小学食堂管理制度.doc

*小学食堂财务管理规定第一章总则第一条为规范我校食堂财务行为，健全学校食堂财务制度，维护师生合法权益，促进教育事业健康发展，根据中小学校财务制度、浙江省教育厅关于义务教育中小学食堂管理意见、永康市中小学食堂管理办法等有关规定，制订本规定。第二章 财务机构管理第二条学校食堂实行校长负责、食堂主任主管、独立核算的财务管理体制。第三条学校食堂设置专职或兼职的负责人、食堂主任、会计、出纳、仓管员等，并明确岗位责任，人员配备遵循内部制约制度。第四条学校成立膳食监督小组，具体负责审核、监督食堂物资采购和经费收支等有关事项。第三章收入管理第五条学校食堂收入主要包括：（一）伙食收入。指食堂为师生和其他单位提供伙食活动取得的收入。具体包括：学生伙食费收入、教师伙食费收入、代办伙食费收入等。（二）其他收入。指上述以外的收入。如利息收入、食堂剩饭剩菜残值收入等。第六条学校商店收入、房屋出租收入等学校预算外收入，以及其他违规收入，不得计入食堂收入。财政拨付用于食堂维修和设备购置的资金，直接在学校事业经费中核算，不计入食堂收入。第七条收入的确认：1.学生伙食费标准依据上级主管部门文件收取，采取学期初预收、学期末结算找补的办法。预收伙食费时，学校将预收伙食费方案向学生及家长公开；学期末以每个学生的实际就餐数和学期初计划就餐数的差额为依据向学生结算伙食费。2.学校食堂收取伙食费使用市财政局统一监制的票据，并按预算外收支“两条线”管理的规定，及时上缴财政专户，资金由学校财务机构统一办理划转。3.在学校食堂就餐的教职工的伙食费，按高年级学生的收费标准，按学期交纳。第四章 支出管理第八条 学校食堂按照“量入为出”的原则，合理安排各项支出，严格支出管理。支出成本核算以食堂日常经营服务活动所必需的各项直接支出为依据。第九条 学校食堂支出范围：（一）原材料成本：指食堂提供伙食而发生的各项直接费用。主要包括：粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、燃料购置费用、水电费、小型用具及低值易耗品的零星购置费用、食堂设施的零星维修、更换费用等。（二）人工成本。指食堂工作人员的工资、奖金、福利、社会保险等。（三）设备折旧成本。指非财政投入形成的固定资产折旧，包括：食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等。根据不同设备折旧年限，按月计提折旧费。第十条学校教职工为维持学生用餐秩序等方面提供的劳务补贴，纳入绩效工资考核，统筹安排。第十一条学校招待客人用餐和加班工作餐费用，应按成本从学校经费中拨回。第十二条学校食堂账户不计提各项财政性经费投入的固定资产折旧费。食堂使用的房屋等固定资产投入（含维修），纳入教育经费保障范围，由财政性经费予以保障。第十三条 学校食堂应严格执行“一支笔”审批制度。重大开支和重要的经济事项决策，须经校长室集体研究决定，并向学校膳食监督小组通报有关情况，接受监督。第十四条 学校食堂应规范日常采购物资支出的票据管理。市教育局以公开招标方式统一确定供应商进行配送物品的，必须取得正式发票。学校自行选择供应商配送或到商店自购物品，且一次性开支在1000元以上的，原则上要求取得正式发票；学校到自由市场采购、选择配送单位配送或到商店自购物品，且一次性开支在1000元以下的，可以使用收款收据或零星报销凭证，但必须具备凭证名称、户名、日期、品名、单价、金额（大小写）、出售人地址或单位（盖章）、出售人亲笔签名等内容。第十五条学校食堂物资采购支出报销按以下程序执行：（一）购物当期结算付款的，由经办人、审核或验收（证明）人在有效票据背面签名，并附已办好手续的收货单、入库单或入出库单，报食堂管理人员、分管副校长、校长签字同意后，办理付款手续。（二）购物当期不能结算付款的，由经办人凭已办好手续的入库单或入出库单，报食堂管理人员、分管副校长、校长签字同意后，交财务人员列入往来款账核算。（三）购物期后结算付款的，由经办人对有效票据和收货单进行审核签名、食堂管理员或仓管员核对签名、会计人员账面审核签名，报副校长、校长签字同意后，办理付款手续。第十六条 学校食堂财务收支应做到日清月结。按月编制“学校食堂收支成本核算明细表”，每月反映财务盈亏状况。如收支差额较大，应及时查明原因，并予以调整。第五章资产管理第十七条学校食堂资产包括现金、银行存款、应收账款、其他应收款、库存物资、库存菜票、待摊费用、固定资产原值、固定资产折旧、固定资产净值等。