张张家港市机械装备业发展规划.doc

第一章 规划概述 一、规划背景 张家港是长三角地区经济较为发达的县级城市之一，有着雄厚 的产业发展基础。目前，机电产业是其继冶金、纺织、食品、化工、 建材以外的又一支柱产业，机械装备业是机电产业的发展重点。到 2006 年底，全市共有机械装备生产企业 300 多家，实现销售收入 161.59 亿元，初步形成了饮塑机械、纺织机械、化工机械、建筑机 械、洗涤机械、锅炉等成套设备及零配件等多门类的机械装备业的 产业格局。 随着土地资源的日益消耗，土地稀缺已经成为张家港产业发展 的重要限制性因素，同时，国家提出的节能降耗等政策以及可持续 发展的理念促使张家港不能继续扩大规模发展大耗能的冶金、化工 产业，地区迫切需要进行工业产业结构的调整与优化，重点发展耗 能低、污染小、技术含量高等机电产业，提升机电产业在工业经济 中的结构比例。而若在机电产业门类中发展电子信息等新兴产业， 张家港产业基础较弱且周围包括昆山、吴中等地会对此产生较大的 竞争压力。因此，综合考虑资源、生态环境以及外部产业发展环境 等多方面因素，机械装备业将会成为张家港进行工业产业结构调整 优化的重点所在，也是地区经济获取新一轮跨越式发展的核心。通 过对现有机械装备业的梳理、调整，重点处理好产业发展与资源利 用之间的关系，按照产业集聚、集群式的发展要求规划其未来的发 展，提升产业的核心竞争力，提高其在张家港市工业经济中的结构 比例，带动张家港市经济的快速发展。 二、规划编制依据 （1）产业结构调整指导目录（2005 年本），国家发展和改革委 员会，2005.12.2 （2）关于培育产业集群促进区域经济发展的意见，江苏省发 展和改革委员会，苏计产业发20031096 号，2003.9.11 （3）国务院关于加快振兴机械装备业若干意见，国务院办公 厅，2006 （4）张家港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要， 张家港市发展和改革委员会 （5）张家港市城市总体规划（2003-2020），江苏省城市规划设 计研究院，张家港市规划建设局 （6）张家港市土地利用总体规划，张家港市国土资源局 （7）江苏省“十一五”机械行业发展规划纲要，江苏省经济贸 易委员会 （8）张家港市经济开发区“十一五”发展规划，张家港市经济 开发区 （9）张家港市经济开发区南区规划设计，张家港市经济开发 区，江苏省城市规划设计院 三、规划范围 （一）空间范围 本规划空间范围为张家港市域范围，包括张家港经济开发区、 张家港保税区暨江苏省扬子江化学工业园以及金港镇、锦丰镇、乐 余镇等八个乡镇的全部行政区域。其中机械装备业的核心园区为张 家港经济开发区南区范围。 （二）行业范围 根据张家港机械装备业产品的发展现状及特征，结合机械装备 业的发展环境，以及张家港市产业结构调整的发展战略，确定本规 划的行业范围为： 机械装备业内主要门类产品，包括： 通用设备制造业 专用设备制造业 交通设备制造业 电气机械及器材制造业 仪器仪表、计算机、办公用机械制造业 四、规划期限 近期：2007-2010 年； 远期：2011-2020 年。 第二章 产业发展环境 一、国外机械装备业发展环境 1、世世界界机机械械装装备备业业正正向向现现代代机机械械装装备备业业转转变变 目前由于机械装备业的发展、技术创新及其内部经济结构的转型， 全球机械装备业正由传统机械装备业向现代机械装备业转变，这主要 表现在以下几个方面：一是世界机械装备业正由重视工艺创新和技术 引进向重视产品自主开发能力和技术创新转变，特别是在共性基础技 术和关键技术成熟的基础上，向定制化、智能化、集成化方向发展；二 是正由孤立生产向发达的产业分工体系转变，特别是介于原材料制造 业与最终产品制造业之间的机械装备业中场产业高度发展；三是正由 和信息化相互脱离向紧密结合转变，特别是包括机器人、自动化设备、 数字化设备、新型材料等的新型机械装备业的发展非常迅速。 2、技技术术创创新新成成为为机机械械装装备备生生产产 企企业业发发展展的的核核心心 进入新世纪，技术开发日益呈现出高度复杂化和高投资化的 趋势，世界级机械装备跨国公司相继通过建立国际技术联盟、在 海外设立研发中心、并购国外企业、吸引世界高端科技人才等方 式，在全球范围内开展具有自主知识产权技术装备的协同研究开 发，将创新定位为企业发展的动力，核心技术日渐成为企业规模 化发展的关键因素之一，也是决定市场份额的核心所在，因此，技 术创新成为了全球机械装备生产企业发展的核心。 3、产产业业集集群群成成为为培培育育和和增增强强产产业业竞竞争争力力的的重重要要途途径径 20 世纪 90 年代，全球机械装备业的集群化趋势在发达国家 得到迅速发展。英国北部的汽车、金属加工等制造业集群，美国硅 谷和 128 公路的电子业群、明尼阿波利斯的医学设备业群，德国 索林根的刀具业群、斯图加特的机床业群、底特律的汽车制造业 群、韦热拉的光学仪器群等已经成为地区经济发展的重要支柱。 在日本东京，众多电子设备、精密仪器领域的中小企业集聚周围， 迅速发展成为日本培育产业竞争力的基础。从某种意义上看，产 业集群发展完成了产业集中化与规模化，实现了生产要素的协调 与统一，成为培育和增强产业竞争力的重要途径。 