基建工程项目管理五关.doc

浅谈业主在基建工程项目管理中把好的五关汪国超摘要：一个工程项目的管理涉及多个环节，工程管理的实质就是确保工程质量，有效控制工程造价。要管理好工程项目，确保工程按质、按量、按时完成，作为业主必须把好设计方案、施工管理、竣工验收、决算审核、资料归档等五关。关键词：基建工程管理 把好五关一个工程项目从立项、勘察、规划、设计、图纸审核到施工管理、竣工验收、决算审核、资料归档备案包括多个环节和流程，每个环节都至关重要，不可马虎。工程管理的实质就是要确保工程质量和有效控制工程造价。在基本建设工作中，参建各方要始终贯穿“百年大计、质量第一、勤俭节约”的理念，坚持“设计高标准，施工高质量，管理高水平”的建设思路，认真贯彻执行党和国家的基本建设方针和政策，严格遵守基本建设法规和程序。作为业主要管理好每一个工程项目，必须把好五关，即：把好设计方案关、施工管理关、竣工验收关、决算审核关、资料归档关。只有这五道关口把严、把紧、把实，该项工程才算是一项合格的工程，才能经得起历史的检验，经得起后人的评价。1 把好设计方案关。设计方案要坚持高起点、高标准、不落后的原则。设计方案要征求多方意见，特别是使用部门的意见，并聘请专家评审，力求做到设计方案优化、设计风格有瞻前性，满足使用部门的要求，尽量减少施工过程中出现的缺陷及变更。同时要把好审图关，对每一项工程施工图都要进行二次审查，确保施工图完善，有效提高设计质量。2 把好施工管理关。施工管理是至关重要的一环，是一个将设计意图转换为实物的过程，在此过程中的许多设计中考虑欠缺的、不完善或同实际情况有出入的问题都会一一凸现出来，甚至同今后的维护、使用相关方面也会有所暴露。这是事关工程进度、质量、造价的问题，我们一定要引起高度重视，现场施工管理人员要全心投入。目前施工现场管理难的原因主要是：基建工程项目都是通过公开招投标方式来选择施工队伍的，招投标市场竞争非常激励，施工企业为了能中标承担工程施工任务，在工程投标报价时要做出让利，而施工企业又是实行承包责任制管理，谁承揽工程谁出资谁管理，施工企业不垫资。作为工程承包者个人是以获取利益为目标的，同时投标过程中已做出让利，若市场变化，材料价格上涨，管理不善，就会出现亏本现象。为此，在施工过程中就会出现以下情形：（1）偷工减料或工序不到位；（2）所请的施工人员大都是农民工；（3）采购便宜的材料或贴牌材料，以低于招标预算的报价；（4）争取隐蔽工程多签证。鉴于以上情况，业主在管理整个工程项目时，必须加强施工现场的管理，以国家建设工程规范标准和施工合同为依据，严格把好施工过程中的每一个环节，确保工程按质、按量、按时完成。具体来讲主要把好施工进度、工程质量、现场签证、安全施工、材料进场等五个环节。2.1施工进度管理。业主现场管理人员要熟悉施工图纸，把握住施工的重点与难点，做到心中有数。同时根据气候、使用要求、资金情况、材料供应、施工队伍、质量标准、机械设备等综合条件考虑安排施工进度，做到松紧结合、合理组织施工，确保工程按施工合同要求完成。2.2质量监控管理。工程质量是基本建设的生命，是工程建设的核心，提高工程质量、降低建设成本、最大限度满足业主的需要，是基建项目管理的根本目的。因此，要加强对工程质量的监控管理。首先，建立质量监控体系，严格质量检查制度，参建各方必须把好质量关。其次，对每一道工序、工艺、使用材料及基础、主体验收，特别是质量通病裂缝、渗水问题要把好关，按照国家规范和有关标准要求来完成每一工序，严禁偷工减料；第三，督促施工单位贯彻执行“三检”制（自检、专检、联检），通过层层检查验收后方可进入下一道工序，从而保证整个工程质量。整个质量监督过程中要特别重视地基质量验收和主体结构验收，地基和主体结构是工程质量的生命，是影响结构安全的主要部位。2.3现场签证管理。在施工图纸实施过程中因设计变更等出现工程签证问题，产生签证的主要原因是：（1）设计时考虑不够周全，现场勘察不到位；（2）使用部门根据实际使用情况提出的变更；（3）招投标过程中，工程量计算不准确。现场签证必须经过建设方、监理方、施工方三方签字确认，隐蔽工程的签证是影响工程造价的主要因素之一，业主现场管理人员一定要有高度的责任感，本着认真负责的态度把好签证关。2.4安全施工管理。