第三章请示批复报告

.,2006年4月9日，清河公园办公室。赵园长说：为了丰富广大游客的娱乐活动，也为了提高公园的社会效益和经济效益，咱们准备新增游乐设施“太空飞行器”。项目总投资55000元，其中设备30000元，基建25000元，全部投资向工商银行贷款解决。拟定乘坐太空飞行器收费标准每人次10元。蔡秘书说：这事得报批。赵园长说：这正是我要说的。假设你是蔡秘书，请你就“乘坐太空飞行器收费标准”问题给市园林局写一份公文。,情景练习,.,刘勰文心雕龙章表：“降及七国，未变古式，言事于主，皆称上书。”徐望之公犊通论指出：“事前体察周详，令出务求实效。”“下情不壅于上闻，谋事惟期其必达”,.,第七章请示批复报告,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,一、请示,（一）请示的含义、类型和特点请示，是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。请示的适用范围是：遇有新问题，无执行依据遇有困难，无力解决超越职权范围，无权决定意见分歧，难于工作中止任务的执行,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,一、请示,类型：特点：,求示性请示,求批性请示,求转性请示,行文的单一性,时限的急迫性,关系的隶属性,.,（二）请示的结构与写法,请示的结构是:标题主送机关:正文。发文单位成文日期附注:,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）请示的结构与写法,1.标题（两种写法）中学关于筹建印刷厂一事的请示发文机关+发文事由+文种关于年国债发行工作的请示发文事由+文种,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）请示的结构与写法,1.标题（两种写法）思考:某县工业局为请求购置防暑设备的经费，特向该县财政局制发文件某县工业局关于请求购置防暑设备的经费的请示注意:标题拟制中不采用“申请”、“请求”等词语，以避免与文种“请示”在语意上的重复。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）请示的结构与写法,2.主送机关请示必须有主送机关同一问题只能有一个主送机关，不能多头请示不得越级请示思考：若还需报送给其他机关怎么办？可用“抄送”的形式。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）请示的结构与写法,3.正文XX县教育局关于核拨乡镇中小学校舍普查专项经费的请示XX县财政局：根据省政府办公厅有关文件精神，我局已报请县政府同意，定于2008年5月至2008年8月对全县乡镇中小学校舍进行全面普查。此次普查工作，涉及面广，参加人员及相关机构较多。为保证准确、及时完成，使明年乡镇中小学校舍维修、重建计划的制定有充分的依据，将申请专项经费X万元。(全县、乡镇中学XX所、小学XX所，按中学每校200元、小学每校100元计算。)请及时核拨为盼。附件：县乡镇中小学一览表二八年三月二十日(章),蚌埠坦克学院基础部中文室,发文原由,请示事项,请求语,.,（二）请示的结构与写法,3.正文（1）发文原由发文原由是请示事项的基础。往往需要说明请示的原因、目的和依据，有的还需要说明背景。请示的原由要有理有据、扎实可信，使领导感到不批不行。（2）请示事项这是请示的核心部分，是请求上级机关指示、批准、批转的内容。请示事项应具有可行性与可操作性。不能只写问题，不表明看法。（3）请求语,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,公文对于事，主要是用“论断”的方法，正如公犊通论所述，“陈言论事”、“公文本质，重论断”。,.,（二）请示的结构与写法,4.行文单位5.成文日期6.附注使用“请示”这一文种时，应在成文日期下1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示市人民政府、市教育局：我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。特此请示，请回复市二职2003年12月15日,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）请示的写作要求,1、一文一事2、逐级请示3、单头请示4、规范行文5、确有必要才请示6、理由充分，要求合理7、表达简洁明了,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示市人民政府、市教育局：我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。特此请示，请回复市二职2003年12月15日,蚌埠坦克学院基础部中文室,修改病文,.,谏逐客书对公文写作的借鉴意义鲜明、集中贯穿全文的主旨典型、紧密针对主旨的选材精心锤炼、外柔内刚的语言,例文赏析,.,刘勰文心雕龙章表：“降及七国，未变古式，言事于主，皆称上书。”徐望之公犊通论指出：“事前体察周详，令出务求实效。”“下情不壅于上闻，谋事惟期其必达”,.,.,.,二、批复,（一）批复的含义、类型和特点含义：批复，是上级机关答复下级机关请示事项的回复性公文。