第五章-国际法主体要点.ppt

第一节国际法主体概述,国际法主体的概念国际法主体的范围关于个人的国际法主体资格问题,国际法主体的概念,国际法主体指能够独立参加国际关系并具有直接享受国际法上的权利和承担国际法上的义务的能力的实体,独立参加国际关系：能以自己的名义参加国际关系（不必经过中介或授权像在被保护国或邦的情况下那样），自已与其他国际法主体关系可以构成国际法律关系的内容参加国际关系：缔结条约、谈判、派遣或接受使节、对违法行为提出申诉等,直接享受国际法上的权利和承担国际法上的义务的能力：直接享受国际法上的权利：直接获得平等权、缔约权、诉讼权、求偿权等（而非经过授权）直接承担国际法上的义务：如履行条约义务、保护驻本国的外国使馆馆舍和外交代表免受侵犯等,国际法主体的范围,（一）国家是国际法的基本主体（二）国际组织是一种有限的、派生的国际法主体（三）争取独立的民族是有限的、过渡性的国际法主体（四）个人的国际法主体地位存在争议,为什么说国家是国际法的基本主体？原因：国际法的调整对象主要是国家之间的关系；国际法律规范主要是国家通过国际协议的方式制定的：国际法的强制实施也需要国家采取单独或者集体的措施予以保证；国际法是在国际关系中产生和发展起来的，同时也是以国际关系为其调整对象的，而国家之间的关系无疑是国际关系中的最主要的部分；只有国家在国际法上才具有完全的权利能力和行为能力，这种完全的权利能力和行为能力是其他国际法主体所不具备的。,国际组织是一种有限的、派生的国际法主体此处的国际组织主要是政府间国际组织；二战以后特别是联合国成立以后，像联合国这样的国际组织的作用日益重要；国际组织的主体资格得到许多国际条约和其他国际文件的确认；国际法院的咨询意见也对此作了肯定的答复；“有限的”和“派生的”是因为：国际组织的权利能力和行为能力是其成员国赋予的，并且国际组织不能像国家那样能全面参加国际关系，享受国际法上的全部的权利（领土主权）并承担国际法上的全部义务（允许无害通过、维护界标等）。,争取独立的民族是有限的、过渡性的国际法主体争取独立的民族的国际法主体地位是进入二十世纪以后，特别是二战以后随着民族独立运动的发展而逐步得到确认的。（历史上的例证：菲律宾、印度）民族自决权是争取独立的民族取得国际法主体资格的法律基础；有限的、过渡性的：因其不能像国家那样具有全面的权利能力和行为能力，还没有形成正式的国家（正在过渡之中）,关于个人的国际法主体资格问题,关于个人的国际法主体资格问题存在争议历史上：19世纪只承认国家，二十世纪初有人提出只有个人才是唯一主体（原因）当代：赞成者：西方学者、我国少数学者反对者：我国多数学者趋势：承认个人在有限范围内的主体资格已经为越来越多的人接受,第二节国家的要素和类型,当今世界上的国家国家的要素国家的类型,当今世界上的国家,当今世界上的国家,国际法上的国家是指定居在一定领土上并在一定的政权组织领导下的人组成的具有主权的集合体；目前约两百个国家和地区。联合国会员国192个，黑山共和国2006.6.28加入联合国。2008.2.17科索沃宣布独立。,国家的要素,定居的居民（数量不确定，但必须有）确定的领土（比较：吉普赛人、库尔德人）政府（国际法上，政府即代表国家）主权（没有主权，不能成为国际法上完整意义的国家）,国家的要素,国家的要素,世界最小国家9亿天主教徒的圣地,国家的类型,独立国附属国：附庸国（历史上塞尔维亚、门的内哥罗、摩尔多瓦、保加利亚等曾为土耳其附庸国）被保护国（突尼斯、摩洛哥曾被法国保护、埃及曾被英国保护、现代安道尔被法国、列支敦士登被瑞士）,国家的类型,单一国复合国：联邦两套机关邦联一套(塞内加尔、冈比亚邦联)政合国（1918-1944丹麦和冰岛、1815-1915瑞典和挪威）君合国（1815-1890荷兰和卢森堡）,国家的类型,永久中立国概念：永久中立国是根据国际承认或国际条约，在对外关系中承担永久中立义务的国家；条件：宣布、国际社会承认,国家的类型,永久中立和战时中立的区别：,国家的类型,永久中立国在国际上的义务：（1）不得对他国进行战争或参加他国之间的战争，但有权进行自卫；（2）不得缔结与中立地位相抵触的条约，如军事同盟条约、共同防御协定等，也不得参加任何军事集团或联盟；（3）不得采取任何可能使自己卷入战争的行动和承担着方面的义务，如不得允许外国军队过境、不得允许在本国境内建立外国军事基地，也不得接受可能损害中立的援助等；,当今世界上的永久中立国,瑞士奥地利土库曼斯坦,第三节国家的基本权利和义务,国家基本权利的概念,国家作为国际法主体所固有的、当然享有的权利，如生存权、自保权、独立权、平等权、属地最高权、拥有和取得领土权等。