雄安新区规划的依据、构架与趋向PPT课件

-,1,雄安新区规划的依据、构架与趋向,-,2,一、雄安新区规划的依据,-,3,据新华社报道，日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，也是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署，是千年大计、国家大事。,-,4,-,5,在京津冀协同发展的大格局下，雄安新区的“雄起”，将使得区域内河北一极有了一个全新的强支撑点、一个全面深化改革的试验窗口，从而既可以在未来承接北京疏解出来的非首都功能，破局“大城市病”，也能够高度聚合政策性优势，吸引市场资源，进而拉动河北“洼地”的全面创新发展。,-,6,-,7,-,8,-,9,河北省雄县位于冀中平原，总面积524平方公里，距北京108公里，雄县历史文化悠久，拥有被誉为“地下长城”的宋辽古战道、杨六郎镇守的瓦桥关遗址。2007年，雄县被命名为“中国古地道文化之乡”“中国古地道文化研究中心”,-,10,-,11,河北雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地。安新县位于河北省中部，总面积为738.6平方公里，距北京162公里。,-,12,1、名称意寓。雄安之名，固然是从雄县和安新县各取一字，但果断舍了容城，不无深层次考虑。雄安雄安，更有“雄踞北方以安天下”的意思。名正则言顺，口彩很重要，这么重大的工程，必定是一号领导拍板，也是他个性和雄心的展现。东方风来满眼春，山河万里起宏图。,-,13,2、超级保密。领导人筹谋已久，十八后6次视察河北，次数冠绝全国。2月23日更赴现场，但总体看，严格保密不透风。及至4月1日谜底揭开，大家才恍然大悟。至于所谓新闻联播泄露秘密，那是伪造，给新闻联播100个胆都不敢。这估计更让即将见面的特朗普刮目相看，反正他穿什么睡衣，美国媒体都一清二楚。,-,14,3、早有筹谋。疏解首都功能，此前的看点，是向东建北京副中心。当时很多人都惊讶，这是啥药方？北京离开了北京，首都就不堵吗？北京的问题，主要是因为首都。其实，在一把手心中，早有新城规划。雄安一出，真相大白，这才是根本之道。首都北京凤凰涅槃，通州是北京副中心，雄安是首都副中心。,-,15,3、早有筹谋。疏解首都功能，此前的看点，是向东建北京副中心。当时很多人都惊讶，这是啥药方？北京离开了北京，首都就不堵吗？北京的问题，主要是因为首都。其实，在一把手心中，早有新城规划。雄安一出，真相大白，这才是根本之道。首都北京凤凰涅槃，通州是北京副中心，雄安是首都副中心。,-,16,4、有水则灵。选中雄安，固然这里邻近北京，比较落后，有发展空间，很大一个原因，这里有浩荡白洋淀，有水则灵，这在北方尤其难得。很多人说雄安不缺水，其实是错误的。白洋淀很多时候还要靠输水，尤其北方地下水超采，漏斗区越来越大。真希望白洋淀永远存在下去。没有白洋淀，雄安不会安。,-,17,-,18,5、全新样板。雄安被认为是仅次于深圳和浦东后的第三新区。深圳，是80年代中国改革开放的急先锋；浦东，是90年代中国经济崛起的排头兵；雄安，无疑是21世纪中国走近（进）世界舞台中央的见证人。有人说，这是第三次改革开放，给全国树立样板。有道理，但更可能，这种雄心霸气，已非改革开放所能概括了。,-,19,6、一号工程。京津冀协调发展，疏解北京首都，一直是关系中国可持续发展的重大工程，雄安新区，势必改写中国未来格局，也必然是“千年大计，国家大事”。所以，别梦想着炒房了，任何炒房都不许发生，炒房就是不讲政治，必遭迎头痛击。河北更紧急开会，提出规划建设好雄安新区，是维护核心地位的实际行动。,-,20,7、白纸新图。相中雄安，也相中的是一张白纸，可以绘全新图画。很多人此前买房，估计新房还可以，二手房如果不是历史建筑，基本会推倒重来。至于自称大量囤地的，很简单，有远见没福分，如此天字第一号工程，岂容你置喙。一座新城拔地起，就看中国当代的设计和治理水平了。,-,21,-,22,8、触动利益。迁都事大，有时关系国本。雄安新区，属小迁都模式，但也触动万千人利益。滨海新区会很失落，石家庄、唐山则不无艳羡，北京被迁单位更不会没有一点反弹。触动利益比触动灵魂还难，但依然不顾反对，果断拍板决策，确实是大气魄、大格局。,-,23,-,24,9、釜底抽薪。