2019年XX市医疗卫生领域不正之风和侵害群众利益问题集中整治工作方案范本

2019年XX市医疗卫生领域不正之风和侵害群众利益问题集中整治工作方案范本 2019年XX市医疗卫生领域不正之风和侵害群众利益问题集中整治工作方案范本为认真贯彻落实省委、XX市委主题教育有关部署和要求，按照关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中扎实开展“九整治一提升”工作的通知（XX教组发20XXXX号）文件精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，围绕主题教育“九整治一提升”十大行动方案，聚焦关键少数，紧盯突出问题，坚持问题导向，强化整改落实，结合医疗卫生领域实际，制定本方案。 一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“抓全面从严治党就是抓卫健事业又好又快发展”的思想理念，以“预防+治疗+康复”三位一体的健康共同体建设为抓手，聚焦医疗行业“九不准”落实及医疗乱象整治、计生“奖特扶”项目资金发放问题，通过开展专项整治活动，规范医疗秩序，营造良好的就医环境，构建医风清新的道德生态，切实提升人民群众获得感，助力健共体实体化运作和美丽XX建设。 二、整治重点（一）医疗行业“九不准”落实方面。 重点针对医务人员在医药购销和医疗服务中可能存在违反“九不准”规定收受“红包”、“回扣”等行为，开展专项整治行动。 一要加强清廉健康共同体建设。 开展医疗服务领域“清风”行动，清廉医院暨行风建设专项检查，持续加强医德医风建设，严格落实“九不准”等规定；加强重点监测病种费用监控，结合处分点评、药品动态排名监测、药占比等指标控制手段，促进理用药、合理检查、合理治疗；试行公权力的公职人员网格化监管工作，实施片区分级监管；运用信息化监管手段，“智慧卫监”云数据平台作出预警大数据分析，规范医疗服务行为；加强警示教育，增强底线意识，提高拒腐防变的自觉性。 二要开展内部巡查工作。 分三年完成全市医疗卫生单位内部巡查（不包括3家公立医院），重点聚焦党风廉政建设，发现问题，形成震慑，加强执纪，推动卫生健康系统全面从严治党工作向基层延伸。 今年7月正式启动第一轮巡查，今年完成3家巡查任务。 三要加强清廉文化建设，打造“阳光卫健，清香习习”清廉文化品牌。 实施清香三检行动，实施清香积分管理，开设“清香”讲堂。 （二）医疗乱象整治方面。 重点针对医疗诈骗、虚假宣传、乱收费等医疗乱象问题，按照关于开展医疗乱象专项整治行动的通知（XX卫健20XXXX号）文件精神，六部门联合开展XX市医疗乱象专项整治行动。 主要严厉打击各类违法违规执业行为和医疗骗保行为；严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为；坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为；加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。 （三）计划生育“奖特扶”补助方面。 重点针对计划生育奖励扶助、特别扶助政策项目资金发放中存在补助多发、信息差错以及发放对象资格不符等问题，开展计划生育奖励扶助、特别扶助政策落实情况自查自纠、专项整治活动。 重点为提高政策知晓率，确保符合条件的群众都能及时享受政策；提高服务水平，确保计生奖特扶对象审核准确、及时、无差错；严格审查程序，确保在规定的时间内保质保量完成。 三、实施步骤（一）自查和集中整治阶段（2019年5月-9月）。 各医疗卫生单位、局机关各科室要按照本方案要求开展自查和集中整治工作。 集中整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心、门诊部、村卫生室、诊所)覆盖50%以上。 （二）检查及暗访阶段（2019年10月-2020年1月）。 局主题教育整改落实组（正风肃纪工作组）会同各相关部门、行风监督员等组织开展对本地区和领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。 （三）总结交流阶段（2020年2月）。 各医疗卫生单位将整治活动总结在2月15日前报送局主题教育办公室，局主题教育办公室做好归档，并在一定范围内开展交流活动。 四、工作要求（一）加强领导，明确分工。 要充分认识医疗卫生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治对于深化医药卫生体制改革、保障人民群众健康权益的重要意义。 各健共体集团要主动作为，加强领导，细化措施，明确分工，发挥合力，层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为依法严厉问责。 （二）广泛宣传，加强引导。 市卫生健康局通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。 大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。 （三）标本兼治，强化监管。 围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索，建立问题清单、责任清单、整改清单，并将整改要求纳入全面从严治党目标清单，明确整改措施，坚持边查边改、立行立改。 创新监管手段，坚守医疗质量安全与职业道德底线。 建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益，增强人民群众获得感。 （四）严肃问责，巩固成果。 对于集中整治中发现的问题要仔细梳理，视情节轻重，按照有关规定，积极