第一讲科学认识基本国情.ppt

目录,基本国情：超大国家悠久历史运行机制：市场经济政府主导发展阶段：起飞阶段较不发达发展主题：实现三化解决三农经济结构：轻重失调投资拉动发展方式：外延扩张严重粗放政府职能：强势政府宏调过度传统文化：东方文明优劣并存,一、基本情况：超大国家悠久历史,人口：13.21亿。男6.81亿；女6.41亿产业：农业大国，农业人口占65%以上。国土：960万平方公里历史：5000年连绵不断的文明史这样的国情，注定我们要学习和借鉴一切国家和民族的优秀制度和经验。这样的国情，要求决不能照办照抄任何国家的理论和经验，我们必须创新。,亚洲四小龙的经验我国能学习吗？,台湾、香港、韩国、新加坡；他们走向发达的道路和特点；亚洲四小龙的快速发展，国内不少人提出要向他们学习。我们如何向他们学习？,耕地面积18.5森林覆盖率（%）16.55荒地面积16.2内陆水域面积2.62宜耕荒地5.3内陆水域可养殖面积1.01草地面积60.0内陆水域已养殖面积0.70可利用草地47.0海水可养殖面积0.39已利用草地33.0海水已养殖面0.17林业用地面积39.5浅海滩涂可养殖面积0.36宜林荒地荒山8.1浅海滩涂已养殖面积0.013森林面积23.8,2002年中国农业土地资源状况(亿亩),中华人民共和国地图,中国1820-1995年期间GDP和人均GDP占世界的比重,二、发展机制：市场经济政府主导,经济发展机制有三类：自然机制市场机制计划机制,市场经济是极其复杂的经济运行方式,市场经济对于人类经济学研究，是一个取之不尽、用之不竭的宝库。迄今为止，人类理性对市场经济的研究，只是揭示了其神秘面纱的“冰山一角”。首先应全面认识市场经济为什么能推动人类更快速发展；其次科学认识市场经济的缺陷和弊端，即市场失灵问题。,（一）市场经济为什么能推动经济社会快速发展,所谓市场经济，就是通过市场调节社会经济活动、配置社会资源的一种经济组织形式。个性解放，自由平等。利益明确，权责分明。追求价值，盈利无限。政府监管，拾遗补缺。,（二）市场经济缺陷和弊端市场失灵,市场失灵理论是现代市场经济下政府履行职能的经济学基础。它为市场经济国家如何处理政府和市场的关系，为确定政府职能的范围和内容提供了理论依据。在市场经济下，政府的职能就是纠正和弥补市场失灵。,（三）市场经济下政府与市场的关系,市场机制对资源配置、要素流动、收入分配等起基础性、初始性作用。政府的作用是弥补和矫正市场失灵。因此，问题的核心是我们如何认识和理解市场失灵的性质和范围。,市场完全有效，无须政府干预,市场完全失灵，政府安排经济,美国,欧洲,中国,市场经济下政府职能的类型,（四）我国是强势政府主导的市场经济,政府的指挥棒渗透到经济生活的每一个角落。庞大的国有企业掌握着国民经济的命脉。政府不仅完全控制国有企业，而且深度干预着私营企业。政府强大的宏观调控。,三、发展阶段：起飞阶段较不发达,2008年我国GDP为30万亿元人民币，合美元4.2万亿美元，人均3200美元。2006年主要发达国家经济规模：国家经济总量人均美国：132216.85亿美元43995美元日本：49113.62亿美元38533美元德国：28582.34亿美元34679美元英国：23413.71亿美元38636美元法国：21537.46亿美元35377美元,罗斯托的经济成长阶段论,1960年罗斯托出版经济增长的阶段，将社会发展分5阶段：传统社会、起飞前准备、起飞阶段、成熟阶段、高额群众消费。经济起飞基本条件：生产性投资率大幅度提高、一种或多种制造业部门快速成长、成熟稳定的市场经济机制。