第十八条固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上的资产。单位价值未达到上述规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。第十九条财政性经费投入形成的学校食堂在用固定资产，所有权归属学校，由学校集中管理、统一调配，列入学校财务统一核算。食堂负责资产的登记、保管、使用和维护。非财政性经费投入形成的固定资产，列入学校食堂财务核算。第二十条学校食堂库存物资主要分为进橱存货和入库存货。进橱存货是指购入后直接进入厨房，供当日或短期使用的原材料及其他易耗品，如蔬菜等；入库存货是指购入后较长时间内使用消耗而需先储存的原材料及其他需要入库的材料，如米、面、油、干货、山货、调料、燃料等。第二十一条学校食堂设置专用仓库，分类存放物资。建立入出库制度，设置库存物资的明细账，并由仓管员负责做好入出库及库存物资明细账的登记。仓管员采用“永续盘存制”，按月进行盘点核对，并填写库存物资盘存表，做到账账、账表、账实相符。盘存表一式三份，一份交会计记账，一份仓管员留存，一份交食堂管理员备查。如有盘亏，应查明原因，予以调整处理，盘存差额数量较大的，应及时报告，查明原因，并提出处理方案。第二十二条学校食堂根据供餐标准和学生营养需要，每周制订物资采购计划，填写中小学食堂物资周采购计划表。第二十三条学校食堂的主要原材料由市教育局以公开招标方式统一确定供应商进行配送，不在教育局采购目录的由学校自行采购。必须实行两人以上收货；学校食堂确定专人对所采购物资的质量和数量进行验收。第二十四条物资进厨。仓管员对购入物资核实后，填制“食堂物资入出库单”，由采购人员、验收（复核）人员、仓管员、食堂管理员、领料人员在“食堂物资入出库单”上签字，然后由厨房领料人员领进厨房。第二十五条物资入库。仓管员对购入物资核实后，填制“食堂物资入库单”，由采购人员、验收（复核）人员、仓管员、食堂管理员签字，然后入库。第二十六条物资出库。相关人员领用物资时，必须填制“食堂物资出库单”，由仓管员、领料人员、食堂管理员逐一签字。第二十七条学校食堂应根据当日所采购的物资品种、数量、价格等，填制“食堂采购日报表”，由采购人员、验收（复核）人员、食堂管理员签字后，在学校醒目位置予以张贴公开，同时按规定在中小学食堂网上采购系统中公开。第二十八条学校食堂要严格按照现金管理规定执行，不得“坐收坐支”、“公款私存”。现金的使用范围包括：职工工资、各类津贴、个人劳务报酬、各种劳保、福利、结算起点（1000元）以下的各项零星支出，以及国家规定需要支付现金的其他支出。第二十九条其他资产的管理参照学校有关规定执行。第六章负债管理第三十条 学校食堂负债是指学校食堂所承担的，能以货币计量，需要用资产或劳务偿还的债务。包括应付人员经费、应付账款、预收账款、其他应付款等。第三十一条 学校食堂应对不同性质的负债进行分类管理，并按规定清算。每学期末对负债中的预收账款进行多退少补。第七章净收益管理第三十二条学校食堂净收益是指学校食堂年度收入与支出相抵后的余额。学校食堂每月都要对食堂收支余额进行分析，发现收支差额较大的，要及时调整，确保全年盈亏率控制在营业额的4%以内。第三十三条学校食堂的结余年末转入食堂基金，根据“取之于学生、用之于学生”的要求，按成本补偿原则，建立餐饮定价机制，一定比例用于弥补以后年度的食堂经营亏损，一定比例用于风险保障基金。具体计提比例由各学校食堂根据实际确定。第八章财务报告第三十四条 学校食堂应当按照学校要求，根据食堂财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析报告包括资产负债表、学校食堂收支成本核算明细表、库存物资报表及财务情况说明书等。财务报告应反映学校食堂在一定时期内的财务状况。第九章财务监督第三十五条学校膳食管理委员会对本校食堂的整个经营过程实行监督。第十章附则第三十六条本规定由校长室负责解释。第三十七条本规定自 年 月 日起施行。*小学食堂卫生安全管理制度为加强学校食堂的管理，更好的为广大师生员工服务，根据中华人民共和国食品卫生法和教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理的办法有关规定，制定本制度。（一）食品卫生安全管理领导小组成员组 长：副组长：成 员：（二）安全领导小组工作职责1、严格执行监督检查职能。