4、规规模模化化、集集团团化化和和国国际际化化经经营营是是企企业业组组织织的的发发展展方方向向 规模化经营有助于促进机械装备产业发展过程中新技术的开 发利用和大型、专用设备的采用，实现规模经济效益，提高生产效 率，增强企业的市场竞争能力；集团化经营则可增强企业开拓市 场的能力和抵御风险的能力；此外，企业的国际化经营、组建跨国 公司，建立全球范围内的生产基地和销售市场，还可以尽可能地 降低生产成本、占有更多的市场，如机械制造业公司在全球范围 建立零部件的加工网络，自己负责产品的总装与营销，原材料调 配、零部件采购全球化已成为世界机械制造工业的发展趋势。总 体上机械装备生产企业的组织方向正将向规模化、集团化和国际 化经营发展。 5、全全球球经经济济快快速速发发展展增增加加了了机机械械装装备备产产品品的的市市场场需需求求 近年来，随着全球经济一体化的快速发展，整个国际市场表 现出全球经济复苏的态势，日本与欧盟的经济近几年出现了加速 增长的势头，美国经济也保持稳定增长，中国、印度、巴西等发展 中国家经济则保持着高速增长的态势。全球经济的快速发展尤其 是制造业的快速发展刺激了对机械装备产品的需求。据预测，未 来 15 年间，世界经济和世界贸易将基本保持平稳增长的态势，机 械装备业在全球贸易发展中将会以高于世界贸易增长的速度增长， 预计将会保持年均 6%左右的速度增长。 二、国内机械装备业发展环境 1、产产业业居居全全球球重重要要地地位位，集集群群发发展展已已显显雏雏形形 近年来，随着我国经济的快速发展，作为工业发展的基础装 备产业，机械装备业也表现出强劲的发展势头。2005年我国规模 以上装备制造企业销售收入6.8万亿元，利润超过3000亿元，增加 值占到整个工业增加值的21%，占地区生产总值的比重已经达到 8.8%，总体生产规模较大，其工业增加值仅次于美国、日本和德 国，位居世界第4位，年均增速达到了17.6%。此外，在我国机械装 备业快速发展的过程中，已经逐步形成了产业的空间集聚，集群 发展已显雏形。目前我国已形成一批跨地区的机械装备业生产集 中地，如以上海为龙头的长江三角洲汽车零部件的铸锻毛坯件、 大型结构件和一般小件的产业集群的发展已初见端倪，形成了汽 车和汽车零部件制造集中地；在东北老工业基地则形成了重大成 套装备制造集中地；西部（包括四川、重庆、陕西等）形成了军事装 备制造集中地等。 2、研研发发投投入入和和技技术术创创新新能能力力不不足足，重重大大技技术术装装备备依依赖赖进进口口 与我国制造业整体发展情况相似，我国机械装备业研发投入 和技术创新能力相对不足，研发机构不健全、研发与管理人才匮 乏成为影响机械装备企业创新能力提升的重要因素。目前，我国 主要装备制造产品中达到世界先进水平的不到 5%，制造技术及 装备与国外有 15 年左右的差距，缺少自主知识产权，缺乏核心技 术和关键技术，产业主体技术依靠国外是我国机械装备业目前存 在的主要问题。表现最为突出的是：我国通用、中低档机械产品生 产能力严重过剩，而市场急需的重大技术装备、高新技术产品、专 用设备及机械基础件的开发和生产水平不高，一些重大技术装备 主要依赖进口（表 2-1）。 表表2 2- -1 1 目目前前我我国国主主要要依依赖赖进进口口装装备备情情况况 单单位位：% % 产品 光纤制 造装备 医疗装 备 石油化工 制造装备 数控机床、纺织机械、轿车工业 设备、胶印设备 进口比重100958070 注：进口比重为占该行业的比重 3、产产业业集集中中度度明明显显提提高高，集集群群发发展展已已显显雏雏形形 在我国的机械装备业空间分布中，长江、珠江三角洲、东部地 区和中西部地区都利用自身特色和优势，发展产业集群的路径来 促进装备制造业的整体水平提升。目前我国已形成一批跨地区的 机械装备业的集中地：以上海为龙头的长江三角洲汽车零部件的 铸锻毛坯件、大型结构件和一般小件的产业集群的发展已初见端 倪，形成了汽车和汽车零部件制造集中地；珠江三角洲区内中小 企业密集，电脑、家用电器、微电机等已成为出口的拳头产品，形 成了通信设备和计算机制造集中地；东北形成了重大成套装备制 造集中地；西部（包括四川、重庆、陕西等）形成了军事装备制造集 中地等。 4、产产业业升升级级优优化化为为机机械械装装备备业业提提供供了了巨巨大大的的市市场场空空间间 我国目前正处于工业化加速发展的时期，需要对传统生产方 式进行现代化的改进，对机械装备的市场需求十分巨大，特别是 对数控机床、大功率发电装备、新型仪器仪表、大型成套技术装备 等产品的市场需求日益广泛。随着我国经济持续稳定发展和人民 生活水平稳步提升的客观需求，对各类装备的需求量将会快速增 长。从发展趋势来看，“十一五”期间装备制造业的增幅将高于全 国 GDP 的增幅，预计装备制造业年均增长速度在 10%左右。我国 的产业的升级优化客观上为机械装备业的快速发展提供了广阔的 市场空间。 5、政政策策环环境境为为我我国国机机械械装装备备业业提提供供了了良良好好的的发发展展机机遇遇 从政策环境层面分析，我国非常重视装备制造业尤其是机械 装备业的发展，国务院已经发布了关于加快振兴装备制造业的 若干意见，要求在未来的一段时间内，要从产业结构调整着手， 加大装备制造业特别是机械装备业的发展力度，提升其在工业经 济结构中比重，以此更好地落实科学发展观和满足节能降耗等方 面的要求。