经济起飞的基本特点：经济持续高速增长、越是后起的国家经济起飞特征越明显。我国经济已经进入了起飞阶段。,我国经济已经进入“起飞”阶段,起飞前准备,传统社会,起飞阶段,发达阶段,成熟阶段,增长率,5%,时间,我国还处于市场经济发展的中早期阶段,西方国家大致在第二次世界大战以后就进入了发达的市场经济阶段。市场机制完善；国民经济发达；政治制度稳定；国家意识成熟。但是，我们国家还处于发展的中早期阶段。,经济发展不同阶段受不同的规律支配,不同的经济发展阶段具有很不相同的经济发展内容，具有不同的经济规律。一个处于低发展阶段的国家，不可盲目照搬高发展阶段国家的经验。同样，在发达经济阶段土壤里诞生的经济学，不能指导不发达国家的经济发展。我国当前还处于不发达阶段，不可机械地拿来西方经济学的理论盲目指导经济。,四、发展主题：实现“三化”解决“三农”,“三化”是指工业化、城市化、市场化“三农”是指农业、农村、农民。,近现代人类社会发展的三位一体公式,人类社会发展到近代以来，出现了具有划时代意义的三大趋势，这就是工业化、市场化和城市化，三者紧密联系、互相渗透、盘根错节、共生共长，市场化为国民经济发展提供了最有效机制，工业化提供着源动力和物质技术基础，城市化提供着最佳载体。工业化、城市化和市场化，三者完美结合，构成了人类社会通向文明发达的康庄大道，形成如下三位一体公式：工业化+城市化+市场化=现代化。,（一）工业化的含义,现代大工业的发展，将一切非工业生产方式转化为工业生产方式，将国民经济中原来独立于工业之外的经济活动纳入工业发展的轨道，将一切不适应现代工业发展的外部条件和经济运行机制，改造为适应工业发展。,工业化至少包含以下几方面含义：,（1）近现代工业大发展，工业化的火车头。（2）工业发展引起农业生产方式的变革。（3）工业发展带动国民经济重心转向城市。（4）工业发展带动第三产业发展和变革。（5）工业发展使现代市场经济得以建立。（6）工业文明深入到人类社会的每一个角落。,（二）城市化的含义,城市化是产业革命以后，大工业以及建立在其基础上的第三产业的迅猛发展，而引起的变传统落后的农村经济社会为现代先进的城市经济社会的自然历史过程。正如工业化不同于工业发展，城市化也不同于城市发展。城市发展的重点在“城”，城市化的重点在“化”。,城市化至少包含以下几方面含义：,大工业向城市集中；农村人口向城市大规模迁移；城市大发展；整个国民经济向城市的集中；城市文明广泛普及。,（三）工业化、城市化、市场化的关系,工业和城市。城市是工业发展的最佳载体，工业发展必然促进城市发展。工业就是城市，城市就是工业，两者不可分开。工业化与城市化是国民经济发展同一个过程的两个方面，两者具有很高的耦合性。一个个相对独立的工业企业是市场经济的细胞，工业化、城市化同时就是市场化。工业和城市统一性的典型案例：甘肃白银市。因此，一旦把工业和城市分开，两者发展都受到阻碍。,错误的做法，错误的观点,我国长期以来将“三化”分开：前30年工业“进山”，后30年工业“进村”。政府的计划排斥市场。农村工业化、农村城市化等提法极端错误。乡镇企业的发展是一场美丽的错误。,工业化、城市化过程中经济运行基本格局,（城市）工商业向城镇集中发展，带动农村人向城市迁移，城镇规模不断扩大,（农村）农村人口断向城镇迁移引其农村人口减少，农村土地集中，农户生产规模扩大，收入增加。,人口向城镇迁移,农产品流通城市,生产资料流向农村,工业消费品流向农村,如果人口向城镇迁移被阻止，那么国民经济发展中的一切问题由此产生。