市五水共治各部门职责分工.doc

台州市“五水共治”市级单位职责分工（征求意见稿）责任单位职责分工备注纪 委组织开展对“五水共治”工程项目的实施情况进行跟踪监督，定期督查；负责把治水工作纳入党风廉政建设责任制考核。组织部牵头落实综合考核评价体系保障措施，把治水工作纳入领导班子和领导干部实绩考核、年终述职考核；进一步加大对领导干部“五水共治”培训力度；加强“五水共治”人才队伍建设，继续加大高层次人才的引进、培养力度。宣传部负责“五水共治”的宣传工作，组织协调市级新闻媒体做好“五水共治”工作动态报道，有针对性地加强评论、言论及舆论监督。农 办牵头做好农村生活污水、农村公厕和农村生活垃圾的治理和管理。法院加大对涉水违法案件审判力度，提高打击效能；加强对涉水行政审批、涉水资金和项目分配、设备采购、水环境执法、水利工程建设、水库移民安置等环节的贪污、贿赂等涉水渎职案件的审判力度。人民检察院加大对涉水违法案件起诉力度，提高打击效能；加强对涉水行政审批、涉水资金和项目分配、设备采购、水环境执法、水利工程建设、水库移民安置等环节的贪污、贿赂等涉水渎职案件的起诉力度。发改委负责做好“五水共治”工程项目的立项、审批有关工作；加大环境保护基础设施建设支持力度，做好服务指导和资金争取，加大中央预算内投资的争取力度，督促各地抓好中央投资污水垃圾项目开工、要素保障、政策处理和组织协调等各项工作；联合建设、水利等部门出台阶梯式水价方案。经信委联合发改、建设、环保等部门，在确定产业发展、生产力布局、城市建设规划时，充分考虑水资源、水环境承载能力，调整产业结构，倒逼产业转型升级，对污染重的产业和企业，采取区域限批、限期搬迁、关停淘汰等措施，控制污染物的总体排放；完善落后产能淘汰目录、健全落后产能退出机制；加强中水回用，减少工业废水；制定工业用水节水计划，加快工业节水技术改造，创建节水型示范企业，降低单位工业增加值用水量。教育局负责学校“五水共治”工作的宣传教育及校内“五水共治”工作的统一监督管理；负责节水型学校创建工作。公安局负责推动环境执法联动协作机制建设，加大对环境违法犯罪案件的办理力度，继续会同环保部门开展联合执法月行动，查处一批典型案件，共同打击各类恶性涉水环境违法犯罪行动；加强对涉水行政审批、涉水资金和项目分配、设备采购、水环境执法、水利工程建设、水库移民安置等环节的贪污、贿赂等涉水渎职案件的查处力度。司法局负责为“五水共治”工作提供法律服务。财政局负责落实“三公”经费预算支出削减30%，全部用于“五水共治”； 负责“五水共治”工作中本级财政投入的筹集和管理。国土资源局负责治污水相关工作，负责落实“五水共治”工作中的土地申报、审批工作。环保局负责落实“河长制”有关工作；负责做好治污水有关工作；负责“清三河”有关工作；负责在主要媒体和各河段河岸显要位置公布各河段河长、联系部门及联系人、联系方式等信息，公布年度治理目标和重点项目；负责环境污染防治的统一监督指导，与治水办联合牵头负责治污水相关工作，负责水污染防治规划（方案）的实施；负责按规定审定环境评价书（表）；深入开展重污染、高耗能行业整治，全力抓好蓄电池、电镀、制革行业长效监管，加快推进印染、造纸、化工行业整治，开展环统内市管企业及其他沿河涉水污染企业整治；对河道断面水质进行监测；牵头组织实施河道监控系统建设；加强对排污许可证的核发管理和排污情况的监督检查；加强对向河道、湖泊排污的建设项目的新、扩排污口的设置管理，在建设项目环评审批前须经水利部门核准同意，对违反规定设置的排污口，提出查处意见，由行政执法部门依法查处，工业企业违反规定设置的排污口由环保部门依法查处；督促排污单位（包括企业、宾馆、饭店、医院、学校等）污水入网或建设污水处理设施，对不能进入城镇或村级污水管网且无条件自行处理污水的企业须实施搬迁或关停；环保局加强对污水集中处理设施运行单位的监督和管理，确保污水处理后达标排放，切实加强对排污单位偷漏排及超标排放污水的监控和处罚力度，禁止排污单位通过雨水排放口排放污水；加强对饮食、娱乐等服务业的环评管理，严格颁发“排污许可证”，配合卫生、工商等部门，依法加强对饮食、娱乐、服务企业的现场检查和监督管理；会同农业部门对禁养区外需要关停的养殖场实施关停；继续推进网格化精细管理，对环境违法行为实行“零容忍”，积极会同公安部门严格执行“两高”关于环境污染罪的司法解释，严厉打击环境违法行为；加大饮用水源保护工作，推进合格规范饮用水源保护区创建和复查，全面落实各项保护措施，排查整治饮用水源地安全隐患，全面完成一、二级保护区内违法污染源清理。