2、建立和健全食品卫生安全监督检查制度，定期或不定期对食堂的食品卫生进行检查，对存在的问题及时提出整改措施，并限时改进。3、防止食物中毒事故的发生。加强对食品采购物资的索取检验证、生产许可证检查，保证食品卫生安全。4、加强对食用具消毒的卫生检查，防止餐具传播疾病。5、加强从业人员健康证管理，严格从业人员持证上岗制度。6、对违反食品卫生管理规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾病传播的人员，根据有关法律规定，依程序报请学校或上级卫生行政部门追究相关责任。（三）食品采购、验收卫生制度1、餐饮用食品采购必须索证。采购的食品原料及成品必须色、香、味、形正常，不采购腐败变质、霉变及其他不符合卫生标准要求的食品；2、要索取的证件包括：有效卫生许可证和产品卫生检验报告合格证明的复印件，采购进口食品必须有中文标识及相关证明。3、采购肉类食品必须索取兽医卫生检验合格；4、采购酒类、罐头、饮料、乳制品、调味品等食品，应向供方索取本批次的卫生检验合格证或检验单；5、采购定型包装食品，商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)等内容；6、食品采购入库前应由库管人员进行验收，合格者入库储存，不合格者退回。7、要建立食品索证登记档案，以备查。8、索证要有专人负责管理。（四）初加工间卫生制度1、有专用加工场地和食品验收人员，腐败变质原料不加工使用。2、清洗池做到肉类、水产品、蔬菜分开并有明显标志，上下水通畅。3、加工后食品原料要放入清洁容器内(肉禽、鱼类要用不透水容器)，不落地摆放，有保洁、保鲜设施。4、加工肉类、水产品、蔬菜的操作台、刀具、工具、用具要分开使用，并有明显标志。5、工作人员穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。6、防尘防蝇设施齐全，并正常使用。（五）烹调加工卫生制度1、不选用、不切配、不烹调、不出售腐败、变质、有毒有害的食品；2、块状食品必须充分加热，烧熟煮透，防止外熟内生；3、隔夜、隔餐食品必须回锅彻底加热后供应；4、炒菜、烧煮食品勤翻动；5、分别设置肉类、水产品、蔬菜专用刀、砧板、盆、抹布、盆等工具用具，用后清洗消毒，定位存放；不用勺品味；食品容器不落地存放；6、工作结束后，调料加盖，做好工具、容器、灶上灶下、地面墙面的清洁卫生工作。7、操作人员应注意个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不留长发指甲，不蓄长发和胡须，不吸烟，不随地吐痰等；8、勤洗手，在开始工作前、上厕所后、进行其他与食品加工无关的活动后、接触污染物后必须要洗手，在食品加工工作期间，随时洗手。（六）食品仓库卫生管理制度1、食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常；2、食品应分类，分架，隔墙隔地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存；3、建立仓库进出库专人验收索证登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品；4、食品成品、半成品及食品原料应分开存放，食品不得与药品、杂品等物品混放；5、食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁；6、工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。（七）卫生检查制度1、卫生管理人员应每天进行卫生检查；2、各部门每周进行一次卫生检查；3、单位负责人每月组织一次卫生检查；4、各类检查应有检查记录；5、发现严重问题应有改进及奖惩记录；6、检查食品加工、储存、销售、陈列的各种防护设施、设备及运输食品的工具，冷藏、冷冻设施，损坏应维修并有记录,确保正常运转和使用。（八）从业人员健康检查制度1、员工须参加基础卫生培训、持有健康证后方可上岗，健康证时效为一年。2、员工（待聘人员）办理健康证须统一组织在指定地点进行体检。3、员工（待聘人员）健康证办理须本人进行，严禁代检、代查；严格遵守体检注意事项。4、健康证到期再行体检的员工，检查未合格的应立即停职，禁入加工间、禁止与原材料接触，并进行复查，复查仍不合格的将予以解聘，复查合格者则恢复原岗位工作；待聘人员体检不合格的，不予聘用。