目标控制质量控制.ppt

5/1/2020,机械工业出版社高兴元,1,工程建设监理概论,课件制作：高兴元,机械工业出版社,第三章监理目标控制,第一节工程项目目标管理,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,4,一、目标控制的原理1、基本定义控制是对现实目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。2、管理学中的控制职能控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。二、控制理论的诞生与发展1）源于实践2）1948年德国的维纳发表控制论控制论研究的是动物和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着重于研究上述过程中的数学关系，而不涉及过程内在的物理化学、生物或其他方面的现象。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,5,三、控制原理图,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,6,控制流程图,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,7,四、控制过程的基本环节,1）输入2）转换实施的过程3）输出4）反馈采集信息、信息处理、信息传输5）纠偏与计划或标准对比，如发现偏差，即予纠正。a、已经发生的偏差a）不让以后再发生b）改正b、可能发生的偏差防止偏差发生,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,8,五、主动控制与被动控制,1、主动控制预先分析目标偏离的可能性，拟定并采取各项预防性措施，以使计划的目标得以实现。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,9,2、被动控制,从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现。,后反馈,采集信息,纠偏措施,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,10,3、主动控制与被动控制的关系,1）主动控制是积极的2）被动控制是不可缺少的3）相辅相成，重在目标的实现,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,11,三、控制系统,1、被控制子系统2、控制子系统1）存储子系统（目标、计划、程序、标准等）2）调整子系统（采取调整措施，调整计划或目标）3、信息反馈子系统作用：将被控制子系统与控制子系统连接，实现信息的采集、整理、利用和传输,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,12,四、目标控制,1、控制的前提1）明确的项目目标2)控制系统存在（组织、手段、方法、制度等）2、控制方法1）控制程序,记录原始信息,收集执行情报,分析、比较,纠正偏差,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,13,3、控制措施,工程监理在项目管理中可采用的措施主要有1）组织措施2）技术措施3）经济措施4）合同措施,第二节工程监理目标控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,15,一、工程建设的目标1、工程建设的主要目标投资、进度、质量2、三大目标之间的关系1)投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使项目提前动用，提高项目的投资效益。2)投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质量则可减少维护费用，延长项目使用寿命3)进度与质量：为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展顺利，方可确保进度,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,16,3、监理追求的工程建设目标,三大目标的协调统一，实现系统的最优1）投资目标控制项目的全部投资控制方法兼顾项目的进度和质量立足于项目全寿命的的投资和效益2）进度目标项目的交付使用时间控制方法建设的全过程建设项目的全方位建设全部因素组织协调是关键,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,17,3)质量目标,项目的实体、功能和使用价值以及工作质量控制方法全过程全方位全系统,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,18,二、投资控制实务,1、各建设阶段的投资特点1）建设前期准备阶段费用不大，影响最大2）设计阶段直接化费不多，但决定项目造价3）施工阶段直接投入大，但对项目的影响较前期及设计小,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,19,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,20,图21我国现行建设工程总投资构成,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,21,2、建设项目的总投资,1)固定资产投资（1）建筑安装工程费直接工程费（人工费、材料费、施工机械使用费及其他直接费）间接费（企业管理费、财务费及其他费用）计划利润税金（营业税、教育费附加、城乡基础设施维护建设税）（2）设备工、器具购置费设备购置费（含设备的原价及运杂费）工、器具及生产家具购置费,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,22,（3）工程建设其他费,建设单位管理费勘察设计费研究实验费建设单位临时设施费工程监理费土地使用费（包括土地征用及迁移补偿、土地使用权出让金等）供电贴费施工机构的迁移费引进技术、设备的其他费工程承包费联合试运行费生产准备费办公和生活家具购置费,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,23,（4）预备费,基本预备费涨价预备费（5）建设期贷款利息计算到建设期末（6）固定资产投资方向调节税国计民生所必需的新建项目或更新改造项目使用10税率民用住宅（含商品住宅）按总投资的5%计征楼、堂、馆、所、公费别墅按总投资的30%计征其他更新改造项目，按建筑工程投资计征，税率为其他固定资产投资项目，税率为的费用。