第8课美国联邦政府的建立(课件)分析.ppt

,一、背景,独立宣言是在什么历史背景下产生的？（1）欧洲启蒙思想在北美社会产生了深刻影响，为独立宣言的问世奠定了理论基础。（2）北美产生了自己的启蒙思想家富兰克林和杰斐逊，民族民主意识觉醒。（3）潘恩发表的常识产生了巨大影响，激励更多的人为独立而战；（4）独立战争爆发后，争取独立成为整个殖民地人民的共同目标；（5）大陆会议决定宣布独立，1776年7月4日，杰斐逊为首五人委员会草拟的独立宣言通过。,二、主要内容,1、发表：1776年7月4日由大陆会议发表,2、组成部分：四个部分,3、体现的民主思想,试比较独立宣言的天赋人权与欧洲的天赋人权思想的异同点,独立宣言的民主思想：,（4）社会契约,独立宣言的积极意义,1、宣告了美利坚合众国的诞生2、在人类历史上第一次以政治纲领的形式宣布了民主共和国的原则，被称为世界上“第一个人权宣言”3推动了法国、亚洲、拉美的民族独立运动4、它体现的民主思想成为历代美国人不断追求的理想，推动了资产阶级革命运动。,三、评价,（在美国史上）,（在文件史上）,（在革命史上）,（在解放史上）,(历史局限性),三、评价,材料三：宣言中谈到“人人生而平等”，它所说的“人人”，实际并不包括黑人和印第安人，主要是指WASP，即白人宣言的初稿中，最初曾有一段谴责美洲奴隶贩卖和奴隶制度的文字在最后定稿时这段话被删去。这一历史性错误以后长期影响着美国的人权观念，黑人乃至有色人种的人权不断遭到破坏其间美国实行奴隶制长达89年之久，这是西方“文明国家”中唯一在本土而不是在殖民地实行奴隶制的国家。,1、没有废除奴隶制2、真正参与政治，实施“主权在民”的人，只是拥有一定财产的白人男性，穷苦白人、妇女、契约奴工和黑奴被排除在外,第8课美国联邦政府的建立,课标要求:说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。,13道宽条象征美国独立前的13个殖民地，50个五角星象征美国现在的50个州，红色象征强大和勇气,白色象征纯洁，蓝色象征警惕、坚忍不拔和正义。,乔治华盛顿（1732年-1799年），美国开国总统。早年当过土地测量员。在美国独立战争中，他任大陆军总司令，为美国的独立作出了巨大的贡献。1789年当选总统，1793年再选连任。由于他对争取美国独立、发展美国经济、建设民主法制和巩固联邦基础所作的贡献，被美国人尊称为“国父”。,1797年两届任满后，华盛顿拒绝再参加竞选，隐退回乡。此举开创了美国历史上摒弃终身总统制及和平转移权力的范例。,此漫画用分节的蛇讽喻1754年北美殖民地的不团结,以“团结或者死亡”为标语,敦促殖民地人民团结起来抗击英国殖民统治。,美国独立战争（17751783年）,1775，来克星顿枪声,1776.7.4大陆会议通过独立宣言,1783，英国承认美国独立,1781，约克镇英军投降,1775，第二届大陆会议,1777萨拉托加战役,1,2,3,4,5,6,美国独立战争,1776年英属北美13个殖民地宣布独立，建立美利坚合众国。实行邦联制。,为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地于1777年通过了邦联条例。邦联制是国家结构的一种形式。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；地方自治的范围非常广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。邦联制易形成整个国家机构的松散。,邦联制,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！华盛顿,问题1：请依据上述材料和教材内容回答：邦联制的缺陷有哪些具体的表现？,华盛顿,一、1787年宪法制定的背景,1、取得独立，成立了美利坚合众国,2、邦联制的缺陷,美国建国之初，面临的问题,邦联政府几乎无权，各州权力很大。,无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还。（无钱）,无力维持常备军，内忧外患。,有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”,出谋献策,原因,表现,解决办法,制定宪法,华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。,理论来源,理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。,一、美国民主共和制建立的背景,1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。,2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。,一、美国民主共和制建立的背景,独立之初美国的形势,二、美国民主共和制的建立,1787年宪法的制定,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,二、1787年宪法的制定,1、1787年美国费城制宪会议,1.宪法的颁布1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。,（1)宪法规定美国是一个联邦制国家。,2.宪法的主要内容,问题1：联邦政府有哪些权力？,联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外战和以及使用武力恢复地方秩序等。,问题2：地方各州有哪些权力？,各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。,中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。,（1)宪法规定美国是一个联邦制国家。（2)确立三权分立的体制：宪法把国家权力分为立法、司法、行政三部分。,2.宪法的主要内容,阅读下列材料：,美利坚合众国宪法(1787年)(节录),我们合众国人民，为了建设完善的联邦，树立正义，保证国内安宁，规划共同国防，增进一般福利，使我们自己和我们的后代得到自由的幸福，制定本宪法。,第1条,第1项本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。,第2项众议院应由各州人民每两年选举的议员组成不包括未纳税的印第安人,第2项总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。,第3条,第1项联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职,第1项行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年。,第2条,问题2：据材料指出，1787年宪法的主要内容是什么？,1立法权归于国会,国会实行两院制参议院、众议院的选举规则立法权归于国会，法律的实施经总批准国会拥有宣战权参议院对总统任命权、缔结条约的审批权在职官员不得成为国会议员,2行政权归于总统,总统的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务中也有很大权力。,美国总统权力在行政方面的主要表现为：总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。,监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。,3司法权归于联邦法院,美国总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。