5、员工在岗期间，健康证原件交个人保管，其复印件交食堂、餐厅统一存档管理，以备查阅。6、健康证到期而未办理的员工，应立即组织办理，直至领取新的健康证后方能上岗工作。7、单位卫生监督人员、各部门负责人须经常对员工个人健康、卫生情况进行检查，如有异常情况应及时上报。（九）从业人员卫生知识培训制度1、新员工须经岗前纪律、安全、卫生培训后方可上岗；如因特殊事由未能参加岗前培训的，单位应令行安排时间为其进行“补课”。2、每年对员工进行两次以上系统的卫生知识培训。3、单位结合季节特点，每年组织开展突发性传染病、肠道疾病及其他季节性多发疾病专题知识培。4、待聘人员参加岗前培训后，经考核未合格的，不能上岗，直至考核合格后方能上岗工作；在职员工参加卫生知识培训，考核成绩将与年终考核挂钩。（十）餐具清洗消毒制度1、清洗餐具、用具时，应做到“四池分开”，并在水池的明显位置注明标识。2、餐具、用具在清洗消毒过程中须做到“一洗、二清、三消毒、四冲洗”，不得减少任何环节。3、清洗时，在水池里放入510/1000的洗涤剂，注入热水，将洗洁剂搅拌均匀，水温控制在40摄氏度；在将餐具、用具内的杂物刮掉，放入水池浸泡510分钟后进行清洗。4、洗净后，用蒸气消毒的餐具、用具、器皿等，均应放入箱内进行消毒，温度大于等于90摄氏度，时间为1530分钟；5、对每餐未使用的餐具，必须收回洗碗间用清水冲洗，进行消毒后，方可再用。6、待消毒后的餐具、用具、器皿等干燥后，应放入指定的位置，并加盖封闭，防止细菌浸入。7、洗碗间及消毒间必须保持整洁、卫生、明亮，不得存放有毒物品、有毒气体、污物、易爆物品等。8、下班时，专职管理人员应锁好餐具间及洗碗间的门窗。（十一）废弃食用油脂、泔水管理制度1、废弃油脂、泔水必须按国家食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定进行管理。2、废弃油脂、泔水应设专人负责管理。3、废弃油脂、泔水应有专门标有“废弃油脂” 、“泔水”字样的密闭容器存放，集中处理。4、废弃油脂、泔水只能销售给废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位，不得销售给其他单位和个人（可证明用于家畜饲料的除外）。5、处理废弃油脂、泔水要建立档案，详细记录销售时间、种类、数量、收购单位、用途、联系人姓名、电话、地址、收货人签字等，并长期保存。6、不得随便处理废弃食用油脂、泔水。（十二）食品冷藏、冷冻管理制度1、食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏和冷冻温度范围的要求，冰箱（柜）宜设外显式温度（指示）计，以便于对其内部温度的监测。2、食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放，冰箱（柜）应有明显区分标志。3、食品在冰箱（柜）内贮藏时，为确保中心温度达到冷藏、冷冻的温度要求，不得将食品堆积、积压存放。4、食品在冰箱（柜）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，使用时应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。5、用于冷藏、冷冻食品的冰箱（柜），应定期除霜、清洁和维修，以确保其温度达到要求并保持卫生。（十三）食物中毒报告制度1、如发现食物中毒，应立即向卫生部门报告，同时向上级主管部门汇报。2、积极配合有关部门的调查，如实回答调查人员的询问，共同寻找中毒原因。（十四）餐厅卫生管理制度1、餐厅卫生由专人负责，定岗、定人、定区域。2、餐厅每日清洁12次，每周定期进行卫生大扫除，并用杀虫剂、消毒剂全面杀虫及消毒。杀虫剂要与消毒剂分开放置，并指定专人进行管理。3、员工在工作时，着装要穿戴整洁，不得留长发、长指甲；不得用双手接触或沾染所盛装食物的容器内部及食物成品，尽量使用专用的夹子、勺子等用具进行采用。4、餐厅工作人员在上班前和入厕后，要彻底清洁、消毒双手，保持双手清洁卫生。5、摆放在餐厅的保洁设施应清洁卫生，非食品用具不得与食品用具混放。（十五）学校食堂食品留样制度1、学校食堂为师生提供的每餐、每样食品都必须由专人负责留样。2、学校每餐、每样食品必须按要求留足，分别盛放在已消毒的餐具中。