有关农民工的调查报告.doc

关于“民工荒”主要原因的调查 关于“民工荒”主要原因的调查时间：2010年7月21日地点：云南省宾川县平川乡近两年来 ，从珠三角开始的民工荒问题渐趋延伸,引起各界关注。2009年8月以来，据多家媒体报道，在中国的珠三角、长三角等地，很多中小企业的订单大量增加，但是却招不到工人。继2004年后“劳动力大国”再次遭遇“民工荒”之痛，这也成了“两会”代表委员们关心热议的话题。为探讨引发“民工荒”的主要原因，2010年暑假我对本县平川镇的部分农户进行了深入调查。此次调查主要以调查访问和查阅文献为主，通过对农民工工作，家庭情况，社会保障等的观察了解提出相对具有针对性的问题，并查阅相关文献，将结果进行分析总结概括，找出问题，解析原因并提出解决途径。平川镇属于宾川县较为贫穷的乡镇，通过调查我得知2009年，全镇登记在册的外出务工人员有560人，其中镇政府组织培训输出34人，帮带输出526人。在这560人中，州内县外115人，县内380人，省外只有8人，而这8人主要为80，90后的新生代农民工，从事的也都多为服务行业，一改过去农民工聚集于建筑工地的状况。乍一看，似乎该乡外出务工人员较多，但将这些数据与上年相比对，不难发现人数呈骤降趋势，整整减少100多人，人员省外务工的比例也缩小很多。不止平川镇，甚至宾川县，云南省，乃至中西部地区的农民工在金融危机冲击下返乡后都选择在家务农或就近就业创业，以致东南部沿海地区出现“招工难”的所谓“民工荒”现象。造成这种情况的原因主要原因之一便是长期存在的农民工问题。一是农民工的工资长期偏低而且拖欠现象相当普遍。长期以来，有些地区农民工工资几乎就没变过，即使有增加，幅度也很小，赶不上物价的上涨。近年来，尽管各地清欠农民工工资的力度在不断加大，但拖欠事件依然屡有发生。部分地区和行业出现“民工荒”的直接起因，就是企业开出的薪酬过低。二是工作条件差，职业病和工伤事故多但缺乏社会保障。农民工在城市所从事的大多为脏、累、苦、差的职业，工作环境状况堪忧。据统计，我国农民工群体中没有接受过技术培训的占，再加上劳动时间长、安全条件差，导致农民工伤病较多。目前农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率，分别为、和；而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率更低，分别为、和。农民工一旦出事，很难得到应有的补偿，生活往往陷入困境。 三是子女教育问题。长期以来，农民工子女在城市入学的问题一直未得到很好的解决。农民工子女实际上包括了两个群体，一个是流动儿童，一个是留守儿童。党的十七大报告明确提出，“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”，但农民工子女教育仍是一大难题。此外，农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村,且农民工子女都是从农村的学校直接进入本地,他们和真正的农民并不相同,而是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体。他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，这也是使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。文化背景各异、学习方式不同,使农民工子女心理发展不平衡。对于留守儿童，父母长期在外务工，缺乏父母关爱与管制，许多儿童易受外界影响，逐渐偏离成长正常轨道，成为所谓的“混混”，甚至走上犯罪道路。据了解，2008年三月，宾川县公安局成功摧毁系列青少年飞车抢劫抢夺犯罪团伙，作案8起的13名嫌疑人均为1317岁之间的青少年，其中有7名青少年正是由于父母长期在外务工，由家中老人带领但缺乏有效管制走上了歪路。