制发批复的前提，是必须存在请示，没有请示，就没有批复；请示什么，就批复什么。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,类型：特点：,直接批复,转发性批复,请准性批复,针对性,被动性,权威性,二、批复,审批事项批复,.,（二）批复的结构与写法,批复的结构是:标题主送机关:正文。发文单位成文日期,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）批复的结构和写法：,1.标题（三种形式）（1）发文机关事由请示机关文种（2）发文机关事由文种（3）事由文种国务院关于同意陕西省撤销畅林地区设立地级畅林市的批复,蚌埠坦克学院基础部中文室,发文机关,请示机关,事由,文种,.,（二）批复的结构和写法：,2.主送机关即为报送请示的下级机关。凡四元素标题可以免写主送机关。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）批复的结构和写法：,3.正文（1）批复引语（四种形式）：你单位何时何问题收悉你单位何问题多少号文收悉你单位多少号文收悉何时收到你单位的何请示,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）批复的结构和写法：,3.正文思考：下列这则引语是哪种格式？你省关于变更西宁市行政区域范围的请示（青政199949号)收悉你单位何时何问题收悉你单位何问题多少号文收悉你单位多少号文收悉何时收到你单位的何请示,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,3.正文（2）批复内容同意下级请示，明确给予肯定性答复，并进一步提出同意的理由及如何做等指示性意见。不同意下级意见，明确给予否定性答复，并进一步提出不同意的理由，以进行解释和疏通。,（二）批复的结构和写法：,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,3.正文（3）结束语批复（或批答）一般以惯用语作为结语。如“特此批复”、“专此批复”、“此复”等。近两年中华人民共和国国务院公报登录的114件“批复”公文均无一有结语；其登录的“批答函”公文，2003年为14件，2004年为15件，合共29件，也绝大多数是没有结语的。,（二）批复的结构和写法：,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（二）批复的结构和写法：,4.行文单位5.成文日期,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）批复的写作要求,一文一批复，忌“一文多批复”。态度鲜明，批复清楚。文字简练，语气肯定。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,市地方税务局关于批转税收管理页制度实施方案的通知县地方税务局征管科：经市局研究决定，对你局报来的税收管理员制度实施方案的请示重新进行了修改、补充。现予批转（修改后的实施方案附后）。请按修改后的实施方案积极投入运行，运行中有何问题，请及时向市局反馈。附件xx县地方税务局税收管理员制度实施方案2006年2月5日(签章),修改病文,.,市地方税务局关于税收管理员制度实施方案的批复县地方税务局：你局关于税收管理员制度实施方案的请示（x地税呈2006x号）收悉。根据国家税务总局，省、市局实施税收管理员制度的有关要求，经市局研究，同意你局制定的税收管理员制度实施方案。在运行中有何问题，要及时向市局反馈。二oo六年二月五日（签章）,改后例文,.,某市有一著名风景区“绮丽河”风景区，区内有一河流，河宽水深，两岸没有防护措施和警示牌。2009年5月1日女游客李某来游玩，不慎掉人河中，在此度假的xx大学学生黄勇见状，奋不顾身，跳人水中将李某救起，送到附近医院，然后悄悄离去。后经有关媒体寻访，才说出救人经过。此前，该风景区已发生起此类事件，已造成2人死亡。这次事故发生后，该风景区主管部门市旅游局召开全市旅游安全会议，通报了事故经过，责成该风景区迅速采取措施确保游客安全，并要求全市各风景区以此为鉴，杜绝事故再次发生。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,实训要求：思考下列情况应选用什么文种？1请以市旅游局名义拟一份公文，要求全市各风景区管理处负责人参加旅游安全会议。2请以市旅游局名义拟一份公文，要求“绮丽河”风景区限期整改。3请以市旅游局名义拟一份公文，要求让全市风景区了解此次事故。4请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求上级拨款修建防护栏。5请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求游人注意安全。6请以女游客李某的名义写封信，感谢黄勇的救命之恩。7请以xx大学的名义拟一份公文，表彰黄勇同学的事迹。8请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，向上级汇报此事。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,XX省商业厅要求各市商业局将2010年财务分析材料用公文形式呈报上来，各市商业局在收到该公文后以公文的形式进行上报。