此外，国家还通过支持企业技术改造、落实自主化项目、 完善设备与技术的进口管理、协调制造企业和用户加强合作等措 施，强化了一系列政策支持装备制造业发展。 作为本次规划区域的所在省份，江苏省也高度重视装备制造 业的发展，已经把加快装备制造业的发展作为“十一五”规划的重 点。江苏省国民经济和社会发展十一五规划纲要（草案）中明确 提出“十一五”期间装备制造业发展重点和方向，以汽车、船舶、工 程机械、数控机床及其它成套设备和专用设备等为装备制造业发 展重点；重点建设沿江地区数控机床及仪器仪表生产基地；在沿江 地区加快建设汽车零部件产业集群，在宜兴、常州、苏州建设环保 产业生产基地；支持其它有条件的地区布局发展装备制造业。 三、周边地区机械装备业 比较分析 机械装备业在苏锡常地区已经有了一定程度的发展，尤其是 在无锡和常州有了较多企业的空间集聚。因此，在张家港发展机 械装备业既有该地区集聚发展、配套良好的优势，同时又具有面 临竞争的相对劣势，只有分析周边地区机械装备业的发展基础以 及其整体产业发展方向，加以比较分析，实行错位发展，才能较为 准确地把握住张家港发展机械装备业的脉络。 1、苏苏州州地地区区 苏州市是长三角地区的重要制造业基地，机械装备业已经具 备一定的发展基础，尤其是以发展数控机床、新型纺织机械、新型 医疗设备、智能化装备及技术为重点。 昆昆山山。 。尽管昆山市电子信息产业是其支柱产业，但作为支撑 制造业发展的基础产业，机械装备业在昆山也有一定的发展，其 重点是以模具为特色，兼以发展汽车关键零部件、新型纺织机械、 先进制造装备等光机电一体化产业。未来昆山将培育和壮大精密 机械产业群，精密机械重点发展汽汽车车零零部部件件、 、精精密密模模具具、 、专专用用设设备备、 、 机机电电一一体体化化设设备备， ，特别是要培育发展壮大汽车零部件产业。 苏苏州州高高新新区区。以精密机械及汽车零部件为主，与其电子产业、 软件、环保技术和新材料等新兴产业和现代服务业形成了一个聚 集程度较高的高新技术产业群。未来高新区将重点发展电子产业 先进装备制造，重点为 IT、IC 产业的生产装备、数控机床、数控 系统及伺服装置制造，精密加工设备制造及数字化、智能化测量 与自动控制设备制造、柔性生产线设计与制造、精密机械零部件 加工等；同时还要引进风力发电机等新能源和汽车关键部件制造 企业。 吴吴江江。 。以电梯及其零部件生产、工业缝纫机、电力用变压器、纺 织机械制造为主，电梯及工业缝纫机的制造为重点。未来在产品设计 上将会广泛应用信息化技术、自动化控制技术，加快先进设计制造技 术及机电一体化产品技术的研究应用步伐；在产品性能上则突出数字 化、自动化、智能化，重点开发高速无齿轮电梯、输变电设备、新型纺 织机械等产品。 苏苏州州工工业业园园区区。 。已建成火炬计划汽车零部件产业基地等国家 级产业基地，汽车及配件具有一定的生产能力，大型客车产能已居 全国前三位。未来 5 年，园区机械装备制造业将重点发展以航空设备、 汽车零部件及整车制造等精密机械产业为支柱，以培育壮大汽车零配 件和航空产业为抓手，以高端配件生产为重心，以优化发展环境为保 障，促进精密机械产业由“特色”产业向“支柱”产业转变。 2、常常州州地地区区 常州地区是长三角重要制造业基地之一，在机械装备领域以输 变电设备、工程机械与车辆、农用机械、轨道交通车辆等为发展。其中 工程机械、车辆、机车产业是常州地区机械装备业中优势最突出的领 域，目前已经形成了一批大型企业和企业集团；以小柴、小拖、饲料机 械为代表的农用机械产业，在全国产销量中一直居首位；在变压器行 业已经形成了一批骨干企业，在全国大容量变压器、专用电缆等领域 具有较强优势，已形成了输变电产业集群。 目前常州地区正重点发展各种容量的电力变压器、电力开关柜、 电力电缆、电工材料及配套件，提高输变电设备的整体配套性，以此 形成完整的系列产品和产业链。 3、无无锡锡地地区区 在地区工业快速发展过程中，无锡地区的机械装备业已经具有一 定的发展发展基础，形成了比较明晰的产业发展体系，重点集中在机 床工具、汽车及汽车零部件、内燃机、电工电器、石化通用、农业机械、 仪器仪表、环保机械、工程机械、基础件等 10 个机械装备子行业领域， 共拥有产品 300 多个大类、2000 多个系列，近 2 万个品种规格。 从整体上看，无锡地区机械装备业发展基础良好，涉及领域较为 庞杂，主要集中在通用设备和专用设备几大领域，未来具有很好的发 展前景，为地区工业经济的发展奠定了基础。 总体而言，张家港周边地区的苏锡常装备制造业表现出以下 特征：无无锡锡和和常常州州机机械械装装备备产产业业在在苏苏锡锡常常区区域域内内相相对对具具有有比比较较优优 势势， ，基基础础较较为为扎扎实实， ，对对张张家家港港发发展展机机械械装装备备业业存存在在一一定定的的竞竞争争压压 力力。 。但但是是， ，由由于于苏苏州州地地区区电电子子信信息息产产业业极极为为发发达达， ，有有一一定定的的高高新新技技 术术优优势势， ，未未来来发发展展高高新新技技术术机机械械装装备备业业具具有有较较强强的的基基础础和和潜潜力力。 。 第三章 发展现状 一、产业规模及空间分布 1、总总体体概概况况 机电产业是张家港六大支柱产业之一，机械装备业则是地区 机电产业的重要组成部分。