文明、安全施工这个环节也是非常重要的，是事关生命及财产安全的问题，决不可忽视。要确定“文明施工是龙头，安全设施是保障”的工作思路，层层把好安全文明施工关，确保工程顺利竣工。（1）建设方、监理方、施工方三方成立现场文明施工管理保证体系。（2）安全文明施工管理的具体工作由施工单位组织实施，并采用多种形式加强安全和文明施工的宣传工作。（3）建立建全文明安全施工的各项管理制度，明确责任，从思想上、行动上、组织上、管理上、计划上和技术上重视起来，确实提高现场文明施工管理水平。（4）要加强施工人员的教育培训，增强文明、安全意识，严格按规范程序操作；（5）在施工过程中实行围栏作业，设置施工安全标志，施工车辆限速进入施工现场，确保周边行人的安全。2.5材料进场管理。（1）材料供应。根据工程施工进度情况，业主现场管理人员要会同施工方组织材料采购供应。根据施工图纸的要求确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量。(2)材料验收。对于施工方采购的或业主招标采购的材料进场，现场管理人员一定要按照施工图纸的要求进行验收所确定的品牌、规格、材质、数量一一核对，对于不符合要求的材料拒绝验收进场，确保材料的质量。(3)材料进场。材料进场后，根据现场情况分类堆放，并做好防范措施，以免丢失，在材料施工安装完毕，必须将多余的材料收集起来，以退还供应商或堆放在仓库避免浪费。3 把好竣工验收关。项目验收是质量控制的重要环节，要形成一套完整的验收制度，在验收过程中，要成立验收小组，明确相关责任，对于验收不通过的项目不能交付使用并不能办理结算付款手续，限期整改。3.1验收程序:（1）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。（2）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成验收组，进行验收。3.2实地验收内容: 是否存在结构性裂缝； 是否存在不均匀沉降（含沉降不稳定）； 屋面、厨厕间、外墙面、外立面窗、地下室等是否存在渗漏； 内外墙面粉刷层是否存在大面积空壳，裂缝； 楼地面工程是否存在大面积空壳、裂缝、起砂等； 安装工程情况。 3.3对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。4 把好资料归档关按照资料管理规范的要求，对竣工工程项目资料逐一进行整理归档，做到手续齐全，资料完整。要做好资料的归档工作，业主应抓好以下几个方面（1）开展宣传教育，增强施工管理人员的档案意识。（2）把好资料收集和积累关，将归档要求和具体内容同施工单位交代清楚，请其确定专人负责档案资料的收集整理和平时的资料积累，为提供完整的工程竣工档案打下基础。（3）强化施工档案形成的监督、检查制度，档案资料的形成要与施工同步。施工合同一签订，就着手档案资料的收集，工程一竣工，就要整理档案资料归档。（4）采取有效的措施督促施工单位做好基建档案的收集、整理、归档工作，档案收集不完整，业主不予工程验收，不予工程决算，工程质检部门不发质检认定书。一项工程资料主要包括：报建资料、招投标文件、工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检测资料、各种图纸、各种许可证等。 5 把好决算审核关工程竣工后，业主和施工单位按规定进入工程决算审核程序。决算审核工作是工程造价的重要一关，只有把好这一关，才能更有效地控制工程造价，为业主节省资金。为此建设单位要把决算审核工作当作一项重要任务来抓，组织技术人员进行初审和复审，终审结果必须经有资质的造价咨询机构审定，做到层层把关。决算审核要以施工合同和招投标工程量清单为依据，对于变更或新增的部分，要对照施工图纸、设计变更、现场签证等依法进行审核。决算审核人员要做到心中有数、客观公正、有效控制。每项工程审核的重点是：工程量计算是否准确、定额套价及取费是否合理、是否满足合同条件。工程决算审核是一项技术性很强的工作，要求审核人员既要有较高的专业技术水平，熟悉施工合同、招投标文件、了解材料市场价格、正确套用定额，又要在决算审核过程中能坚持原则，具有良好的职业道德。只有这样，才能保证工程决算审核工作做到科学准确和公平合理。参