(派生权利:非固有的，而是由国家基本权利推演而来的，或是根据国际条约才拥有的权利，如缔约权、自主决定政治制度权、发展文化权利等),国家基本权利的内容,关于国家基本权利的根据及其内容存在争议奥本海国际法：“一般认为，国际社会的成员资格必然使国家享有所谓国家的基本权利，这些基本权利被认为是主权国家组成国际社会的必然结果。”（教材28页）“但是对于这些称为基本权利的数目、名称和内容，则并没有一致的意见，因而，基本权利的概念就不受欢迎了。”,国家基本权利的内容,依据1949年联大通过的国家权利义务宣言草案，包括：独立权：平等权：自保权：管辖权：属地管辖（领域管辖）属人管辖（国籍管辖）保护性管辖普遍性管辖,国家基本权利独立权,含义：是指国家以独立的意志处理本国对内、对外事务而不受任何外来控制和干涉的权利。具体体现：政治独立和经济独立,国家基本权利平等权,含义：是指国家以平等的资格和身份参与国际关系，平等的享受国际法权利和承担国际法义务的权利。国家平等权的具体体现：5个方面代表权和投票权；缔约权；国家之间没有管辖权；平等的尊荣权；平等的位次权；（签约时的轮署制）对平等权的质疑：微型国家问题,微型国家问题,背景：第二次世界大战以后，在联合国非殖民化运动的推动下，广大的殖民地附属国纷纷取得了独立。其中，一些领土面积很小、人口很少的小国，不但获得了独立，而且还成为了联合国的会员国。由于这些小国的加入，在一定程度上改变了联合国大会的权力结构、表决效果，从而引发了“微型国家”的问题。概念（1967年，联合国秘书长吴丹在其工作报告中，将“微型国家”(Micro-State)界定为）一个版图、人口和人力以及经济资源都异常小，却以独立国家出现的实体。问题的提起：由于“微型国家”在人力、财力等方面存在一定的局限性，难以很好地履行宪章所规定的义务，因此美、英两国提议，对这些国家在联合国的权利应予以适当限制，如放弃在大会的投票权等。,国家基本权利自保权,含义：是指国家在遭受到外来侵犯时，单独或者与其他国家共同抵抗侵略的权利。防御权防御是否没有任何限制？例如美国的“国家导弹防御系统”、和“全球导弹防御系统”实际上剥夺了些国家本来有限的自卫报复能力。自卫权预防性自卫是否合法的问题联合国宪章第51条：第五十一条联合国任何会员国受武力攻击时，在安全理事会采取必要办法，以维持国际和平及安全以前，本宪章不得认为禁止行使单独或集体自卫之自然权利。会员国因行使此项自卫权而采取之办法，应立向安全理事会报告，此项办法于任何方面不得影响该会按照本宪章随时采取其所认为必要行动之权责，以维持或恢复国际和平及安全。,国家基本权利管辖权,含义：是指国家通过立法、司法和行政手段对本国领土范围之内和、或之外的人、事、物进行支配和处理的权利。种类：属地管辖权属人管辖权保护性管辖权普遍性管辖权,第四节国际法上的承认,国际法上承认的概念对国家的承认对政府的承认对交战团体和叛乱团体的承认中国与国际法上的承认,承认的概念：即对新国家的承认，指既存国家以某种形式对新国家产生的事实给予确认，并表示愿意与其进行交往的行为。,一、对国家的承认对国家承认发生的情况：独立、合并、分离、分裂对国家承认的条件：具备四要素、符合国际法史汀生不承认主义：指对于违反国际法用武力制造出来的傀儡国家，按照现代国际法各国不应予以承认。1932年正当日本以武力在中国东北拼凑起伪满洲国之际，由美国国务卿史汀生代表美国政府，照会中日两国政府，该照会声明，美国政府不承认用违反巴黎非战公约义务的手段所造成的任何情势、条约或协定（满洲国）。该声明所表明的观点，即被称为史汀生不承认主义。如今，它已经成为现代国际法中承认领域中的基本原则。