四是生活居住、文化需求等方面存在诸多困难。农民工由于收入微薄，所以居住条件比较差，通常是多人挤在一间小小的出租屋里，卫生、安全等方面均存在着隐患。由于长期远离家乡，业余生活贫乏，缺乏认同感和归属感，他们的精神文化需求还远远得不到满足。 根据此次调查“民工荒”背后的原因除农民工问题外，还有以下几个主要原因。 一 、中央的惠农政策让很多农民宁愿选择在家乡务农，觉得出门打工未必合算，随着相关产业向中西部地区转移，越来越多农民工可以在当地找到工作。宾川县地处金沙江谷地，良好的光热条件是其成为水果之乡。近几年，在政府带动下平川镇大力发展葡萄种植，收益较好的农民一亩地收入甚至可以达到几万元。在土地上赚到钱，农民当然不愿再外出务工。二 、新生代农民工已经不像其父辈那样任劳任怨、忍气吞声，维权意识越来越强，找工作越来越挑剔，对报酬的要求越来越高。如果他们的预期难以达到，很多年轻的农民工宁愿东游西逛，也不愿老老实实进厂打工。三 、正如21世纪经济报所称，中国经济正式走上了一条以发展劳动力密集型产业为龙头的出口导向型经济增长道路，这个东方巨大的经济体也以“世界工厂”的角色成功地融入了国际分工，一个属于中国的高速增长时代由此诞生。而与众多经济体昙花一现的繁荣景象不同的是，这个时代延续了足够长的时间(长达20年)，创造了足够高的增长速度(年均增长率超过8%)，这一度被称作为“中国奇迹”，而创造了“中国奇迹”的所谓“中国模式”也因此散发着格外令人着迷的魅力。时至今日，当一场席卷世界的金融危机一举打破了数十年来东西方的经济格局，中国经济建立在低成本劳动力廉价制造的基础上的增长模式似乎也正接近尾声。农民工，正在逐渐融合成城市不可或缺的一部分，其已成为我国经济建设中的生力军。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中的重要作用不言而喻，要应对处理“民工荒”现象，最重要的便是解决长期以来存在的农工问题。在当前我国社会正处于矛盾多发期之时，关心和保护农民工，进一步解决好农民工问题，化解可能引发的社会矛盾和纠纷，对于促进改革发展稳定具有十分重要的意义。对于保障农民工权益，我个人也有几点提议。一 、依法彻底治理拖欠农民工工资。保护农民工权益，解决欠薪问题，要多管齐下。对于政府部门，欠薪行为违反劳动法，政府部门有责任主动对于欠薪工头进行行政处罚；对于司法机关，要司法便民、司法为民，如果司法机关降低费用、简化程序、有力执行、热情服务，就能让欠薪者知道欠债难逃，也能给农民工以诉讼的信心；当然，社会舆论的关注也尤为重要。把进行相应的立法、强化执法和建立对农民权益保护的法律援助机制有机地结合起来，从源头上预防和制止拖欠农民工工资。二 、牢固确立以人为本的思想，帮助农民工解决养老、医疗和子女教育、就业等后顾之忧，让他们真正成为投身于一方经济建设和社会发展的主人。三 、强化农民工培训机制，通过持续不断的适应性培训，让农民工及时掌握一些新技能，提高农村劳动力素质和就业技能，满足新形势下用工单位的新需求，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移。四 、农民工自身提高法律意识，学习相关政策法律知识。认识到签订劳动合同的重要性，并按规定要求单位或个人与单位共同缴交社会保险费，维护自己享受社会保险的待遇。五 、加快推进我国产业转移和产业升级。“民工荒”说明中国经济的产业结构已经在发生急剧变化，东南沿海地区再走老路已经行不通了，有必要对目前的产业结构及其地域分布，进行有序的产业转移。改革开放二十多年来，从广袤的农村源源不断地流动出的最年轻、最富活力、最有创意的的农民工大军为经济起飞持续提供了充裕的廉价劳动力，他们为我国企业家的原始积累贡献了力量，是“中国制造”的基石。但2009年下半年以来，随着中国经济的强劲复苏，沿海地区用工短缺的现象又开始出现，特别是“珠三角”和“长三角”地区的“民工荒”大有