,工业发展如何引起农业生产方式变革,第一，工业发展吸引农村人口向城市转移，引起农村土地集中，使小农业生产走向规模经济；第二，农业生产手段得到工业的武装，农业生产逐步实现机械化、工业化；第三，农业生产的成果农产品的加工程度越来越高，农业的产业链条延长；第四，大工业的发展，城市的扩张，为农业创造了广阔的市场，促进农业生产走向市场化。,（四）我国的“三农”问题,工业化和城市化是一个复杂的过程，在这个过程中：工业生产的扩张与城镇扩张要一致；城镇吸收的人口要与农村迁移的人口一致；农村流出的资源和人口要与农业生产率提高相一致。任何一个环节不协调，都会产生严重的经济社会问题。如生态破坏、“城市病”其中一个重要问题是“三农”问题。,西方国家早期发展中也曾出现“三农”问题,西方发达市场经济国家，在其工业化和城市化过程中，城市向农村广泛开放，全国人口自由迁移，不存在城乡户籍分割制度。在资本主义自由市场经济时期，有时出现资源和劳动力流出过多，农业生产缺少劳动力而萧条的问题；也出现过资源和劳动力流出不足使农业劳动力过剩，生产规模无法扩大、农业机械化推迟的问题。不过他们的“三农”问题产生的根源是过度无政府状态的自由市场经济。,我国“三农”问题更复杂,我国的三农问题更加复杂。由于人为的长期隔离城乡的户籍制度，阻碍农村人口向城市迁移，导致农村人口长期拥挤在农村，城市工商业得不到新生力量而死气沉沉，农村人多地少而延误农业机械化、科学化发展，由此而导致的关于“农业、农村和农民”的一系列严重问题。我国“三农”问题的根本原因在于阻碍农村人口向城市迁移“城乡二元”制度。,五、经济结构：轻重失调投资拉动,重工业超先发展规律在一个国家经济发展的中早期确实存在，突出表现就是装备工业超前发展（生产资料生产优先增长）规律。这一时期的典型特点是固定资产投资占很高比重，经济增长主要靠投资拉动。基础设施和基础产业加速发展。产业结构演变规律。,（一）生产资料生产优先增长规律,生产资料生产超先增长规律是这一阶段最基本规律，越是后起国家，这一趋势越明显。道理很简单，要进行生产，就必须先有机器设备，要么进口设备，要么自己制造设备。改革开放后一些人批判生产资料优先增长规律，说什么不存在这一规律，甚至认为英国工业革命是从轻工业开始的。这是很荒唐的观点。工业革命的起点是制造了机器。一个大国，要想独立的发展，必须有自己独立完整的重工业（装备工业）体系。否则，这个国家就无法真正走向独立、发达，就要受制于人。,改革开放后我们偏离了生产资料优先发展规律,改革开放前，我国优先发展重工业的战略方向是正确的，只不过略微忽视了轻工业。但改革开放后，一些“学者”竭力否认“生产资料生产超先发展”这一规律的存在，误导我国走上了轻工业过度发展的道路。导致我国重工业严重滞后，我国至今60%以上的重大装备严重以来进口，严重威胁国民经济的独立性，给我国带来了巨大灾难。,我国经济最大的问题,一个国家要想赶超发达国家，没有自己的独立的发达的装备工业，根本不可能。幻想依靠进口先进机器设备，通过消化吸收就能赶超发达国家，是幼稚的、荒唐的。我国经济最大问题之一就在于装备工业极端落后。重大装备的60%仍严重依赖进口。运用进口设备生产最终产品，是我国经济最大特点，也是最大软肋。,案例：我国装备工业（重化工业）极端落后,2005年06月16日中华网：俄罗斯与中国已经就采购第一批100台RD-93发动机签署合同，总价值2.67亿美元。据悉，中俄正就进口第二批500台该型发动机的合同进行谈判。2005.7.20搜狐军事：中国与巴基斯坦合作设计的新型战斗机FC-1/JF-17(枭龙)发动机问题目前仍没有解决，因为担心激怒印度，未经俄罗斯许可，“RD-93发动机不能向任何第三国出口”。