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,24,2）流动资产投资（即流动资金）,是项目建成后，为保证正常生产所必需的、最低限额的周转资金，是用于支付人员工资、购买原材料、燃料动力及设备配件,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,25,二、投资控制实务,3、投资控制的任务通过收集类似项目的投资信息，协助业主制定项目的投资规划，开展工程经济分析，对项目目标进行优化，对投资估算、工程概预算及竣工结算进行审核，在工程建设过程中对工程变更和索赔的处理，最终实现项目的投资控制目标（在保证工程质量、进度的前提下投资总额控制）。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,26,根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施工，使初步设计的的概算、施工图设计的预算和实际投资不至于偏离论证后的总投资目标。,建设项目投资规划,作用,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,27,投资规划编制的依据,工程前期技术资料要素价格信息建设环境和条件,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,28,投资规划的主要内容,投资目标的分析与论证；投资目标的分解；投资控制的工作流程；投资目标的风险分析；投资控制工作制度等。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,29,设计准备阶段的投资控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,30,初步设计阶段的投资控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,31,施工图设计阶段的投资控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,32,招标与发包阶段的投资控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,33,签订合同,付款控制（按进度）,付款,KOWA按合同分项工程计划值与实际值比较按基建财务帐户计划值与实际值比较按资金使用时间计划值与实际值比较,汇总竣工文件,KAVEB6编制竣工决算书,修改决算数据,施工阶段的投资控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,34,建设项目投资规划文件内容,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,35,建设项目投资构成,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,36,建筑项目投资规划编制工作流程,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,37,哪些工作可以获得费用索赔,1.根据工程项目的需要，监理工程师要求施工单位完成施工合同及设计图样以外的与工程有关的工程量。2.发生的工程风险事件是属于建设单位应该承担的风险，如不可抗力，施工单位根据监理工程师的指示，进行灾后的清理修复工作所发生的费用。3.对工程任何形式和部分的设计变更。4.施工合同及设计图样之外的工程项目：监理工程师根据工程建设的需要而指令施工单位所进行的合同以外的项目所发生的费用。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,38,案例,某检察院综合楼工程，建设单位以公开招标的方式选择了某建集团二公司承担施工任务，双方签订了可调价合同。规定工期为365天，合同价为1800万元，按季结算。施工过程中发生了以下几项事件：1.有人状告检察院靠罚款建大厦，县人大下令介入调查，使工程停工2个月2.在基础开挖过程中，局部土质与勘察报告不符，导致施工费用增加3.5万3.工程进入雨季施工，遭遇20年来罕见的暴风雨，造成费用损失3万元，停工4天4.在保修期内，屋面出现漏雨，建设单位在几次催告施工单位修理无果的情况下，另找防水队伍进行了维修，共耗资1.2万元,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,39,4、投资控制的主要工作,1）建设前期准备阶段对可行性研究的过程进行监督对可行性研究的技术方法进行评估对可行性研究中需求、技术及经济与财务的分析进行评价比照同类项目，论证、审核可行性研究的投资估算,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,40,2）设计阶段,策划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标为业主选择方案提供决策支持参与设计中的方案比选与优化讨论，力求最佳投资效益的设计平面形状、层数（工业、民用）、层高、跨距与跨数、价值工程参