第4章《行政组织》--行政管理学-曾维涛版.ppt

江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,公共行政学第四章行政组织,上节内容回顾,1行政体制的含义、特点、影响因素。2行政体制的功能、作用及其构成要素。3行政体制的分类4我国中央和地方的行政关系及基本现状。,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,学习要点及目标,1理解行政组织的概念，掌握行政组织的特征、构成要素和类型。2理解学习型组织的基本特征，了解彼得圣吉模型。3掌握学习型政府的基本特征和构建条件4掌握我国行政组织的结构，了解我国六次机构改革。,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,本章主要内容,第一节行政组织概述,一、行政组织的含义,狭义：指国家立法机构的执行机构，即各类政府行政组织的统称，它是行使国家行政职权、履行国家行政职能的法定主体,广义：泛指一切具有计划、组织、指挥、协调、监督等功能的组织机构,在我国：行政组织常常是指中央人民政府和地方各级人民政府,行政组织概述,政治性,社会性,强制性,法制性,行政组织的特点,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,第一节行政组织概述,组织目标,机构设置,YourText,YourText,A,B,C,D,E,F,人员配备,权责体系,规章制度,物质条件,三行政组织的构成要素,第一节行政组织概述,四行政组织的类型：,行政管理活动性质或分工的不同：咨询部门决策部门执行部门监督部门,第二节学习型组织,一学习型组织的含义：学习型组织是一种全新的组织模式,指的是能够敏锐地观察到内外环境的各种变化，通过制度化的机制或有组织的形式捕获信息，管理和使用知识，从而增强群体的能力，对各种变化进行及时调整，使得群体作为一个整体系统能够不断适应环境变化而获得生存和发展的一种新型组织形式。学习型组织是一个有持续学习及创新能力、能不断创造未来的组织。,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,第二节学习型组织,二学习型组织的特点：,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,第二节学习型组织,三学习型政府的构建学习型政府定义：学习型政府要求各级政府组织及其成员要持续地共同学习，不断改善政府收集、管理和运用知识的能力，创造政府与民众所向往的目标，与时俱进，更新观念，不断提升学习力。提高政府效能，创新政府管理，打破传统的事务型管理模式，从而形成廉洁、高效、务实的政府.学习型政府的基本特征:,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,第二节学习型组织,四构建学习型政府的条件：不利条件有利条件,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,第三节我国的行政组织,一、我国行政组织实行的是层级制和职能制并用的双重体制结构.,第三节我国的行政组织,我国行政组织的部门结构：行政组织的部门结构指的是组织系统中横向部门的划分，也就是一级行政组织所辖的部门数量。主要包括中央人民政府部门和省级人民政府部门.中央人民政府由国务院主体机构、直属机构、办事机构、非常设机构组成.省级人民政府在机构设置上与国务院有相似之处，一般都有与国务院部委相对应的机构，其名称不一，常见的是“厅”、“委”、“局”。,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,第三节我国的行政组织,权力机关的执行机关,与地方机关的平等关系,管理公共事务,接受党的领导,二、我国行政组织的地位,第七章权力角逐中的民主,本章内容小结,掌握：2个概念（行政组织、学习型组织）行政组织的四个特征建立学习型政府的有利和不利条件理解:学习型组织的特征（6点）我国建国以来的6次大规模机构改革,江西财经大学财税与公共管理学院04:26:28,参考文献及推荐阅读书目,1张成福党秀云著公共管理学M中国人民大学出版社，2001年版2【美】罗伯特丹哈特著公共组织理