,案例：我国装备工业和军事工业极端落后,环球时报2005年6月29日周三版文章在美国强大压力下，6月26日，以色列被迫取消了和中国之间武器销售，并不再归还中国交给以进行升级的“哈比”无人攻击机零件。而此前一天，加拿大汉和防务评论对外披露，乌克兰政府迫于美国压力，将考虑放弃向中国出售光荣级巡洋舰。联合早报评论称，歼10发动机仍需从俄罗斯进口，这也成为中国空军的“软肋”。,资料：吴敬琏反对重化工业化,2004年11月27日，吴敬琏在国务院发展研究中心网站上发表署名文章注重经济增长方式转变，谨防结构调整中出现片面追求重型化的倾向。认为，以“重化工”为主导的经济增长在现阶段的中国出现得不合时宜，以“重化工”为主导的粗放型增长，不会长期有效地解决就业问题，相反，只会引起全国性的能源损耗。,（二）投资与消费的关系,投资和消费是拉动经济增长的两个基本力量，但在经济发展的不同阶段，两个因素所处的地位和所起的作用不同。在经济发展的中早期，投资对经济增长的拉动作用十分重要。当经济发展达到一定程度，消费对经济增长的拉动作用开始显现出来，并越来越重要。,为什么经济发展中早期投资更重要？,基础设施和基础产业要大发展；更多的企业、工厂、城市要大发展；整个社会经济是生产型的；居民收入还比较低。,在经济起飞时期，各国基础设施和基础产业投资都很重视,在国民经济起飞时期政府加大基础产业和基础设施投资支出起这关键作用，各国政府投资比重和高。原西德1965-1985对交通的投资占政府总投资的32%；日本1953-1970为44%；韩国1962-1971为60%。正是由于在经济起飞的准备时期，基础设施和基础产业的巨大投资，有力地支撑了这些国家的快速发展。,我国基础设施和基础产业发展严重滞后,从铁路建设来看：“一五”期间修铁路4800公里，“二五”是4900公里，“三五”为4300公里，“四五”是5100公里，“五五”是2800公里，“六五”为1500公里，“七五”是800公里，其中1989年为28公里。而美国在19世纪50年代铁路大发展时代，曾创下一年修铁路1.9万公里的记录，几乎是我国改革以来30年修建铁路的总和。,我国基础设施和基础产业发展严重滞后,从1830年美国开始修建铁路，到1913年的70年间，美国修建铁路近60万公里。目前有效运行的铁路为45万公里。我国到2005年铁路总里程只有7.4万公里，只是100年前的美国的1/8，可见我国铁路建设的滞后程度。,盲目批评我国固定资产投资增长过快是错误的,道路、桥梁、机场、码头等公共基础设施十分短缺又欠账太多。城市化快速推进，各级各类城市建设投资巨大。我国的工业基础设施（厂房、机器设备）仍然需要有大的发展。我国已经进入了重化工业迅猛发展的时期，但近几十年来重化工业欠账太多。,中国的公共交通基础设施严重滞后,美国1913年有铁路380000哩（60万公里）。目前有效运营铁路45万公里。我国到2005年铁路总里程只有7.4万公里，只是100年前的美国的1/8，可见我国铁路建设的滞后程度。我国正处于城市化快速发展时期，城市公共基础设施建设严重滞后。,六、发展方式：外延扩张严重粗放,发展方式不同于增长方式；发展方式粗放化的主要原因是发展初期技术落后、装备落后、管理落后、理念落后；另一个重要原因是人的素质较低；我国还有一个重要的原因是公有制企业问题；越是后起的国家短期内粗放化问题越不严重。,1.经济发展方式极端粗放化,美国、德国、法国、印度每增加1块钱的GDP，需要1到2块钱的投资，而我国要5块钱。