请分别代表XX省商业厅和XX市商业局拟写相应的公文。,思考,.,刘勰文心雕龙章表：“降及七国，未变古式，言事于主，皆称上书。”徐望之公犊通论指出：“事前体察周详，令出务求实效。”“下情不壅于上闻，谋事惟期其必达”,.,三、报告,（一）报告的含义和特点报告是汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的一种陈述性公文。换言之，是下级机关向上级领导机关、业务主管机关，部门向机关领导，执行机关向权力机关汇报工作、报送材料、答复相关咨询的一种公文。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,类型：特点：,工作报告,情况报告,答复报告,内容的针对性,时间的灵活性,表述的概括性,报送报告,三、报告,.,（三）报告的结构与写法,1.标题（两种形式）发文事由+文种关于交通执法检查情况的报告发文机关+发文事由+文种山西省人民政府关于工业生产情况的报告思考：国家XX局就当前农村基层土地管理人员队伍的现状和存在的问题向国务院行文汇报，请你代拟标题。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,2.主送机关主送机关应只有一个如果一份报告面对两个以上的上送机关，则把报告报送给主要的上级机关，而其他，则可以抄送。如果一份报告是上级某一位领导索要的，可直接报送该领导。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,3.正文关于我县安全工作情况的报告省人民政府：按照省委、省政府发电1999第10号电报要求，我们检查、总结了我县近几年来的安全工作情况。现报告如下：一、基本情况(略)二、事故原因和教训1失之于教2失之于制3失之于宽4失之于管,蚌埠坦克学院基础部中文室,发文原由,报告事项,.,3.正文三、今后措施1抓教育2.抓组织3抓措施4抓惩治5抓作风以上报告，如有不当之处，请指示。中共x县委员合(盖章)x县人民政府(盖章）,（三）报告的结构与写法,蚌埠坦克学院基础部中文室,结尾,.,（三）报告的结构与写法,3.正文（1）发文原由发文原由通常写明报告的目的，或概括地提示报告的主要内容，或简要介绍所报告的事项情况等。发文原由与报告事项的衔接之处，常常采用承启语“现报告如下”。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,3.正文（2）报告事项工作报告工作报告的主体一般包括各方面或某方面工作所取得的成绩、经验与问题。工作成绩要求写出做了哪些工作，采取了哪些措施和做法，结果是怎样的；经验是对所取得成绩的规律的认识与总结；问题是指工作中的缺点、不足或遇到的困难。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,工作报告关于我县安全工作情况的报告省人民政府：按照省委、省政府发电1999第10号电报要求，我们检查、总结了我县近几年来的安全工作情况。现报告如下：一、基本情况(略)二、事故原因和教训1失之于教2失之于制3失之于宽4失之于管三、今后措施以上报告，如有不当之处，请指示。中共x县委员合(盖章)x县人民政府(盖章）,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,3.正文（2）报告事项情况报告情况报告的主体是报告情况，需将突发情况或重大事项的原委、经过、结果、性质与建议表述清楚。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,情况报告关于粮食政策性财务挂账停息的报告国务院：根据中共中央、国务院关于妥各解决粮食财务挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见：一、停息的前提条件。(略)二、停息的原则。(略)三、停息的时间和办法。(略)四、凡是停息后存新增加粮食财务挂账的省、自治区、直辖市，中央财政将从核定的停息基数中相应扣除新增挂账。五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。如无不妥，请批转各地各部门执行。财政部审计署xxxx年月日,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,3.正文（2）报告事项答复报告答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，这种答题式的回复，要求认真审题，既不要所答非所问，也不要擅自借题发挥。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,答复报告关于我校工会干部有关待遇的报告市总工会：月日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员减免工作量15学时。专此报告。大学工会xxxx年月x日,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,3.正文（2）报告事项报送报告报送报告的事项部分一般很短，只要说明报送材料或物件的名称、数量即可。