随着近年来产业发展步伐的加快，张 家港机械装备业呈现出蓬勃的发展态势。2006 年全市共有装备制 造生产企业 300 多家，规模以上机械装备生产企业实现销售收入 161.59 亿元，占全市工业经济的比重为 7.81%；实现工业增加值 43.28 亿元，实现利税总额达 7.52 亿元。目前已经形成了包括纺 织机械、饮塑机械、化工机械、洗涤机械、建筑机械、锅炉、改装 汽车等成套设备及零配件生产的产品体系。产业结构以通用设备 制造业、专用设备制造业以及交通设备制造业三大类为主，所占 比重高达 85.06%（图 3-1）。 2、生生产产规规模模 据统计，截止 2006 年底，张家港市共有机械装备业生产企 图图 3 3- -1 1 张张家家港港市市装装备备制制造造业业内内部部结结构构分分析析 40% 25% 20% 14% 1% 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 业 300 多家，其中对产业发展起到重要带动作用的重点龙企业共 有 27 家，销售收入规模高达 79.6 亿元，占到全市机械装备业的 比重达 49.26%。 27 家重点机械装备生产企业中，销售收入 5 亿元以上的企业 为 4 家，销售规模为 23.45 亿元，占到全市机械装备业规模的 14.51%，2 亿5 亿元之间的企业为 12 家，销售规模为 41.65 亿 元，占到全市机械装备业规模的 25.78%（图 3-2）。 3、市市场场份份额额 全市存在着一些销售收入绝对值不高、但占有绝对市场份额 的生产企业，如中集圣达因 2006 年销售收入为 4.01 亿元，在全 市机械装备业中比重仅为 2.48%，但已经成为我国最大的低温储 运设备的生产基地，占有全国 70%的液化天然气方面的市场份额， 新中环保 2006 年其销售收入为 4.81 亿元，仅其已经占据了国内 该行业前三位的市场，具有很大的发展潜力。 4、分分布布现现状状 张家港机械装备业已呈现特色产业空间集中的特征，在重点 乡镇形成特色较为显著的产业集聚。如汽车改装生产、洗涤机械 主要集中在乐余镇；中高档汽车零配件生产则重点集中在开发区 和凤凰镇韩国工业园；锦丰镇重点生产饮塑机械，是全国著名的 图图 3 3- -2 2 张张家家港港市市装装备备制制造造业业企企业业数数量量及及结结构构分分析析 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 企业数量（个）41283 销售收入规模（亿元）23.45 41.65 12.95 1.55 5亿以上2亿5亿1亿2亿1亿以下 饮塑机械生产集聚区；塘桥镇则重点生产纺织机械设备，为长三 角地区的纺织产业提供专业的生产设备，是华东地区知名的纺织 机械设备的特色集聚区。这些特色产业集聚区的形成为张家港未 来机械装备业结构的全新升级优化打下了坚实的基础。 重点龙头企业主要分布在开发区、杨舍镇和金港镇范围内， 其它乡镇生产企业尽管相对集中、但是其规模不大，重点龙头企 业相对较少，这也说明了张家港机械装备业高度集中的分布特征 （图 3-3）。 二、产品体系 张家港机械装备业以专用设备、通用设备以及交通运输设备 优势最为突出，其产品突出地表现在汽车及零配件、纺织机械设 备、饮料及包装机械、塑料机械、锅炉配件等，已经成为张家港机 械装备业的传统优势产业。 1、改改装装汽汽车车及及零零配配件件 汽车整车的改装生产以乐余镇的牡丹汽车和友谊汽车两家企 业为主，产品涉及生产轻卡、中巴、豪华大巴以及特种车辆。近年 来，随着国内外汽车整车市场格局的变化，张家港汽车整车的改 装生产存在着一系列问题，市场竞争能力也逐步衰弱。与整车改 6 7 2 1 4 2 4 1 19.53 20.17 1.92 1.64 13.31 3.19 17.13 2.72 051015202530 开开发发区区 金金港港 锦锦丰丰 塘塘桥桥 乐乐余余 凤凤凰凰 杨杨舍舍 大大新新企业数量（个）销售收入规模（亿元） 图图 3 3- -3 3 张张家家港港市市重重点点装装备备制制造造业业企企业业空空间间分分布布结结构构 装生产相比，开发区和凤凰镇已经形成生产中高档汽车的零部件 重点集聚区。开发区内有各类汽车配件生产企业近 30 家，产品门 类涉及汽车电器、驱动桥、传动装置、制动器、车身控制器等，诸 如韩国东熙汽车配件公司和日本精工等知名企业带动了开发区汽 配的快速发展；凤凰镇则形成了以威亚汽配和大一汽配为首的汽 配产业集聚地，重点生产汽车发动机铸件和其它汽车关键零配件 等产品，形成了一定的生产规模。 2、纺纺织织机机械械 全市目前拥有纺织机械制造企业逾 80 家，销售收入在 7 亿 元左右，主要集中在塘桥镇区域，是塘桥镇的支柱产业之一。主要 产品有全自动电脑横机、半自动电脑横机、特种纱线钩边机、加弹 机、毛纺粗纱机、针梳机、中空成型机和帘子布剑杆喷气织机等纺 织机械产品。大部份产品技术档次已处于国内领先水平。特别是 电脑横机、毛纺针梳机、毛纺粗纱机和帘子布剑杆喷气织机已可 与国外同类产品相媲美。目前，最具代表性的纺织机械制造企业 有：维达集团、盛美机械、大成纺机、攀峰纺机、盛天机械、同大纺 机和合众机械等。 