从能源消耗看，2003年，我国单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的4.97倍，日本的4.43倍，甚至是印度的1.65倍。我国污染排放强度高，每单位GDP产生的氮氧化物是日本的27.7倍，德国的16.6倍，美国的6.1倍，印度的2.8倍。每单位GDP产生的二氧化硫是日本的68.7倍，德国的26.4倍，美国的60倍。,后果生态破坏和环境无染,全国70%江河水系受到污染，40%基本丧失使用功能，流经城市的河流95%以上受到严重污染；3亿农民喝不到干净水，4亿城市人呼吸不到新鲜空气；世界污染最严重20个城市我国占16个。水土流失、土地沙化面积占到国土面积的1/4。我国耕地总量占世界的9%，灌溉用水、化肥和农药的消费总量却分别占世界的14%、35%和20%。由于生态环境日益恶化，一些市县出现了“癌症小区”、“癌症村”。,2.我国生态破坏环境污染的真正原因,（1）严重的破坏森林。森林是大自然的肺（2）发展阶段，正处于高污染的中早期起飞阶段。（3）体制问题，国有和集体企业，不关心技术进步，不关心资源能源消耗，不关心污染不污染。（4）市场失灵问题，诸如污染、生态破坏等问题。（5）政府职能，控制污染、保护环境和生态是政府的事情，但是，我国各级政府忙于经济建设（这本来是市场机制的事情），忽视控制污染。（6）经济布局和结构。发展乡镇企业，村村点火、户户冒烟的发展格局对生态环境破坏极大。（7）全民族素质较低，环境保护意识淡薄。,七、政府职能：强势政府宏调过度,在资本主义市场经济早期发展的200多年时间里，并没有政府的宏观调控；真正的政府宏观调控开始于20世纪30年代的大危机，这时西方国家经济已经高度发展、市场经济机制高度成熟了。当然，没有宏观调控，经济发展确实也出现了许多问题。在吸取经验教训的基础上，实施一定的宏观调控应该说有道理。关键是宏观调控的度要把握好。,市场经济发展与政府职能演变,政府干预市场经济的历史：从武装保护到规范劳动行为到规范市场行为再到宏观调控。重商主义时期，国家武装保护市场经济幼芽的发展。自由竞争时期，国家从微观领域规范劳动行为和规范市场秩序的时期。发达市场经济时期，实施宏观调控。政府职能有不断扩大的趋势。,实施宏观调控的前提,成熟的市场经济，在完善的法律体系下的充分竞争；不存在严重垄断和政府干预。发达的国民经济，主要商品和劳务的生产与市场供应已经饱和，不存在短缺经济。成熟的经济理论，理论体系完善，经济数据的收集统计科学客观准确。在以上三个条件下，社会总需求与社会总供给出现失衡，就需要实施宏观调控。,目前中国是否具备上述条件？,从我国的发展阶段和实际国情看，我国当前不具备上述三个基本条件第一，我国还不是成熟的市场经济体制；第二，我国大部分商品和劳务还没有普及；第三，经济学理论还十分不成熟。,我国宏观调控的最大问题,模仿西方宏观调控模式、拥有中国计划经济血统的中国式宏观调控，最大问题是力度过大，对市场经济产生排挤效应。甚至引起宏观调控的恶性循环。当经济快速增长时盲目认为经济过热紧缩性政策经济大幅度下滑扩张性政策经济过热。过度宏观调控的结果是：政府的力量太大，排挤市场；国有企业挤压民营企业，国进民退，旧体制复归。,八、社会文化：东方文明优劣并存,中国传统文化的核心是中原传统文化；中原传统文化的核心价值观；中国传统文化在新时代的发展和嬗变；传统文化包括巨大的糟粕。,（一）中原文化核心价值观（中华民族精神）,（1）道法自然的思想。（2）家国责任的思想。（3）和谐共处的思想。（4）以人为本的思想。（5）知行并重的思想。（6）有所作为的思想。（7）重德守信的思想。（8）尚俭节用的思想。（9）求真务实的思想。（10）