某高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法

某高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法 根据中国高等教育学会后勤管理分会关于印发高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法 的通知（中高学后伙 号） 文件以及 省教育厅等七部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作实施意见 （教发 号） 文件精神， 为确保我院学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不能涨” 形势下的稳定与发展， 结合学院的实际情况， 特制订本办法 （以下简称 “基金” ） 。 一、 基金的管理 （一） 管理机构 学院成立学生食堂饭菜平抑基金领导小组， 负责对基金进行统一管理。 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室在财务处， 负责基金的日常管理工作。 主 任： 干 事： （二） 领导小组工作职责 负责起草基金管理制度， 制定基金具体运行管理办法； 负责编制并组织实施基金的年 度财务收支预算与决算； 负责监督管理基金所支持项目的运行； 负责协调其它相关事宜。 （三） 基金来源 根据学院在校生人数， 按照生均 元的标准， 主要从学校经费及伙食结余中划拨。 （四） 基金管理原则 价格补贴采用“按月 计算、 按季发放” 的办法， 并将当年所用部分在次年补齐； 基金实行民主管理， 建立严格的资金筹集、 管理、 使用制度， 定期公布收支帐目。 二、 基金的启用 （一） 基金的用途 稳定学生食堂， 抑制饭菜价格过快上涨； 平抑食品原材料、 用工等运营成本等异常波动。 （二） 基金启用的条件 当市场物价上涨， 而学生食堂又处于“外涨内不能涨” 时，可按以下四种计算方式中的一种， 启用基金给食堂补贴。 以消费者物价指数（ ） 为依据 当学校所在地 月 度同比涨幅达到或超过 时， 即可启用基金， 学校按每生每月 元的标准给予食堂补贴。 并以此为基数， 月 度同比涨幅每增加 ， 补贴标准每生每月 增加 元（如 达到 ， 即补贴标准为每生每月 元； 当 达到 ， 即补贴标准为每生每月 元） 。 以食品原材料价格涨幅为依据 当学院所在地食品原材料价格月 度同比涨幅达到或超过 时， 即可启用基金， 学院按每生每月 元的标准给予食堂补贴。 并以此为基数， 食品原材料价格月 度同比涨幅每增加 ， 补贴标准每生每月 增加 元（如食品原材料价格月 度同比涨幅达到 ， 即补贴标准为每生每月 元； 达到 时， 即补贴标准为每生每月 元） 。 以高校后勤行业协会统计 公布的数据为依据 以中国高校伙食专业委员会设计的生均月 伙食成本增加费用计算方法为依据， 当计算出的生均月 伙食成本增加超过 元时， 即可启用基金， 并按实际增加值给食堂进行补贴。 特殊情况 在特殊时期（如学校所在地人力成本大幅增长） 或特殊情况下， 经基金领导小组评估认为应当启用时， 即可启用基金， 补贴额度由基金领导小组负责制订。 三、 基金的申报和审批 （一） 当出现以上四种启用条件的任一种时， 即可按照相应标准进行申报。 （二） 后勤管理处餐饮服务中心向基金领导小组 提交申请报告， 基金领导小组对价格补贴进行审核。 （三） 基金领导小组批准申请报告后， 根据补贴的标准， 按 月 计算， 按季发放， 并将当年所用部分在次年补齐。 四、 基金的评价和监督 （一） 基金领导小组办公室要随时掌握学院食堂饭菜价格和质量变化情况， 定期向领导小组反馈相关情况和学生的合理诉求，确保学生真正享受到基金给其带来的实惠。 （二） 通过使用基金， 学院基本大伙饭菜价格必须保持稳定，且质量有保障。 （三） 审计部门对学生食堂平抑基金使用情况进行定期审计，实施审计监督。 （四） 基金领导小组办公室应对基金的使用进行跟踪监督检查， 确保专款专用。 为应对因市场物价上涨引起的学生食堂经营压力骤增的形势 ,维持学院的安全稳定，根据教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见（教发 2011 7 号）和北京高校学生食堂价格平抑资金管理使用办法（京财教育 2013 1426 号）等文件规定，设立中央音乐学院食堂价格平抑基金（以下简称“平抑基金”），并为规范基金的运用与管理，特制定本办法。 第一条 平抑基金是指学校通过学费及其他收入等资金渠道进行筹措，用于学院学生食堂应 对原材料、用工等运行成本在短期内快速上涨时平抑食堂饭菜价格的专项基金。 第二条 平抑基金设立的目的在于根据价格上涨情况适时对学生食堂基本伙食进行补贴，解决因食堂原材料及用工成本在短期内大幅上涨导致的食堂成本亏损，抑制饭菜价格过快上涨。 第三条 平抑基金的资金来源由财政拨款和学校自筹经费组成。学院自筹经费部分，由学校根据食堂经营管理实际情况，统筹学费及其他非财政性收入等资金渠道，按照在校本专科生、研究生实际人数每生每年不低于150 元的标准提取，并在财政拨款“平抑资金”部分拨付至学校时同步计提。 第 四条 学院成立平抑基金管理委员会，由分管后勤、财务的院级领导负责审核批准基金的使用，下设办公室由校园管理处、计财处等部门负责人参加。由学生处、团委、学生会、校园管理处组成“伙专会”负责平抑基金使用效果情况监督。 第五条 平抑基金的财务管理由计财处负责。对平抑基金单独设置账务，财政补助和自筹经费部分保持同步支出；定期公布基金收支项目，并自觉接受有关部门的审计检查。 第六条 根据北京高校学生食堂成本核算指导标准的通知（京教勤） 2011 6 号文件，“基本伙”是指学生食堂大众主副食，分为高中低档次，低 档菜不超过 、中档菜不超过 4 元、高档菜不超过 6 元。平抑基金用于补贴学生食堂“基本伙”（含学校引进社会企业经营的“基本伙”餐饮部分）。具体开支范围：食堂“基本伙”大宗原材料，包括米、面、油、肉、蛋、菜等的采购；食堂人工成本，包括学生食堂非事业编制人员工资、社会保险、加班费等。 第七条 平抑基金启动条件： （一）以 2008 年学校食堂饭菜价格成本核算中原材料核算价格为依据，当年度市场原材料价格超过核算价格的 5%。（二）以人工成本涨幅为依据。同 2008 年比，人工成本（含工资、社会保险、加班费等）月人均增长 200 元以上。 第八条 平抑基金的申报和审批。当出现第七条中启用条件的任一种时，即可按照相应标准进行申报。由饮食服务管理中心向平抑基金管理委员会办公室提交申请报告，平抑基金管理委员会办公室进行审核并提出意见，确定补贴额度报主管院级领导审批，若一次性动用基金额度超过 50 万元时，须报请院长办公会议研究批准。平抑基金使用申请获得批准后，由计财处负责资金拨付，由校园管理处组织实施。 第九条 启用的平抑基金应做到专款专用，通过使