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,报送报告关于计划生育工作的报告乡计划生育办公室：现将我村二0一0年计划生育工作总结一式两份呈送，请收阅。xx村计划生育办公室xx年月x日,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（三）报告的结构与写法,3.正文（3）结尾为了配合领导工作或协商领导决策，在陈述完报告事项后，或说明今后的打算，或提出工作意见或建议。用尾语结尾。工作报告、情况报告、答复报告的常用尾语有：特此报告、专此报告、请指正等；报送报告的尾语有：请查收、请查阅、请查收并审核等。有的报告，既写今后工作的意见，也以尾语作结。,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,关于县乡屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告,副省长：今年七月十日下午两点多。我市县乡屯后面的石山发生崩塌，塌下山石九千九百立方米，造成的损失无法估量。受灾的有十多户、近百人；死亡十余人，受伤九人；倒塌房屋七十多间；压死生猪二十多头；损失粮食六千多斤。灾情出现后，我市委、市政府和县委、县人民政府高度重视，坚决贯彻以人为本的理念，马上组织抢险救灾工作组赴现场抢险救灾，当即发给受灾群众每人大米七点五公斤，面条一点五公斤，食油零点五公斤，洗衣粉两包(一公斤)，以及日常生活用品等十九种。并组织民兵应急小分队三百多人投入抢险救灾。灾民的吃、穿、住、行已得到初步安排。并计划每人安排两个月的口粮。灾民情绪稳定，县广大干部、职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，共捐献衣物多件，帐篷顶，人民币多元。这些款物均已及时发到灾民手中。目前，救灾各项工作正在有组织、有秩序地进行中。市政府二00年月日,.,关于县乡屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告,副省长：今年七月十日下午两点多。我市县乡屯后面的石山发生崩塌，塌下山石九千九百立方米，造成的损失无法估量。受灾的有十多户、近百人；死亡十余人，受伤九人；倒塌房屋七十多间；压死生猪二十多头；损失粮食六千多斤。灾情出现后，我市委、市政府和县委、县人民政府高度重视，坚决贯彻以人为本的理念，马上组织抢险救灾工作组赴现场抢险救灾，当即发给受灾群众每人大米七点五公斤，面条一点五公斤，食油零点五公斤，洗衣粉两包(一公斤)，以及日常生活用品等十九种。并组织民兵应急小分队三百多人投入抢险救灾。灾民的吃、穿、住、行已得到初步安排。并计划每人安排两个月的口粮。灾民情绪稳定，县广大干部、职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，共捐献衣物多件，帐篷顶，人民币多元。这些款物均已及时发到灾民手中。目前，救灾各项工作正在有组织、有秩序地进行中。市政府二00年月日,.,关于县乡屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告,省政府：今年7月10日下午2时30分，我市县乡屯后面的石山发生崩塌，塌下山石近万立方米，造成重大损失。受灾的有16户、96人；死亡13人，受伤9人；倒塌房屋72间；压死生猪25头；损失粮食6050公斤。灾情发生后，我市委、市政府和县委、县人民政府马上组织抢险救灾工作组赴现场抢险救灾，并组织民兵应急小分队300多人投入抢险救灾。灾民的吃、穿、住已得到初步安排，当即发给受灾群众每人大米75公斤，面条15公斤，食油05公斤，洗衣粉2包(1公斤)，以及日常生活用品等19种。并计划每人安排2个月的口粮。县广大干部、职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，共捐献衣物多件，帐篷顶，人民币多元。这些款物均已及时发到灾民手中。目前，灾民情绪稳定，救灾各项工作正在有组织、有秩序地进行中。市政府二00年月日,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（四）报告的写作要求,1.报告事项要真实2.报告时间要及时3.报告中不得夹带请示事项,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,（五）请示与报告的区别,1.行文目的不同2.文种性质不同3.行文时限不同4.内容含量不同5.正文构成不同,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,某市有一著名风景区“绮丽河”风景区，区内有一河流，河宽水深，两岸没有防护措施和警示牌。2009年5月1日女游客李某来游玩，不慎掉人河中，在此度假的xx大学学生黄勇见状，奋不顾身，跳人水中将李某救起，送到附近医院，然后悄悄离去。后经有关媒体寻访，才说出救人经过。此前，该风景区已发生起此类事件，已造成2人死亡。这次事故发生后，该风景区主管部门市旅游局召开全市旅游安全会议，通报了事故经过，责成该风景区迅速采取措施确保游客安全，并要求全市各风景区以此为鉴，杜绝事故再次发生。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,.,实训要求：思考下列情