3、留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。4、留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封好（或盖上），并在外面标明留样时期、品名、餐次、留样人。5、食品留样必须立即密封好，贴好标签后必须立即存入专用留样冰箱内。6、每餐必须作好留样记录：留样时期、食品名称，便于检查。7、留样食品必须保留48小时，时间到满后方可倒掉。8、留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其他食品。 2010年3月1日*小学食堂食品卫生安全应急预案为了有效应急处置学校内可能发生的食品安全卫生事故，确保事故处理工作高效，有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校社会稳定促进学校教育的健康发展，特制定本应急预案。一、领导机构与职责1、成立学校食品安全卫生工作领导小组：组 长： （校长）副组长：组 员：2、机构职责领导小组负责学校食品安全卫生工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定工作意见，并对预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品安全卫生事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织学校食品安全卫生工作总结、研讨。二、日常工作开展1、完善制度。对本校食品安全卫生制度进行全面修订完善。2、强化督查。在领导小组的 具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其他安全工作进行定期和不定期的督查，督查结果以通报的形式反馈到学校。3、落实职责。校长为学校食品卫生安全第一责任人，安全监督员为（ *）直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。4、加强教育。加强对广大师生和食堂从业人员的食品卫生知识宣传教育，通过举办专题知识培训班来丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备。三、事故应急处理1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时上报。具体为师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向学校监督小组报告，再由监督小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况）应立即向领导小组（组长）报告。由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品安全卫生安全应急预。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。2、救援措施。一旦发生较严重的学校食品卫生安全事故，由校长负责援救指挥，校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。3、医疗援救。学校发生较严重的食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。4、联系家长。学校发生较严重的食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家长联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。5、病源保护。学校发生较严重的食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。7、信息公开。保证广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确的做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。四、事故责任追究1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行