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配计划限额设计审查工程概预算A、概预算种类：单位工程、单项工程、建设工程概（预）算B、审查内容：编制依据（合法性，有效性、实用性）、编制深度（与设计深度对应）、编制范围、建设规模与标准、设备配置、工程量、计价指标、其他费用的计取标准和名目C、概算审查方法：对比、查询、联合会审D、预算审查方法：全面审查法、标准预算法、分组计算法、对比法、筛选法、重点法、手册法、分解法审签设计费的支付证书,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,41,3）施工阶段,进行项目结构分解，作出资金使用计划科学公正计量工程量严格审核工程款支按合同、晓业主、严格控制工程变更，认真审核变更的费用变更工程的计价a、与原有的相同，直接套用原有价格b、与原有的相似，采用原有的价格，但要做调整c、既无相同，也无相似的，则由业主、监理与承包商协商,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,42,做好索赔的预防，及时认真处理索赔,时间费用工期的授权索赔程序索赔文件索赔内容审核工程竣工结算结算时间的规定结算的审核工程保修费的预留与支付比例时间FIDIC条件下十年保险,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,43,案例,某工程基坑开挖后发现有城市供水管道横跨基坑，需将供水管道改线并对地基进行处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天，并同意合同工期顺延10天。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位仪式损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。问题1.索赔能否成立，索赔证据是什么？2.由此引起的损失费用项目有哪些？3.如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件？,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,44,1.索赔成立，这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工期的拖延和费用支出的增加，因而承包商可提出索赔。索赔证据为业主以书面形式提出的要求停工通知书。“索赔证据应具有法律证明效力”。2.造成的损失主要是现场窝工的损失：（1）10天的人工费窝工（2）10天的机械台班窝工费（3）由于10天的停工而增加的现场管理费,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,45,3.索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，包括：（1）索赔信。主要是说明索赔事项，列举索赔理由，提出索赔要求。（2）索赔报告。这是索赔材料的正文，其主要内容是事实与理由，即叙述客观事实，合理引用合同条款，建立事实与损失之间的因果关系，说明索赔的合理合法性，从而最后提出要求补偿的金额及工期。（3）附件。包括索赔证据和详细计算书。其作用是为所列举的事实、理由及所要求的补偿提供证明材料。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,46,三、进度控制实务1,1、进度控制的任务1）进度目标的分解与进度保障措施的审定2）监督承包人实现计划的工期目标3）工程变更时工期的变更管理4）工期索赔的处理,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,47,三、进度控制实务2,2、进度控制的基础1）定额工作设计周期（工期）定额建安工期定额施工定额,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,48,三、进度控制实务2,2、进度控制的基础1）定额工作设计周期（工期）定额建安工期定额施工定额2）信息工作已建类似工程的工期信息在建工程的实际进度信息影响进度的资源及环境信息3）计划系统工程项目建设总计划单位工程施工组织计划分部分项工程施工进度计划工程项目年度建设计划,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,49,三、进度控制实务3,4）流水施工的组织技术施工段流水节拍流水步距间隙时间工序的持续时间总工期,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,50,三、进度控制实务4,5）网络计划技术双代号网络图,最早开始时间ESij,最早结束时间EFij;最迟必须开始时间LSij,最迟必须结束时间LFij；自由时差FFij，总时差TF活动的持续时间tij,线路的持续时间T,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,51,三、进度控制实务5,时标网络,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,52,三、进度控制实务6,网络计划的优化方法a、工期费用优化a)在给定的时间里安排工作满足目标工期的前提下费用最低b)在给定的费用下安排工作满足目标工期的前提下縮短的工期最多b、资源优化a）资源有限，工期最短b）工期一定，资源的峰值最小c）资源的的分配最均,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,53,三、进度控制实务7,3、进度控制的方法1）进度目标的分解（完成工程量的进度、完成计划投资的进度）2）进度计划的编制3）进度计划的监测4）进度计划的比较横道图比较法s形曲线比较法香蕉形曲线比较法5）进度的调控调整资源供给，改变进度进度不变，目标