3、饮饮、塑塑机机械械 饮料及包装机械的生产集聚地主要集中在锦丰镇的三兴办事 处，是锦丰镇的传统支柱产业之一。全镇共有 108 家生产企业，产 业高度集聚，产品门类上以酒饮料机械产品居多，达到了 60 多家， 占到全国同行业 1/3 的市场份额。此外，塑料机械也是锦丰镇的 传统支柱产业，其生产企业达到了 124 家，其销售收入占到全国 同行业的 8%左右，产品以中空注塑机、辅机、挤出机以及相关模 具为主。 4、锅锅炉炉及及部部件件（压压力力容容器器） 锅炉及辅助设备（包括相关压力容器设备）的制造与生产是 张家港市近年来快速成长起来的机械装备业重要门类。全市拥有 包括海陆锅炉在内的几家重点龙头企业。其中，张家港市海陆锅 炉有限公司是国内生产各种锅炉、压力容器特种设备的重点企业， 其产品以有色冶炼余热锅炉、干熄焦锅炉和氧气转炉余热锅炉为 主，在国内同行业中占有相当的市场份额；特种锅炉配件厂和申 港重工则重点为上海锅炉、东方锅炉、哈尔滨锅炉、北京锅炉、武 汉锅炉等全国知名锅炉厂配套生产优质锅炉承压部件；中集圣达 因重点生产低温液体贮藏、槽车、大型常压贮藏罐、罐式集装箱、 低温绝热气瓶和气化设备，是我国低温压力容器产品领域的专业 生产企业。 5、其其它它产产品品 除了以上较为突出的、具有传统优势的机械装备业生产产品 以外，近年来，张家港市在环保装备、资源利用设备等产品的生产 领域也表现出一定的发展势头。譬如，拥有年销售收入 4.8 亿元、 主要生产环境污染防治专用设备的新中环保率先开发生产的 “XLDM 型高效低压脉冲式除尘器”以及“EBC 型高效荷电分级式 布袋除尘器”其技术已经处于国内领先水平。 三、技术创新和生产装备水平 （一）技术创新水平 1、与与国国内内科科研研院院所所形形成成良良好好的的合合作作机机制制 张家港机械装备业在稳步发展的同时，积极注重企业的自主 创新能力的提高，通过产学研结合的方法，积极与科研院所合作， 注重科研成果的孵化、转化，与国内科研院所形成良好的合作机 制。如江苏新美星包装机械有限公司与清华大学、上海交通大学、 中国食品发酵工业研究院等科研院所合作，研制出填补国内空白 的高速罐装机；宏宝集团与上海核工程研究设计院研制开发核反 应堆控制棒逐渐驱动机构的重要部件，是科技含量高、附加值高 的尖端产品。 2、拥拥有有一一定定数数量量技技术术创创新新型型企企业业 在企业与国内科研院所形成良好合作机制的基础上，张家港 机械装备业领域也形成了一定数量的基础创新型的企业。其中， 全市列入国家火炬计划的重点高新技术产业共有 13 家，其中中 集圣达因、海狮机械、海陆锅炉均为国家火炬计划的重点高新技 术产业；此外，全市机械装备业还拥有省级高新技术企业有 30 家， 一定数量的中小型企业成为获得了市级认证的高新技术企业。 3、拥拥有有不不同同层层次次的的企企业业技技术术研研究究中中心心 随着企业自主创新意识的提高，机械装备业中一些重点龙头 企业注重企业研发载体的建设，积极建设技术研究中心，为企业 的研发创新提供平台和载体。目前，全市获得省认定的技术中心 共有 6 家，其中机械装备业就有两家，分别为海狮机械和牡丹汽 车。除了省级的技术研究中心，全市还有一些苏州市市级企业技 术中心，如乐余镇的长力机械、开发区内的五洲变压器，此外江苏 新美星的饮料机械包装行业中也拥有全市唯一的液体包装工程技 术研究中心等。 4、拥拥有有一一定定数数量量的的研研发发成成果果 机械装备生产企业在与国内科研院所形成良好合作机制、提 高企业自主创新能力的基础上，一些重点龙头企业已取得了一定 数量的研发成果，实现科研成果的孵化和转化甚至部分研发成果 的产业化。如江苏新美星 1998 年自主研制出我国第一条 PET 瓶 高温茶饮料包装流水线后，20022006 期间，又先后研制出了我 国第一台全自动 PET 瓶吹制机、PET 瓶超洁净（中温）罐装生产线 等；江苏海狮集团目前已申请发明专利 51 项、授权达到了 34 项， 自主知识产权产量占同行业的知识产权总量的 50%；华大离心机 有限公司投资创建分离机械研究所，自主创新研制的 AUT1250 型立式刮刀下部卸料离心机已经达到国际先进水平；江南锅炉压 力容器公司则研制开发出一种煤制气废弃利用锅炉、循环流化床 燃烧锅炉等多项实用新型专利；海陆锅炉在余热锅炉等产品领域 具有很好的技术创新水平，研制开发了 10 余种余热锅炉产品，尤 其是干熄焦锅炉技术获得了多项荣誉。 （二）生产装备水平 从目前张家港市现有机械装备业生产企业的装备水平看，呈 现出不同产品生产门类其装备水平差异显著的特征。一些传统优 势产业门类如饮料及包装机械、塑料机械、纺织机械等以及近年 来快速成长起来的行业门类如锅炉配件、船舶配件等生产企业的 装备水平较高，一些重点核心加工生产设备均从国外发达国家如 日本和美国等地引进，一定程度上提高了企业以及地区该行业领 域的生产设备和装备水平。与此相对应，张家港市近年来发展相 对缓慢的汽车整车改装生产的企业装备水平较为滞缓，已经成为 限制该行业升级改造的重要限制性因素之一。 1、饮饮、塑塑机机械械 饮料、塑料及包装机械是张家港市的传统优势产业，尽管规 模不大，但是其装备水平、技术创新水平在全国该行业领域内处 于较高的水平。