第一章--建设用地管理概述.ppt

上周要闻评介,第一章建设用地管理概述,建设用地概述建设用地的概念建设用地的特性建设用地的分类建设用地的取得方式建设用地管理概述建设用地管理的概念、对象建设用地管理的基本思想建设用地管理的原则建设用地管理的主要内容与任务,建设用地管理的必要性,土地基本国情土地资源管理基本国情,建设用地概念,建设用地通常是指通过工程措施和资源开发，为人类生产、生活等方面和物质建设所提供的土地。土地分类的演变1984年，二级分类土地利用现状调查技术规程1998年，二级分类土地管理法2002年，三级分类土地分类(试行）2007年，二级分类土地利用现状分类（GB/T21010-2007），标志着我国土地资源第一次有了全国统一国家标准,建设用地的特性,建设用地的扩展性建设用地的非生态利用性建设用地的可逆性差建设用地的土地利用价值高建设用地的区域选择性强建设用地的空间利用性建设用地的再生性,19921995，每年非农建设用地增加20万hm219861995，建设用地占用耕地197.5万hm219962008，耕地减少1.2526亿亩，为18.2574亿亩，2005，18.31亿亩2006，18.27亿亩2007，18.263亿亩2004全国新增建设用地401.7万亩，建设占用耕地217.6万亩，2005年全国新增建设用地43.2万公顷,2006全国新增建设用地493万亩，实际占用农用地433.2万亩20072008全国新增建设用地548.2万亩，建设占用农用地466.8万亩，其中占用耕地287.4万亩2009，国务院批准81个城市用地总面积为34422.37公顷，其中新增建设用地25265.69公顷，较去年增加16.7%。,建设用地的分类,按利用性质划分：农业建设用地和非农业建设用地按权属关系分：国家建设用地和乡（镇）村建设用地按项目规模划分：大型项目建设用地、中型项目建设用地和小型项目建设用地,按用途划分工业建设用地、民用建设用地、军事建设用地按项目使用期限划分永久建设用地和临时建设用地按建设用地的状况划分新增建设用地和存量建设用地,建设用地的取得方式,征收集体土地划拨国有土地使用权出让国有土地使用权国有土地使用权租赁国有土地使用权作价出资国有土地使用权转让集体土地使用权转移,土地使用者取得建设用地的方式示意图,第二节建设用地管理概述,建设用地管理的概念、对象概念：国家为维护社会主义土地公有制，调整用地关系，合理组织建设用地利用而采取的行政、法律、经济和工程技术相结合的综合性措施。对象：已利用土地中除农业用地之外的一切非农业生产用地即广义的建设用地。,建设用地管理的基本思想实行严格的土地用途管制制度建设用地必须走集约用地之路在供地方式上要从传统的行政划拨方式转到有偿使用的轨道上来建设用地管理要微观管理和宏观管理相结合实行建设用地管理政务公开,建设用地管理的原则国家队建设用地实行统一管理的原则强调规划对建设用地的控制作用的原则节约、合理利用每寸土地，保护耕地和提高土地利用率的原则实行建设用地的有偿使用原则社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则,建设用地管理的主要内容和任务内容：建设用地宏观调控管理农用地专用管理土地征收管理建设项目用地申请、审查、报批、供地工作建设用地的分配、协调,任务：通过建设用地科学管理，缓解当前我国存在的尖锐的人地矛盾。深化土地使用制度改革，有计划、有步骤地全面推行建设用地的有偿使用。继续推行建设用地全程管理，在充分发挥