雄安新区，对北京房价是釜底抽薪。大量单位和人口要疏散，这已不由人的意志为转移；需求突然减少，首都已不再是原来的首都。房价泡沫还有动力继续膨胀吗？希望最近买房的北京人，不是最后一棒接手的人。,-,25,9、釜底抽薪。雄安新区，对北京房价是釜底抽薪。大量单位和人口要疏散，这已不由人的意志为转移；需求突然减少，首都已不再是原来的首都。房价泡沫还有动力继续膨胀吗？希望最近买房的北京人，不是最后一棒接手的人。,-,26,二、雄安新区规划的构架,-,27,-,28,-,29,-,30,-,31,-,32,-,33,-,34,雄安新区什么等级？给你们两张图,河北省委、省政府研究决定的雄安新区筹备工作委员会及临时党委组成人员包括：袁桐利任临时党委书记，刘宝玲任临时党委副书记、筹备工作委员会主任，张维亮、党晓龙任临时党委副书记，吴铁、牛景峰、于振海任临时党委委员、筹备工作委员会副主任，翟伟、王纪平任临时党委委员。,-,35,-,36,-,37,三、雄安新区规划的趋向,-,38,1、雄安新区不是迁都，只是分都雄安新区成立的规格极高，不仅是最高层宣布，随后成立的临时组织管理机构已经超过了河北省会石家庄的级别，还火线抽调深圳书记过来河北操盘，可见其重大政治意义。虽然官方丝毫未提迁都的说法，但民间却早已对迁都讨论很久，最初的说法是迁往河南的信阳，但各种利益纠缠，最终只能落地最靠近“旧都”的白洋淀水系，算是妥协之后的中策。其实，迁都的说法也不准确，更准确的应该是“分都”，将首都北京的部分职能会外迁到100多公里的卫星城，从此成为两个首都的事实状态。中国历史上有很多两都格局，但都相聚比较远，这么近的“两个太阳”，还是第一次。从地理位置看，雄安新区的位置比北京更靠南更西，官方解读是与北京通州副中心形成东西两翼，这种说法也有道理。事实上，中国东西的分界线并不用尺子来度量，而是胡焕庸线。显然，雄安新区的位置已经非常靠近这条爱辉-腾冲线，也就是说，接近西部，有利于中国一带一路和西部开发。限于东北亚目前的地缘政治局势，中国不会放弃南北疆域居中的北京城，而再向南迁都了。,-,39,2、中国不再需要镇守所谓的燕云十六州有人凭空想象，认为，退守雄安，是古代为了固守幽云十六州，因为杨六郎曾经镇守的雄关在白洋淀附近。我们的看法，中国历史上需要镇守燕云，只是在宋代，那是因为汉奸此前出卖导致的农耕民族悲剧，其他统一的朝代都无此忧虑。当今的中国，北京扼杀南北咽喉，地理位置更险要，100多公里的第二都城，实际还是北京的地理位置。从位置上看，与所谓的萨德入韩更没有多少牵扯，也许萨德入韩起了催化剂的作用，但这样关系“千年大计”的决策，不会如此仓促做出。有水、开发程度低、离北京近、处在京津冀腹地，这些才是雄安新区的地理因素。有人翻出了老黄历，原来毛主席就曾经有过大的规划，等和平了，不打仗了，就把天津、保定、北京连成一片，如今过了半个世纪终于要实现了。,-,40,3、为何要与深圳经济特区、浦东新区并列？在公报中，河北雄安新区是与深圳经济特区和上海浦东新区的并列的，原文是“一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。”以前的深圳特区和浦东新区，只是国务院发的红头文件，可雄安新区是中共中央直接发文，规格要高很多。什么问题要执政党以最高标准发文，其重要意义不言自喻。事实上，以前很少有官方文件将深圳经济特区和上海浦东新区并列对比，深圳是特区之首，浦东是开发新区之首，两个是不同的类型，但现在因为雄安新区的出现，三个放到了一个层面上。由此可以推断，雄安新区绝非此前已经遍及全国的十几个新区的意义，必定是举全国之力的具有全局意义的大项目。深圳特区是为了改革开放，是外向型经济的开端；浦东新区是带动区域发展，是以点带面的战略深化；雄安新区则是中国经济内向发展的必然，而宣布的时机也恰好的选择在中美元首会晤之前，面对美国的新保守主义带来的全球化退步，中国开始出大招。未来，京津冀的夜晚也会和长三角一样辉煌一片，而不是孤零零的三个亮点。,-,41,4、谁会去雄安新区？谁愿意去？既然官方已经宣布要分流首都功能到雄安新区，那到底谁会率先去呢？这个问题牵动人心，也事实上是官方对迁都之说讳莫如深的原因，毕竟利益格局改变太大。网上很快传出一份央企迁移到雄安新区的目录，后背正式是三年前央企搬迁到保定的翻版，传言只是段子。