如江苏新美星是专门从事综合性饮料包装机械的 企业，该企业为了扩大企业生产规模，提高生产效率，从美国和日 本引进了先进的加工设备，现有数控加工中心 10 台、数控机床 80 台，车、铣、刨、磨、镗、钻、剪板、弯板以及焊接一应俱全，在 该行业领域装备水平处于前列。 2、洗洗涤涤机机械械 洗涤机械也是张家港市的重点机械装备业门类之一，是为生 产洗涤产品提供装备的重点行业。作为张家港市重点洗涤机械企 业之一，江苏海狮机械集团有限公司是国内最大和品种规格最全 的工业洗涤机械专业生产企业。企业配有数量较多的具有国际先 进水平的高、精、尖数控加工设备，在同行业中具有很强的装备水 平优势。如瑞士产 BYSPRINT 激光切割机、日本产的 PEGA345 多功能冲孔机（58 位）、德国产的 PHOENLX 火焰切割机以及意 大利产的 C03006 数控液压剪板机等，其中瑞士产 BYSPRINT 激 光切割机在国内同行业中没有几家能够有此装备。 3、锅锅炉炉部部件件（压压力力容容器器） 锅炉及锅炉配件（包含压力容器）是张家港近年来快速发展 起来的成长型产业。尽管与我国其它地区的锅炉行业相比，地区 生产规模相对较小，但是一些重点企业如海陆锅炉、江南锅炉压 力容器有限公司等已经在锅炉及锅炉部件领域占有了一定的市场 份额，具备了一定的装备水平，能够保证锅炉及配件行业的发展 需求。如江南锅炉压力容器有限公司拥有大型的数控切割机、剪 板机、大型数控钻床、大直径立车、行车、立式车床、铣边机、大 型热处理炉、无损探伤设备、无损检测设备等在同行业中居领先 地位的先进生产装备；海陆锅炉则拥有着 350080 毫米重型卷板 机、12 米刨边机、3 米直径辗环机、等离子切割机、数控火焰切割 装置等生产装备，这些设备也已经或者达到国内同类厂家的装备 水平。 4、汽汽车车改改装装生生产产 汽车整车的改装生产一直就是张家港的优势产业，以友谊和 牡丹两家龙头企业建立了上世纪的辉煌。但是近年来，随着我国 客车市场竞争激烈程度的增加，以及友谊和牡丹两家公司传统的 管理模式和相对滞后的企业装备水平和技术创新水平，导致近年 来张家港市汽车整车的改装生产步伐相对滞缓。诸如江苏友谊汽 车有限公司当前的公司产品生产工艺装备落后，仍然停留在手工 作坊式的生产手段制约了客车产品质量的提高，企业的发展急需 通过机电一体化的大型先进生产装备来提高企业的规模生产能力、 以及提高企业的生产效率和产品的生产档次，以此提高企业在市 场中的核心竞争力。 四、配套服务体系 1、专专业业市市场场 目前，机械装备业张家港还没有形成大的发展气候，仍然存 在着规模小、装备和技术水平低的特征，没有形成一个规模较大、 较为正规的专业性机械装备产品的交易市场，机械装备业生产企 业生产产品的交易大都是上下游企业自身联系进行交易。从现状 张家港机械装备业企业对原辅材料需求、以及下游产品销售的角 度出发，考虑到未来机电产业尤其是机械装备业将会成为张家港 市产业结构调整的重点发展产业之一，是实现地区节能降耗战略 重要体现，有必要在张家港市尤其是在规划的核心产业园区内规 划建设机电产品零配件市场、辅料市场等，为机电产业尤其是机 械装备业的快速发展提供平台与载体。 2、物物流流体体系系 目前，张家港市域范围内物流产业发展主要是针对冶金行业、 化工行业形成的物流体系，如沙钢集团规划建设的物流园区以及 现有的张家港保税物流园区。全市还没有形成专门针对机械装备 业生产企业的物流配送体系，而相对而言，张家港机械装备业有 着一定的发展基础，已经在开发区以及特别的乡镇形成了产业的 特色空间集聚，机械装备业在目前大的行业发展形势下表现出很 好的发展机遇，政府以及相关政策均支持和鼓励机械装备业的发 展，以此提高我们产业发展的装备水平。因此，未来有必要依托全 市在规划建设核心产业园区的同时，综合考虑在机电产业园区内 规划机电仓储物流用地，建设一定规模的大型机电产品物流配送 中心，为区域内机电企业尤其机械装备业的发展进行配套。 3、相相关关配配套套设设施施 目前，在全市区域范围内，包括开发区、保税区在内，机电产 业尤其是机械装备业高度集中的锦丰镇、金港镇、凤凰镇等乡镇 均在自身特定的区域形成了相关装备制造生产企业的空间集聚。 相对而言，开发区和保税区内各类基础设施和市政设施较为完备， 配套服务齐全，水、电、热、污等一应齐全；通讯、金融、保险、海 关、商检、医疗、消防、网络等服务较为健全。其中，开发区目前 规划的南区已经集中了一定数量的机械装备业生产企业，另外， 在开发区的控制性详细规划中，又将北区规划纳入到未来开发区 的后备发展空间，良好的基础设施和其它配套设施为全市产业结 构的调整、机械装备业的跨越式发展奠定了基础。 五、产业发展特点 及优势 1、产产业业集集中中度度高高、形形成成了了特特色色的的产产业业空空间间集集聚聚 张家港市域范围内已经形成机械装备业优势产业的空间有机 分工，在重点乡镇形成了特色的产业空间集聚，其产业的空间集 聚度较高。如锦丰镇已经成为全市饮料、塑料机械设备的生产基 地；汽车及汽车零配件等产品的生产则集中在乐余镇、开发区以 及凤凰镇三个区域；塘桥镇则重点发展纺织机械设备，已经成为 苏州地区重要的纺织机械生产基地，为吴江以及浙江地区的纺织 生产企业提供了纺织机械装备；此外，一些成长型的产业门类如 锅炉部件、环保设备等生产企业也在开发区等区域形成一定的空 间集中。