但美国的立法权、行政权、司法权之间相互制约达到平衡，体现三权分立原则，总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其它部门之间均构成制衡。这是美国1787年宪法最大的特点。,总统（行政）,联邦政府,国会（立法）,联邦法院（司法）,参议院众议院,副总统、内阁、总统办公厅,联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院,参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。,由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。,最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。,（1）主要内容：序言制定联邦宪法的目的和宗旨正文对立法权、行政权、司法权加以说明和规定等内容,2、1787年美国宪法的主要内容：,（2）特点：体现了“权力的制约和平衡”即“分权与制衡”的原则,问题4：美国的总统、国会与联邦法院之间是如何相互制衡的呢？,总统（行政权）,国会（立法权）,联邦法院（司法权）,法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约,总统任命的法官须经国会确认,可否决国会的法律,三分之二复议权,总统任命大法官,联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权,分权与制衡,三权分立,可以弹劾总统。,（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。（2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了一定的民主精神。,积极作用,3.对美国1787年宪法的评价,局限性,它存在着许多不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，等。,3、对美国1787年宪法的评价,（1）进步意义,是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用；建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥；使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。,问题7：美国1787年宪法有没有其局限性呢？,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1787年）,请阅读下列材料：,1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同.,美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权,2、局限性,A、未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上种族歧视明显，妇女地位低下,B、明确将财产作为划分标准,1789年美国联邦政府建立。建立标志：美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。,开国元勋华盛顿、独立宣言的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯,4.联邦制共和政体的确立,一、美国民主共和制建立的背景,独立之初美国的形势,二、美国民主共和制的建立,1787年宪法的制定,三、美国民主共和制的完善和发展,两党制的形成与发展,驴象之争”,1.两党制的形成,初步形成：19世纪20年代末到30年代初最终形成：19世纪50年代中期1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。,不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。,2.两党制的作用,3.两党制的特点,两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,4.两党制的本质,都代表资产阶级的利益。具体政策有别，根本立场一致。,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,探究：美国和英国政治体制的异同？,拓展探究,不同点,经济基础,国家性质,中央政权分配原则,资本主义经济,资产阶级专政,分权与制衡,美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点：,国王、皇帝等,世袭,“统而不治”（阅读与思考）,议会,下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相提名组成内阁,政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。,总统,选举,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力,总统,总统任命,政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会。,相同点：都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由国家性质决定并为之服务；都体现了原则。,资本主义,资产阶级,分权制衡,担任副总统一职,立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。,不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。,由选民间选举产生；身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。,总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。,是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。,由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。,布什小20012009,5、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。,6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？,不可以，除非大法官犯罪，终身任职。,不同意这种说法。,美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”,布什小20012009,由总统提名任命，并经过参议院同意。,对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。,联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。,克林顿怎么了?,情景演练：,1994年葆拉科尔宾琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员：莫妮卡莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。