建设规划局负责城市排水许可证书的核发和排水的监督管理，污水处理厂和各级污水管网建设、监督与管理，精细化截污建设管理，污水泵站等设施日常运行管理，提高污水处理厂的收集率、运行负荷率和出水水质达标率；加强流域范围内的大排档、小饭店、小餐饮、小理发等三产服务业污水排放的管理和整治；加大对排污单位混接、乱接行为的查处力度；加强沿河两岸市政排污管、雨水管等的监督管理；加强对洗车行业的规范管理，对车辆清洗站（场、点）选址等工作进行监督；加快农村污水、垃圾集中收集和处理设施的建设，做好垃圾的收集、运输和处置；建设规划局负责城市公厕的规划，对公厕进行保洁工作、保洁标准的检查；负责城镇河道沿岸的绿化工作；牵头负责排涝水、抓节水工作，制定排涝水、抓节水实施方案和年度工作计划；完成城市排水防涝（雨水）综合规划、城市节水规划的编制或修编；开展节水型城市、单位（企业）、小区创建，加强城市计划用水和定额管理，加强节水“三同时”管理，全面推进城镇居民阶梯式水价。交通运输局负责本行政区域内的机动车维修行业的规范管理；负责已废除阻水公路桥梁的拆除。水利局牵头负责河道综合整治，组织落实河道疏浚清淤，实施生态调水，沟通河道水系，努力提高水面率，做好水面保洁工作；加强对倾倒（偷排）建筑垃圾（泥浆）等影响河道水体违法行为的巡查力度，并及时告知城市管理行政执法局；负责入河排污口的审核管理，加强对入河排污口（包括直接或者通过沟、渠、管道等设施向河道排放污水的排污口）的设置和使用的监督管理，对未经同意新建、改建、扩建排污口，提出查处意见，由城市管理行政执法局依法查处；牵头负责防洪水、保供水工作，制定防洪水、保供水实施方案和年度工作计划；深入实施“强塘工程”建设，完成主要江河堤防加固任务；水利局完成病险水库的除险加固；完成扩排工程任务；加快推进水资源保障百亿工程项目建设，着重保障方溪水库、盂溪水库工程开工建设，加快朱溪水库等工程前期工作；加强基层防汛防台体系规范化建设，完善水文基础设施；全面开展节水型社会建设工作，编制节水型社会建设方案，编制完成年度节水型社会建设计划。农业局负责区域内的畜禽管理工作，规范新建养殖场的选址，禁养区内不得新建畜禽养殖场，配合城市管理行政执法局和环保局对禁养区内外需要关停的养殖场实施关停；限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场，严格控制养殖规模，实施规模化畜禽养殖场排泄物治理和资源化利用；负责养殖场污水处理设施的运行监管，确保达标排放；加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理监督；加强对农药、化肥等农业面源污染的指导、监督和管理，继续实施农药减量控害增效工程和测土配方工程，推进农业废弃物综合利用。林业局负责指导、监督生态公益林保护和管理，水土涵养林和水土保持林建设、农村河道沿岸的绿化造林工作和湿地修复工作。卫生局负责对区域内公共场所选址和设计实行“卫生审查”；加强对区域内各公共场所及医疗机构的卫生监督，规范卫生行政许可，加大对无证经营的公共场所的查处力度；加强对医疗机构医疗废物处置和医院污水消毒处理的监督。审计局负责对“五水共治”工程项目资金的监督审计。城市管理行政执法局依法严格查处城市餐饮服务业排污、区域内公共场所无证经营、侵占城市河道、违法设置排污口、建筑泥浆偷排河道、城市建成区内饲养家畜家禽等涉水违法事件，并负责对禁养区内养殖场实行关停；负责核准城市建筑垃圾处置，加强对建筑垃圾的管理，特别是源头管理，严格监管建筑泥浆消纳场以及建筑泥浆运输单位的处置情况，制定建筑垃圾处置计划，对造成环境污染的、将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正并给予处罚。统计局开展民情民意调查，做好调研分析，为各级党委、政府提供可靠的民意根据；负责做好“五水共治”相关统计工作。海洋渔业局负责完成水产养殖三大工程任务；负责海水养殖污染治理和近海海域生态修复；依法查处违规渔业行为。机关事务局负责“节水型”机关单位创建工作。工商局依照行政许可法做好排污单位的注册登记，严格高污染企业的准入把关；协同有关部门对区域内无照经营排污单位进行依法规范或查处。市政府法制办负责“五水共治”相关行政复议工作。总工会负责组织职工积极