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文档简介
1,新形势下汽车产业发展趋势与政策分析,国家行政学院决策咨询部2012年12月,王小广研究员,2,主要内容,一、十八后我国经济发展面临的新形势二、我国汽车产业发展趋势分析三、未来我国汽车消费政策与产业政策取向,3,一、十八后我国经济发展面临的新形势,特点:调整、整顿、改革、提高(一)中国经济发展进入新阶段新时代(调整)1、经济增长放慢(中速增长):最终需求不足问题与发展阶段(中等收入水平)的变化。2、结构深刻变化。新的发展动力,新结构(消费主导型经济、第三产业比重上升、制造业升级)。3、房地产将进入调整期。4、宏观经济政策重点的重大调整转变发展方式,将经济发展的重点转向经济效益与质量上。扩大消费。提高自主创新能力。,4,(二)政府将整顿经济社会秩序(整顿)1、反腐败力度加大。2、去泡沫化,鼓励实体和实干。3、以人为本,更加注重人民的生活质量。(三)深化改革,释放制度红利(改革)三大重点改革领域:1、着力城乡一体化的改革,促进城镇化发展新城镇化战略。提高城镇化效率与质量;释放消费需求;提高农业效率。最终实现由二元经济向一元(一体)经济转换。2、收入分配体制改革。3、财税体制改革。,5,(四)提高经济社会的长期发展能力3“五”思路1、“五”新目标:新方式、新活力、新动力、新体系、新优势。2、“五”个依靠(五动):内需消费拉动;新产业带动;节约资源和循环经济推动;城乡区域协调互动。3、五个重点体制改革、创新驱动、结构调整、城乡发展一体化、开放型升级。,6,二、我国汽车产业发展趋势分析,(一)汽车发展的长期周期与短期周期1、“三浪”增长规律产销量的三个“坎”1000万辆,3000万辆,50006000万辆。2、短期周期4年周期,2年上升,2年调整。从2002年开始基本都是遵循这样的市场波动特点。20092010年高增长,20112012年调整。2011年:全部汽车产量增长3.0%(达1919.1万辆),基本乘用车增长5.9%(1045万辆)。2012年:6%(2034万辆2050万辆);8%(1130万辆左右)。2013年预测:8%左右和10%左右。,7,(二)我国汽车行业发展的特点1、乘用车增长较独立于宏观经济。独立行情,有一定的交叉影响。2、产销增长与效益增长同步。行业效益比较见表1.3、商务车增长受宏观经济特别是投资与政策鼓励的影响较大。,8,(三)影响未来我国汽车市场发展的因素分析1、限购政策(交通拥堵问题引致)的影响(极大的误区)2、油价与消费税的抑制3、城镇化进程(汽车化与城镇化的互动)推动4、服务业特别是旅游休闲业的发展对其有巨大促进作用5、新能源汽车消费鼓励政策的影响(汽车结构)6、出口市场开拓的影响(与竞争力提高也有很大关系),9,(四)汽车自主品牌发展的挑战与机遇挑战:1、合资模式的陷阱2、消费政策的失败(消费导向)3、中等收入陷阱的风险的影响(城市化不足、收入差距过大、产业竞争力低下)机遇:1、中产比重扩大的长期利好;2、城市化和服务业发展的持续推动;3、中低档(紧凑型)汽车的定位优势(中餐式创新)。,10,三、未来我国汽车消费政策与产业政策取向,(一)提高城市的规划和建设水平,提高城镇交通运行效率,防止限购政策的滥用。(二)呼唤更有效的汽车消费政策出台1、黄金周进一步改革和公路收费政策改革;2、制定更合理的差异化汽车消费政策(以节能为导向);3、政府采购(包括公用部门采购)。4、原油税进一步改革。5、停止出台“稳增长”或“保增长”等为由的汽车调控政策,将合理政策长期化(不要让汽车市场成为“政策市”)。,11,(三)制定战略导向作用强的汽车产业政策1、让“合资”离婚,充分竞争。2
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