基层民警纪律作风的调研分析

1/5基层民警纪律作风的调研分析今年是公安部确定的“抓基层，打基础，苦练基本功”的第二年。如何认真贯彻落实基层基础工作，摸清当前民警纪律作风状况，有的放矢地制定队伍建设长效机制，努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质民警队伍，是摆在当前公安机关面前的一项十分迫切任务。笔者结合建阳市公安局多年的工作经历和心得，浅析当前基层民警纪律作风存在的问题及解决的对策。一、当前基层民警纪律作风存在的问题近几年来，公安机关先后开展了“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等一系列活动，公安队伍建设取得了明显成效。但是，当前也有少数民警的纪律作风状况不容忽视，对公安工作和队伍建设产生了一定的负面影响。具体表现为以下六个淡化一是对理想信念淡化了。特别是部分年龄较大的民警和少数年轻民警存在着学马列没劲、学政治没心、学业2/5务没趣的现象，人生观、价值观扭曲，不能正确认识和处理好人生的意义与人生的价值、个人与集体、个人与社会、幸福与痛苦、奉献与索取、思想与现实的关系，在大是大非面前似雾中看花若明若暗。二是对个人前途、道德观念淡化了。有少数民警持有理想前途与我无关论，说什么“什么理想、前途、道德，这些对我来说无所谓，反正我看准一个真理有钱就有一切”。一切向钱看，干工作没劲，对做生意经商赚钱信心十足。三是对理论学习淡化了。不少民警对政治理论学习不感兴趣，谈经商发财津津有味。由于政治学习和钻研业务的空气普遍淡化，对党和国家的大政方针、基本理论知之不多，概念不清，认识模糊。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力，对法律知识和业务工作钻研不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。还有部分民警文化低子薄，综合素质低，虽经各种再教育培训，仍难以胜任本职工作，只能干一些简单的工作，不能独当一面。四是敬业精神淡化了。主要表现少数民警讲索取多、讲奉献少；讲享受多、讲奋斗少；在实际工作中，缺乏立3/5足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。五是纪律观念淡化了。主要表现少数民警上班迟到早退，警姿警容不按规定执行，出勤不出力，作风疲沓，办事效率低，一两天的工作一个星期不能完成。还有的民警办理一起治安、刑事案件，久拖不决，导致当事人有意见，甚至上访投诉。六是公仆意识淡化了。少数民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居。在接到群众报警、求助和到基层检查工作时，态度生硬，办事推诿。还有少数民警由以前的乱作为变为不作为，从而伤害了群众感情，疏远了警民关系。二、当前基层民警纪律作风产生问题的原因少数民警纪律作风中存在的问题，是复杂的内部外部因素和客观主观原因相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是一是受市场经济负面影响，少数民警价值观发生扭4/5曲。在市场经济的大潮下，社会发展趋势日益复杂多样化，特别是受社会多样化分配形式影响，基层民警每天超负荷的付出与低待遇的索取形成了反差，一部分民警心理失衡，产生不公平感，导致少数民警敬业精神退化，士气不高。二是严格的队伍管理和规范的执法活动，少数民警担心出问题丢饭碗的思想包袱较重。近几年来，针对公安队伍中存在的违法违纪、执法不规范等问题，公安部出台了一系列从严治警和规范执法行为的措施，这对警示广大民警，加强队伍建设，起到了非常好的作用。但是，也有少数民警片面看待这些措施，认为公安机关“铁框框”、“高压线”多，职业风险太大，产生多一事不如少一事的消极思想，导致工作中放不开手脚，不敢管、不愿干，遇事绕道走，不求有功，但求无过。三是政治待遇落实不够，影响了部分民警的工作积极性。由于公安机关人员较多，职位有限，与其它行政机关相比，职级配备相差较大。截止目前，建阳市公安局共有副科级以上干部45人，仅占民警总数20，40岁以上的民警仍有50人是科员级，占总数的22。特别是年龄50岁以上、工龄满30年的民警，辛辛苦苦工作几十年，至今连副科级都没有解决，与其它行政机关干部职级名额相5/5比反差巨大。所以导致部分民警心理失衡，怨言较多，消极怠工。四是部分民警家庭困难，家属子女就业压力大。通过对民警家属和子女就业情况的调查，目前全局有18名民警身体长期有病，23名民警家属下岗，35名民警成年子女待业，有部分民警上有老、下有小，仅一个人每月1000多元的工资养活一家人，生活负担非常重，这些都不同程度分散了民警工作精力，挫伤了工作的积极性。五是思想政治工