关税措施2概要.ppt

模块二关税措施,国际贸易理论篇模块二关税措施,本章主要掌握：什么是关税措施？关税措施的作用？关税措施的分类标准和种类？海关税则和通关程序？了解中国关税政策的基本特点？,国际贸易理论篇模块二关税措施,模块二关税措施,一关税概述,国际贸易理论篇模块二关税措施,（一）、关税的概念及其要素,国际贸易理论篇模块二关税措施,1、定义,海关对进出入关境的货物、物品向本国进出口商所征收的税收。,（一）、关税的概念及其要素,国际贸易理论篇模块二关税措施,2、构成要素,（二）、关税与其他国家税收的比较,关税与其他国家税收的相同点(性质),国际贸易理论篇模块二关税措施,（二）、关税与其他国家税收的比较,关税与其他国家税收的不同点,国际贸易理论篇模块二关税措施,（三）、关税的作用,增加国家财政收入财政关税,1.为关税的次要作用，关税在财政收入中的比重在逐渐下降,2.征收财政关税的条件,国际贸易理论篇模块二关税措施,（三）、关税的作用,保护和调节国内生产及市场保护关税或称调节关税,1.为关税的主要作用,保护关税是当代各国保护贸易政策的主要措施之一，也是一些发达国家在对外贸易中实行歧视性政策的重要工具。,国际贸易理论篇模块二关税措施,（三）、关税的作用,保护和调节国内生产及市场保护关税或称调节关税,2.保护关税的税率一般较高，甚至高达100%以上，等于禁止进口，这种关税被称为禁止关税。关税壁垒指的就是保护关税。,国际贸易理论篇模块二关税措施,（三）、关税的作用,配合外交政策的需要,如通过报复关税、惩罚关税对他国实施制裁；通过实施特惠税、协议关税密切与特定国家之间的关系。,国际贸易理论篇模块二关税措施,关税的种类,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(一)进口税,1.定义,2.征收目的,海关针对进口商品向本国的进口商征收的关税。,提高进口商品的成本，削弱其竞争力，限制进口。,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(一)进口税,3.按征收待遇分类,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(二)出口税,1.定义,海关针对出口商品向本国出口商征收的关税。,2.征收目的,提高本国商品的出口成本和在国外市场的售价，降低其在国际市场的竞争能力，限制出口，保护资源，以满足国内市场的需要和防止向国外倾销。,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(三)过境税,目前基本上被签证费、印花费、登记费和统计费等所代替。,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(四)进口附加税(特别关税),1.定义,2.特点,海关对进口商品在征收正常的进口税外，额外加征的关税。,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(四)进口附加税(特别关税),3.目的,应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复政策等。,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(四)进口附加税(特别关税),4.主要种类,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(四)进口附加税(特别关税),4.主要种类(1)反倾销税防止外国商品低价倾销,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(四)进口附加税(特别关税),中国反倾销形势,反倾销调查实施反倾销措施，反倾销调查不一定就会导致实施反倾销措施.,4.主要种类(1)反倾销税防止外国商品低价倾销,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(四)进口附加税(特别关税),4.主要种类(2)反补贴税(补偿税、抵消税)防止外国商品低价竟销,税额不得超过其“补贴数,定义：政府或任何公共机构对企业提供的财政捐助和政府对收入或价格的支持例外：获得出口退税或出口免税的商品,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(四)进口附加税(特别关税),(3)紧急关税-应付国际收支危机，维持进出口平衡。对某个国家实行歧视或报复。,(4)惩罚关税,(5)报复关税,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、按照征收的对象或商品的流向分类,(五)差价税(差额税),差价税(差额税)滑动关税,差价税额进口国国内市场商品的价格同类进口商品的价格,差价税也可在进口商品被征收正常的进口税的基础上，海关对其另行加征。这种情况下差价税实际上就属于进口附加税。,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(一)特惠税,目前许多国家之间实行的协定关税也属于特惠税范畴。,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(二)普遍优惠制税,(1),国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(二)普遍优惠制税,(2),国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(二)普遍优惠制税,(3),国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(三)我国普惠制税使用情况,(四)最惠国税,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(五)普通税,税率一般比优惠税率高出15倍。,(六)按征收关税的方法分类,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(七)完税价格,完税价格是指经海关审定作为计征关税的货物价格。,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(八)海关估价协议规定的海关估价方法,1.以成交价格(发票价格)作为计算关税的依据。,2.在不能确定成交价格时，可采用方法。,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(九)我国对完税价格和海关估价的解释,1.进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。,到岸价格包括货价，加上货物运抵中华人民共和国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费等费用。,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、按照征税待遇差别分类,(九)我国对完税价格和海关估价的解释,2.进口货物的到岸价格经海关审查未能确定的，海关应当依次以下列价格为基础估定完税价格。,国际贸易理论篇模块二关税措施,海关税则与通关制度,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、海关税则(关税税则),国际贸易理论篇模块二关税措施,(一)定义,国家对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税货物加以系统分类的一览表。,一、海关税则(关税税则),(二)构成,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、海关税则(关税税则),(三)海关税则中的货物分类方法,1.海关合作理事会税则目录又称布鲁塞尔税则目录,2.国际贸易标准分类主要用于贸易统计,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、海关税则(关税税则),(三)海关税则中的货物分类方法,3.国际贸易货物名称和编码协调制度(简称协调制度),协调制度将货物分为21类、96章(其中第97章留空备用)、1241个税目、5019个子目。编码的税目和子目是按货物的原料来源、结合加工程度和用途以及工业部门来划分和编排的。,国际贸易理论篇模块二关税措施,一、海关税则(关税税则),(四)海关税则的种类,按税率栏目数量划分,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、通关制度,(一)海关通关的基本程序,申报者：进出口商或其代理人,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、通关制度,(一)海关通关的基本程序,1.申报(报关)A.申报者方面,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、通关制度,(一)海关通关的基本程序,1.申报(报关),B.海关方面,海关在接受申报时，将严格审核有关单证，这是海关监管的第一个环节。,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、通关制度,(一)海关通关的基本程序,2.查验,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、通关制度,(一)海关通关的基本程序,3.征税,纳税人应当在海关签发税款缴纳证的次日起(节假日除外)7日内，向指定银行缴纳税款,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、通关制度,(一)海关通关的基本程序,4.放行(结关),海关在有关报关单据如报关单、提货单(进口)或装运单上签盖“海关放行章”，进出口货物的收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物的手续。,国际贸易理论篇模块二关税措施,二、通关制度,(二)电子通关,国际贸易理论篇模块二关税措施,一关税概述，讲述关税的定义和作用。二节关税的种类，介绍各种类型的关税对贸易活动的影响。第三节海关税则与通关制度。分析各国海关税则对商品的不同分类方法和税率设计；介绍通关的基本程序。,探究性总结,国际贸易理论篇模块二关税措施,国际贸易理论篇模块二关税措