调整,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,54,三、进度控制实务8,4、工期索赔1）工期延误的责任业主方的原因(承包方会索赔费用和工期)承包方的原因（业主可索赔延期导致的损失：盈利损失，增加的利息、租金及监理费）客观原因（承包方可索赔工期，但不能要求费用补偿）共同延误的处理原则：初始延误者负责,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,55,三、进度控制实务9,2）承包商工期索赔工期延误的原因必须是业主或者是客观原因引起延误必须发生在关键线路上，即真正影响到了工期工期保持的同时可以要求费用补偿人员窝工（可调遣的，只补调遣费及功效降低损失）机械设备窝工（自有设备按折旧计算，租赁的按台班计）索赔了工期，就不能要求利润补偿,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,56,三、进度控制实务10,3）业主索赔由于承包商原因造成了工期延长索赔的内容延期启用的利润损失投资贷款的利息新工程不能使用而发生的租金延期而增加的监理费,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,57,三、质量控制实务1,1、质量的概念1）质量指产品、过程或服务满足规定或潜在要求（或需求）的特征和特性的总和2）工程项目的质量是指通过建设过程所形成的工程项目，应满足用户从事生产、生活所需的功能和使用价值，符合设计要求和合同规定的质量标准。工程项目实体的质量（工序、分项、分部、单位工程、单项工程的质量）功能和使用价值（适用、可靠、经济、美观、环保）工作质量（工作过程、服务态度、）3）质量控制就是为了满足质量要求所采取的作业技术和活动,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,58,质量目标也是一个系统,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,59,三、质量控制实务2,2、设计阶段的质量控制根据项目建设的要求，拟定规划、设计大纲组织方案竞赛或设计招标拟定设计纲要和设计合同落实有关外部条件、提供设计所需的基础资料参与设计的技术经济分析、方案比选和优化工作各设计单位之间的协调参与主要材料和设备的比选检查设计进度组织对设计的评审审核工程估算和概算,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,60,三、质量控制实务3,审核主要设备和材料清单施工图的审核组织设计交底和图纸会审处理设计变更参与现场质量控制参与质量事故的处理参与工程验收！,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,61,三、质量控制实务4,3、施工阶段的质量控制1）影响工程施工质量的因素(4M1E)人（man）材料(material)设备(machine)技术方法(method)环境(environment)2）质量控制的过程对投入品的质量控制对工艺过程的质量控制对产出品的质量控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,62,影响工程质量因素的控制,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,63,三、质量控制实务5,3）控制方法事前质量控制施工准备工程（图纸、现场、环境）开工申请的审批（进场人员、设备、材料、分包资质、施工组织设计）事中质量控制设计文件使用过程中的检查检查工序的质量检查工序之间的质量审核设计变更和图纸修改正确行使质量否决权（停工令、复工令）,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,64,三、质量控制实务6,事后质量控制分部分项工程的质量验收组织联动试车审核承包商的质量检验报告和有关技术资料审核承包商提供的竣工图,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,65,三、质量控制实务7,4)质量的检查方法目测法看、摸、敲、照实测法靠、吊、量、套、开膛试验法！,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,66,三、质量控制实务8,5)设置质量控制点人的行为物的状态材料的质量与性能关键的操作施工顺序技术间隙质量通病新工艺、新材料、新技术特殊结构、特殊方案、特殊地基,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,67,案例,某工程项目，业主与监理单位签订了施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定：设备由业主供应，其他建筑材料由承包商采购。施工过程中，承包商未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，监理工程师进行了检验，检验中发现承包商未能提交该批材料的产品合格证、质量保证书和材质化验单，且这批材料外观质量不好。业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包商推荐厂家，承包商与生产厂家签订了购货合同。厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包商该批材料不得使用。承包商要求厂家将不符合要求的石料退换，厂家要求承包商支付退货运费，承包商不同意支付，厂家要求业主在应付承包商工程款中扣除上述费用。,5/1/2020,机械工业出版社高兴元,68,问题：,1.对上述钢材质量问题监理工程师应如何处理？为什么？2.（1）业主指定石料材质、颜色和样品是否合理？（2）监理工程师进行现场检查，对不符合要求的石料通知不许使用是否合理？为什么？（3）承包商要求退换不符合要求