,不适当的过急承认和过迟承认（1778年法国对美国的承认，1903年11月美国对巴拿马的承认，1976年2月对西撒哈拉的承认，1971年11月对孟加拉国的承认等为过急承认；而1809年俄国对美国的承认，巴基斯坦1974年对孟加拉国的承认，阿拉伯国家对以色列的承认为过迟承认）,国家承认的性质：构成说：19世纪后期欧洲盛行（新国家只有经过承认，才能成为国际法主体。特鲁普、奥本海、劳特派特、凯尔逊）宣告说：美国惠顿等提出，如今得到众多中小国家赞同；（国家的成立和它取得国际法主体资格，并不依赖于任何其他国家的承认。承认仅是一种对新国家已经存在这一既成事实的宣告。）,国家承认的方式：明示：明确的语言文字表达承认意思。形式包括单方面发送承认照会、若干国家包括新国家在内共同签订协定或条约，其中包含承认条款、或若干国家不包括新国家在内签订协定或条约承认新国家默示：以能表示承认意向的实际行动（建交、缔结正式条约、派驻领事、投票赞成加入组织等）注意须与新国家本身被国际组织接纳，或共同参加国际会议相区别。,法律承认：既存国家给予新国家的完全的、永久的和不可撤消的正式承认。事实承认：既存国家给予新国家的不完全的、有限的、临时和可撤消的非正式承认。通常发生在既存国家由于政治上的考虑，不愿意立即给予新国家以法律上承认，但又希望与新国家在经济、贸易、文化、科学和居民往来等有限范围进行交往的场合。等条件成熟以后，可以进一步作出法律承认，而在特定情况下，也可以撤消该项承认。,二、对政府的承认概念：P38政府承认的前提：政府更迭（依照宪法程序以及不依照宪法程序）政府承认的条件：有效统治、符合国际法正统主义、托巴主义（以宪法程序为承认新政府的条件；）、威尔逊主义（拒绝承认以破坏宪法的方式而执政的政权；）艾斯特拉达主义（只限于继续保持或不保持对外国政府的关系，而不采用承认的形式）,承认的后果（国家承认与政府承认同）承认有溯及的效果：1921年4月路德诉萨哥案（在俄国经营木材生意的路德，遭遇十月革命以后的苏维埃政府的国有化，1921年，俄国实行新经济政策期间，萨哥购买了原来属于路德现在属于俄国新政府的木材，1921年初审阶段英国尚未承认俄国新政府，直到4月，英国承认了新政府，最终，路德败诉）,三、对交战团体或叛乱团体的承认非政府的交战一方具备以下条件，即可被承认为交战团体：叛乱具有明确的政治目的；叛乱已发展为内战；叛乱组织已控制该国一部分地区，并实行有效的管理；叛乱集团在战斗行动中遵守战争法规。交战团体的国际法上的权利大于叛乱团体（如海上的拿捕权）,四、中国的承认（一）对新中国的承认属于新政府的承认，主体未变。目前与我国建交的有170个国家和地区（资料出自外交部网站）23个国家与台湾邦交，后者如下：非洲5个：乍得、斯威士兰、冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索。拉丁美洲12个：多米尼加、巴拿马、巴拉圭、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、伯利兹、尼加拉瓜、海地、大洋洲6个：图瓦卢、瑙鲁、所罗门群岛、帕劳、马绍尔群岛共和国、基里巴斯欧洲1个：梵蒂冈,(二)中华人民共和国对新国家或新政府的承认明示或默示的方式,第五节国际法上的继承,国家继承：是由于领土变更的事实而引起的与变更领土相关的国际法上的权力和义务的转移。领土变更的情况：部分领土转移（买卖、割让、交换等）、合并、分离、分裂、独立。1978年8月23日关于国家在条约方面的继承的维也纳公约、1983年4月8日关于国家对国家财产、债务和档案的继承的维也纳公约。两者尚未生效,条约的继承（两条规则）一、凡是与国家的主体资格有关的-人身条约-都不继承，如参加国际组织的条约、政治结盟条约、友好互助条约、军事同盟条约、中立条约等。二、非人身条约，有关边界条约或边境条约，中立化或非军事区的条约一般应继承，其他非人身条约是否继承，则可协商。另外，新独立国家的条约继承奉行“白板原则”：殖民地和附属地经过斗争而建立的独立国家，对殖民国家或宗主国等被继承国的条约，有权拒绝继承，这是国际法所确认的一项重要原则。,财产的继承：财产一般是按协议处理。如无协议，不动产应随领土转移而转移（随领土转移原则），动产按领土实际生存原则（与继承所涉及领土的实际生存相关原则）和公平原则处理。,债务的继