空间上产业的有机分工与相对集聚，为全市机械装备业 的升级优化提供了良好的发展基础。 2、重重点点企企业业及及主主要要产产品品知知名名度度大大幅幅提提升升 随着近年来张家港市做大做强机械装备业相关措施的落实， 目前张家港已经拥有了 4050 家销售规模在亿元以上的企业， 一些重点企业凭着规模优势和技术优势，其产品知名度大幅度上 升。如中集圣达因在国内液化天然气产品方面已经占到 70%的市 场份额；海狮机械国内市场占有额达 60%以上，是我国最大的洗 涤机械专业生产厂家；海陆余热锅炉的市场占有率为国内同行之 首，干熄焦余热锅炉的市场占有率达到了 100%；新中环保率先开 发出的拥有自主知识产权的 XLDM 高效低压脉冲代式除尘器位 于全国领先水平，已经占据了该行业市场份额的前三位；金帆电 源生产的蓄电池充放电设备占国内市场份额超过 60%。 3、技技术术研研发发能能力力得得到到不不断断增增强强 张家港市重点装备制造企业基本上设立了研发机构，在企业 的自主知识产权的培育和发展上取得了很大的成绩，促使全市机 械装备业的技术研发能力得到增强。目前，全市列入国家火炬计 划重点高新技术企业中就有三家是机械装备业（中集圣达因、海 狮机械、海陆锅炉），其中海狮机械和牡丹汽车还拥有全省认定的 技术中心。在此基础上，地区机械装备业的发展还积极与科研院 所形成良好的合作机制，实现产学研的一体化发展，带动全市机 械装备业整体技术研发能力的快速提高。 4、产产业业发发展展特特色色显显著著，新新兴兴产产业业具具有有很很大大发发展展空空间间 从目前张家港机械装备业的发展现状看，产业自身发展已经 形成了优势明显、特色显著的发展格局，特别是包括塑料机械、饮 料机械、化工机械、纺织机械已经在空间上形成了一定空间有机 分工。在此基础上，随着外部环境的发展与演化以及张家港产业 结构的调整与优化，机械装备业中一些新兴门类逐步成为张家港 市未来机械装备业的发展重点，如工程机械中的起重设备、依托 良好长江岸线资源可能形成的船舶配件设备、符合国家产业政策 的环境保护技术装备生产以及张家港近年来蓬勃发展起来的电子 信息产业，这些均是张家港机械装备业中的成长型产业，具有很 大的发展空间。 六、产业发展存在问题 1、结结构构性性矛矛盾盾比比较较突突出出，自自主主创创新新能能力力不不足足 张家港机械装备业发展基础较好，一些重点企业其产品占有 很大的市场份额，发展潜力较大。但是总体而言，表现出最大的问 题是从全市的产业结构分析，机械装备业占全市工业份额相对较 低，仅为 8%左右，是六大支柱产业中结构比例最弱的产业之一， 而一个地区的机械装备业的发展水平往往标志着其工业发展底蕴 和规模扩张的能力，因此迫切需要调整产业结构，提高机械装备 业的比重。 此外，除了全市高新机械装备业的比重相对偏少，全市重要 的外资机械装备业企业均属于加工配套性企业，企业主要是引进 国外先进技术装备，消化吸收和自主创新能力不足，导致其产品 技术含量不足，很大程度上限制了全市机械装备业核心竞争力的 提高。 2、土土地地条条件件成成为为优优势势产产业业发发展展的的重重要要制制约约因因素素 张家港市位于苏南发达地区，属于长三角地区的核心区域， 区位优势非常突出。近年来随着地区工业化进程和城市化进程的 加快，目前张家港市几乎所有的工业企业发展均面临着土地极为 紧缺的现象，可供开发利用的土地极为有限。各个乡镇的特色机 械装备业集聚区均布满了工业企业，建设用地资源极为紧张，土 地条件已经成为张家港市新一轮产业结构调整、装备制造跨越式 发展的重要制约因素。未来全市机械装备业的快速发展需要以调 整产业结构、提升产业科技含量，走集约利用土地和挖掘盘活存 量土地为原则，企业在空间上向集中区内高度集中，实施基础设 施共享，形成全市范围内企业有机分工协作的机械装备业产业集 群。 3、生生产产性性服服务务支支撑撑体体系系建建设设滞滞后后 随着整个长三角区域经济的快速发展，苏南地区的商务成本 逐步上升已经成为主流，如何培育、做大做强中小型企业，提升中 小型机械装备业企业的核心竞争力，整体上带动全市机械装备业 的跨越式发展成为未来地区机械装备业发展的重点所在。原辅材 料供应、生产过程中的生产性服务需求、现代物流、现代金融服务 等一系列生产性支撑体系成为帮助中小型企业快速发展的重点， 可以某种意义上完善产业链、降低物流成本。目前，张家港市诸如 以上现代服务业以及公共研发平台、教育培训、公共服务等外部 生产性服务支撑体系建设尚不完善，产业升级、企业成长、个人发 展所需的服务保障远不能得到满足。 4、人人才才队队伍伍建建设设相相对对薄薄弱弱 由于张家港市全市中小型企业数量相对较多，一方面对科技 人才的集聚能力较弱，在一定程度上制约了高层次人才的引进； 另一方面，部分民营企业重使用轻培养、重当前轻长远，导致技术 工人的流动性很大，人才出现“引不进”、“留不住”的现象，人才队 伍建设相对滞缓。总体而言，全市机械装备业企业现有人才的使 用状况存在总量不高、层次偏低，专科学历者多、专业对口少的现 象，创新创优能力强、且直接从事产品开发和科研的技术人才十 分稀少，直接影响到全市机械装备业的自主技术创新能力的提高。 