,1、面对这个问题，联邦法院能做什么？,宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告,2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？,弹劾,情景材料：,1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对？,1998年10月19日，众议院举行全体会议，以简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为罪名的对克林顿的弹劾议案,否决国会的议案,2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？,参议院再次投票表决,1999年2月12日，参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款，即指控他在绯闻案中“作伪证”。以50票赞成对50票反对否决了他“妨碍司法”的第二项弹劾条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。,走进高考,1（2010辽宁、湖南、宁夏文综29）图四是英国1782年的一幅漫画。此漫画反映了（）A英国国际地位下降B英美关系亲近友好C英国承认美国独立D英国愿与美国和解,1D此题如果单纯从画面去考虑，倒是很容易选择：双方把武器放下相互拥抱：流浪的女儿（左）箭头朝下，双臂紧握武器，仍具有防卫意识；“不列颠娜”（右）把盾牌放下，箭头向上，主动伸出双臂拥抱“美利坚”。如此画意不是很明显吗？对于部分学生可能有一定的干扰，问题出在对漫画所反映的内容的历史背景知识没有牢固掌握，关于美国独立的战争的过程，新课程教材无论是人教和岳麓版，在时间和内容上都很模糊。所以此题实际上只涉及初中历史知识。美国独立战争：1775（6）1783，1783年英国正式承认美国独立，由此可以排除C。A、B容易排除。当然漫画实际上反映的是1782年美英签订巴黎和约，两国正式结束战争状态。,2（2010海南单科10）1792年美利坚合众国宪法第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利曾由各州或其人民保留之。”该宪法修正案确立的新体制是（）A代议制B分权制C共和制D联邦制,2D代议制，分权制，共和制的出现都早于美国宪法的颁布，美国宪法修正案确立的新体制为联邦制，中央集权与地方分权相结合。,1（2009年天津文综9）1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）结束了松散状态，维护了国家统一满足了人民群众多权益的要求确立了美国的责任内阁制促进了美国资本主义的发展ABCD,解析：A美国1787年宪法确立的是总统制，最初也没有规定人民的基本权利。但是它从邦联发展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的发展。,2（2009年上海单科10）近代以来许多国家实行了三权分立的政治体制，“三权”是指（）A立法权、行政权、监察权B立法权、行政权、司法权C行政权、司法权、考试权D监察权、考试权、行政权,解析：B从论法的精神到美国1787年宪法，主要体现的是立法权、行政权、司法权三权的分立。,3（2009年全国文综一21）1787年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是（）A民主主义B平等主义C自由主义D共和主义,解析：D“不授予贵族爵位”反映了否定封建等级制度和世袭特权，体现共和主义的原则。,4（2009年全国文综二17）美国历史学家弗格森在美国革命是（17631790）中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府（）A.背离了革命的原则B.强化了全国性政府的权力C.忽视了对个人自由的保护D.维护了商人和农场主的利益,解析：B1787年宪法颁布的制定主要是因为独立后建立的邦联制政府，严重松散，不能保护资产阶级及种植园主的利益，因此制定1787年宪法的主要目的是加强中央集权，建立一个强强有力的中央政府。,5（2008年广东文基32）下列宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权分离的是（）A英国权利法案B德意志帝国宪法C美国1787年宪法D法兰西第三共和国宪法,解析：C英国权利法案仅仅是限制了王权，并未对三权分立进行规定，德意志帝国宪法颁布于1871年，法兰西第三共和国宪法颁布于1875年，因此最早规定司法权与行政权、立法权分离的是美国1787年宪法。,6.（2007江苏，17）清朝福建巡抚徐继畲之语“提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几乎天下为公”的刻石，被镶嵌在某开国者的纪念碑上。此开国者是（）A.拿破仑B.华盛顿C.伊达尔哥D.俾斯麦,解析：B依据材料内容可知，徐继畲所说的开国者开创了用选举产生国家领导人的方式。符合这一要求的开国者只有美国的主要缔造者华盛顿。,7.（2007广东历史单科，18）有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理解是（）A17世纪的新英格兰已是一个法制国家B17世纪的英国还处于封建势力的统治之下C美国的民主政治早在17世纪就开始孕育D欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响,解析：C正确解读材料，材料的含义是：17世纪，“自由与平等”观念在欧洲和英国人还难以理解的时候，新英格兰（北美殖民地，也就是美国的前身）已经写进法律条款中了。意思再明显不过了，美国的民主政治早在17世纪就开始孕育。,8（2009年山东文综34）现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。汉密尔顿联邦党人文集当前的邦联不足以维持联邦（1）结合美国建国初期的史实，说明材料中的“建筑物”是指什么，“结构上的基本错误”又是指什么。,“建筑物”：邦联体制。“结构上的基本错误”：当时美国只是一个松散的联盟，没有建立起强有力的全国性政府。,（2）美国是如何纠正“结构上的基本错误”的？在政治上有何重大意义？,纠正错误：制订1787年宪法，确立联邦制。意义：维护了美国国家统一和社会稳定。,9.（2008年上海春季33）制度创新在大国崛起的过程中起了很大的作用，不少国家在崛起的过程中建立了新的制度。但是，由于是各国国情的差别，新体制之间也存在差异。根据下面的材料，比较美国和英国政治体制的异同点。美国：国会是立法机构；总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有国家元首的实权，有权组织政府；政府不对议会负责；联邦法院拥有司法权。英国：议会是立法机构；国家元首由国王担任，并无实权；政府由议会产生，政府大臣包括首相，都必须是议会成员，政府对议会负责；法官由大法官和首相推荐，行政任命，行使司法权。相同点：_相异点：_,答案要点相同点：分权、制衡。相异点：（1）美国总统是拥有实权的国家元首，英国国王是没有实权的国家元首。（2）美国政府不对议会负责，英国政府必须对议会负责。,点拨：1787年宪法体现了哪些原则？,你所知道的美国总统还有哪些，你最欣赏其中的哪一位？为什么？请查阅资料，为他写一个小传。,课外活动：,美利坚合众国的缔造者，美国国父华盛顿,美国第三任总统，独立宣言起草者之一杰弗逊,美国最伟大的总统之一林肯,美国历史上惟一四届连任的总统罗斯福,新华