削编履职走向市场乡镇站所运行情况的调查与改革思考

1/5削编履职走向市场乡镇站所运行情况的调查与改革思考削编履职走向市场乡镇站所运行情况的调查与改革思考削编履职走向市场乡镇站所运行情况的调查与改革思考年平月年，在乡镇行政事业单位的改革试点中，农口站所因为摊子大、人员众多，已成为各级政府和全社会关注的焦点。为此，在市政协的统一部署下，我们先后走访调查了农口站所，对其主管部门农业局、畜牧局、水利局、水保局、林业局、经管局、人事局等单位进行了了解座谈，共人次。调查表明，当前绝大部分农科部门站所机构臃肿，人浮于事，乡镇党委政府以及广大农技干部对目前的现状都不满意，是到了该彻底改革的时候了。2/5一、农口乡镇站所运行的现状与形式以某市农口为例，全市农口乡镇站所事业单位现有职工人。其中男职工人，占；女职工人，占；干部人，占；聘用制干部人，占；试用工人人，占；合同制工人人，占；全额工资人，占。的差额工资人，占；的差额工资人，占；本科人，占；专科人，占；中专人，占；高中以下人，占；高级职称人，中级职称人，占；助理级人，占；员级人，占；无职称人，占；岁以下人，占；岁人，占；岁人，占；岁以上人，占；工龄年以下人，占；年人，占；年人，占；年以上人，占；自收自支人员工龄年以下人，占；年人，占；年人，占；年以上人，占，专业技术人员人，占；非专业技术人员人，占；从事本职工作人，占；被行政借用人，占；外出创收人，占；退休人员人，占；国营集体场圃农工人，农村集体兽医人，其工资全部为自收自支人员。在计划经济时代，农口各乡镇站所，为农、牧、林业提供良种良法，科技咨询服务方面发挥了巨大作用。目前，农口乡镇站所的运行主要有以下几种形式技术承包，下乡服务。不少农机、农特、畜牧部门3/5技术人员下乡为农服务，搞技术承包，收取一定的服务费，按劳取酬。如汪营农技站今年组织技术人员进村指导人次，面对面，手把手地进行技术帮教。有多农户直接得到服务，他们结合农时季节，走村串户，院子会，田间培训，有针对举办各种科技培训班，有偿服务，弥补了办公经费不足的问题，同时还解决了“差额”和“自收自支”人员的部分工资。单位得了实惠，农民学到了技术，增加了收入。走进市场，服务大农业。有不少站所，面对严峻形势，走出机关，将自身优势与社会大市场有机结合。如汪营畜牧兽医站在抓好春秋“两防”和“防五”工作的同时，积极组织牲猪营销。严格了销售前的检疫，外地客商有了安全感，杜绝了病猪乱收费和宰外麻现象，外地客商也很愿意与他们打交道，他们近年每年组织外销肥猪余万头，仔猪余万头，效益可观。建南畜牧兽医站靠牲猪外销，几年来，还清了历年的万元外债。兴办基地，培植产业。毛坝特产站立足茶叶优势，大做茶文章。在乡党委政府的支持下，该站办起了茶叶无性繁殖示范基地亩。培植的茶叶苗不仅供给本地茶农，还幅射到周边几千农户。同时指导茶农科学栽植，中耕除草、修剪、采摘等技术，签定协议。带动全乡茶叶基地万多亩。4/5既提高了技术人员的组织协调能力，又提高了专业服务水平，单位还获取了很好的经济效益。基地面积扩大了，产业结构调整了，农民的技术学会了，茶叶不愁销售了，农民也增加了收入，地方政府也增加了税收，年仅茶叶税收占整个毛坝税收以上。推广良种良法，回收产品。南坪农技站与市粮油推广中心一道在马坪、南坪推广优质稻多亩，提供产前、产中、产后全程服务，比常规稻亩增公斤以上，高于市场价收购，加工的大米以至元投向市场，每年收七、八十万斤稻谷加工供应城区市场，还经常缺货。，这样技术卖成了钱，农民增了收，市场整活了。以地养人，开发致富。这种形式主要适用在拥有一定土地、山林的国营或集体农场、圃。为了解决农工的基本生活。福宝山药材场他们参照土地延包的做法，将土地承包给个人，全场多农工，给每位划分了亩养老基地，离退休农工每人分亩生活田外加亩山林。退休农干部按退休农工对待，农工将分得的山场，请季节工、临时工广栽黄连，与天佛莼菜公司联合开垦荒、渍水坝、烂水沟成莼菜田，种植莼菜。一般药农每年可纯收一至二万元，有不少的农工每年可纯收万元，最多的药农有存栏药材上5/5百万元。如今