第四章 指导思想与目标 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以体制 创新和技术创新为出发点，以骨干重点企业为龙头，以集中开发 建设的核心产业园区为载体，以提升张家港机械装备业结构比例 和发展水平为重要目的，提升改造现有重点优势企业，引进规模 大、技术水平高的龙头企业，培育产业新的增长点，形成龙头骨干 企业的辐射带动作用，增强协作配套能力，延长产业链、拓宽产业 群，形成合理的产业地域分工，提高产业集中度，使机械装备业成 为张家港市增长速度快、质量效益好、带动效应强的支柱产业。 二、发展目标 （一）总体目标 近近期期（ （20072010 年年） ）。 。立足传统优势产业，依托成长型产业， 引导发展新兴潜力产业，初步形成机械装备业生产体系。实现传 统优势产业如特种车辆、汽车零配件等产品门类技术创新和装备 水平的提升；在招商引资的基础上，实现机械装备业新的增长点 如船舶部件设备、大型部件及成套设备等品门类的初步培育形成。 远远期期（ （20112020 年年） ）。 。完善机械装备业生产体系，建成具有 合理经济规模和较高技术水平的核心产业园区。大型装备产品门 类成为全市机械装备业的重点核心，数控机床及精密机械产品形 成一定规模。全市机械装备业在集聚发展基础上实现产业的上下 游拓展，产业得以集群化发展，最终建成长三角地区重要的机械 装备业生产基地。 （二）总量目标 根据机械装备业的现状发展规模，结合全市工业经济的发展 趋势和发展目标，从调整工业产业结构的角度出发，确定张家港 市机械装备业的发展目标： 到到 2010 年年， ，全市机械装备业销售总量为 500 亿元，年均增长 率为 31.3%，占全市工业经济的比重为 10%；出口额为 50 亿元。 到到 2020 年年， ，全市机械装备业销售总量为 1500 亿元，年均增 长率为 11.6%，占全市工业经济的比重为 15%；出口额超过 500 亿元。 （三）产品结构调整目标 全市机械装备产品结构调整实现“调高、调大、调优”的目标， 重点培育发展大型装备。传统优势产品如纺织机械设备、饮塑机 械设备等实现技术和装备水平的调高；培育形成冶金焦化设备、 石化设备、船舶部件等大型部件及成套设备产品，实现产品结构 的调大；在相关控制设备和侍服设备等配套体系形成的基础上， 引进发展数控机床及精密机械等技术含量高的机械装备产品，实 现产品结构的调优。重点产品调整目标如下： 船船舶舶及及部部件件。 。到 2010 年销售总量达 70 亿元，占全市机械装 备业的 14%。在全市船舶工业基地建设发展的基础上，船舶生产 重点以大型船舶产品为主，其代表产品重点发展“VLCC”、“苏伊 士”型、“阿芙拉”型油船、“巴拿马”型散货船、液化天然气船 （LNG）和大型海洋工程装备等；船舶配件则在现有产业基础上重 点发展甲板机械和舱室机械制造产品以及船舶自动化设备与通信 导航设备等产品。 大大型型部部件件及及成成套套设设备备。 。到 2010 年销售总量达 145 亿元，占全 市机械装备业的 29%。依托张家港业已形成的化工、冶金等产业 基础，与之配套培育发展石化设备、冶金焦化设备以及节能环保 设备等大型部件及成套设备，同时，在现有锅炉配件生产基础上， 重点培育发展大容量、高参数、节能环保的工业用锅炉、电站锅炉、 煤制气废弃利用锅炉、循环流化床燃烧锅炉等多项实用新型锅炉 产品形成自主创新品牌的规模生产能力。 汽汽车车及及配配件件、 、特特种种车车辆辆。 。到 2010 年销售总量达 80 亿元，占 全市机械装备业的 16%。汽车整车一方面争取自主开发不同型号 的公路客车、城市交通客车、豪华旅游客车等汽车产品。另一方面 则在低温液体贮藏、槽车、大型常压贮藏罐、罐式集装箱等特种车 上形成更大的突破。汽车零配件争取在电子控制燃油喷射系统、 电子控制制动防抱死系统和安全气囊等产品上形成特色，形成规 模生产能力。 数数控控机机床床及及精精密密机机械械。 。到 2010 年销售总量达 25 亿元，占全 市机械装备业的 5%。近期，实现数控技术研发平台的规划建设以 及重点数控生产项目如数控机床关键零部件及刀具制造、三轴以 上联动的高速、精密数控机床等国家产业政策支持项目的引进、 消化与吸收；远期，建立并完善开放式数控系统平台，争取在高速 精密数控车床、数控超精密磨床、高速高精度曲轴磨床和凸轮轴 磨床、各类高精高速专用磨床等国家鼓励支持的项目上有所引进 发展。 （四）技术结构调整目标 研研发发投投入入。 。近期，全市机械装备业研发投入占机械装备业销 售额的 3左右，重点龙头企业研发投入占销售额比重达到 4 左右，小型企业的研发投入有较大幅度增长；远期，研发投入占机 械装备业销售额的 4左右，重点龙头企业的研发投入增长幅度 加大，占销售额比重达到 5左右。 研研发发平平台台。 。近期，以企业为主体的产业技术创新体系，建成 一批国家级重大技术装备工程研究中心、产学研联合研究中心、 企业技术中心，依托外资企业，建成外资独立研发平台；远期，建 成张家港机械装备业公共研发平台，实现为本地机械装备生产企 业提供技术咨询、产品开发、难题攻关、人才培训、产品检测认证 等服务，实现区域范围内企业的技术共享，拥有一大批具有自主 知识产权的产品和技术，一批重大装备技术创新能力位于国际领 先地位。 人人才才队队伍伍。 。