大家一致的看法是，一些高校、科研院所或者央企、跨国公司的总部等和首都功能关系不大但涉及全局的机构会率先去到风景优美的白洋淀，随后，一些非特别重要的党政机关、非核心部门及大量的事业单位都会迁入，而且是限期行动，北京三环之内将逐渐变成一座优美的但政治功能集中单一的旧都，承接最核心的会议与国家礼仪职能。为了保证这些机构和人才都能顺利迁入，就要让这些人和家庭安居乐业，所以第一步就是控制雄心新区的房价，也不能因为雄心新区数百上千平方公里的开发而大幅度消减北京老城区的房地产价值，不能引发新区与旧都之间的房地产斗争。,-,42,5、只租不售，雄安新区的房价会涨吗？既然从一张几乎白纸起步成为国家中心，至少也是河北省的中心，那么房价一定会涨，但疯涨是不可能的。段子说，当年深圳特区宣布设立，千万创业者蜂拥而至。现在，雄安新区宣布建立，千万炒房客如苍蝇一般连夜启程。时代变了！但是，迎接这些炒房客的也许是灭顶之灾。我们可以做个假设，如果有关方面不对雄安新区采取最强有力的干预，那么永不了三个月，这个地方的房价可以炒作到中关村现在的水平，而且绝对是史无前例的炒楼花，那么，这个新区也就不用建设了，直接换地方去，因为，拆迁费都支付不起。另外，已经有很多未经官方认可的传言，雄安新区将采取全新的房地产发展模式，没有商品房，只有廉租房公租房，住户将是只租不售的。实际上，雄安新区也是在彻底改变此前10年中国房地产发展模式，是第二次房改。如果成功，将寻找到不让中国房地产泡沫破裂的最后稻草。房子是用来住的，不是用来炒的！现在很多人应该明白这句话的意义了。联想到两会后记者会上以及政府工作报告中对共享经济的重视，房屋共享经济将成为雄心新区的新特色。,-,43,6、雄安新区的老百姓真的会如深圳原住民一样暴富？深圳的原住民暴富是世界皆知的，所以，后来只要有新的规划，当地居民就等着一夜之间从贫民变成土豪，显然，这种模式不会在雄安重演。借助与开发建设，雄安新区当地居民肯定会获得相当的利益，工作机会更多，土地收益会更高，但当地多是集体所有制的更低，土地补偿不会很高，三个县的面积不小，人口也不少，数量远非深圳小渔村可比。按照现在的预计，雄安当地居民的人均收入在五年内翻一番是可能的，核心区的居民财富平均翻一番也问题不大，但新都不会享受到旧都的优惠，比如北京户口的优势，比如北京居民的房地产财富，否则，一旦调整过度，“迁都”就会遭遇巨大阻力，半途而废。所以，我们看到的是，虽然是千年大计、国家大事，依然叫“河北雄安新区”，行政上仍是河北省，户口仍是河北省，但管理权和地位显然已经非河北能左右，更不是保定可比。,-,44,7、北京的房产会随之贬值吗？不管怎么说，首都一部分资源要分离出去，人口也要减少，北京核心区的居住、工作属性越来越小，房产的未来价值不容乐观。但是，单纯的新都城建设不会打击北京房地产，至少是不会立竿见影，但从心理层面的影响还是不容小视。从未来新区的房地产政策看，就是为了保护一部分既得利益，吸取了韩国首尔世宗的经验教训。对于临近北京的固安、涿州的房产炒作打击会相当大，新区建设完以后，固安、涿州就成为了两都之间的夹缝，犹如以前的京津之间的廊坊，不会再有更多的投资价值。分都的好处是可以打散原来的利益格局，重组利益阶层，让其不成为新一轮改革发展的阻力。,-,45,8、我们有快速建设的能力吗？这个显然不是问题，以我国如今严重过剩的生产能力，建设一个新城市易如反掌，肯定比当年的深圳速度要快很多很多。埃及已经在2015年开始投入450亿美元在开罗东部建造新行政首都。2016年1月20日中国建筑股份有限公司成功签约总额约为27亿美元的埃及新首都建设项目，这是我国推进“一带一路”建设的又一重要项目。既然可以给别国建造都城，我们自己更不在话下。按照一般的预测，借鉴通州新城的经验，五年之内会有基本的轮廓出来，十年之内就会成型，一批衙门会限期搬迁，这些都会发生在核心领导可控的范围之内，不会有意外发生。,-,46,9、看看专家们的说法长期研究白洋淀社会发展的河北大学规划与建筑学院副教授贾慧献说：雄安新区具有承接首都行政和产业转移功能。北京做减法，雄安新区做加法。疏解首都功能是结果，但并不是新区追求的目标。首先，雄安新区要成为首都的透气空，而不是个卸货场。首都不要的产业，要扔进垃圾箱，而不是转移到新区，新区作为首都的呼吸管道，更需要清新的生态环境。同时，保护新区生态环境，也是首都