非煤露天矿山、采石场安全风险检查培训课件（插图95张）.docx

非煤露天矿山、采石场安全监管执法检查方法 培训课件吉林东北亚国际工程技术集团矿山设计院（长春）白刚 2016.1.51.前 言1.1“三项监管”、“五项执法”做为今后安全监管执法工作重点1、不断不展完善“三项监管”、“五项执法”2、风险分级排队管理，逐步达到世界发达国家安全监管先进水平。3、专家“会诊”项逐步由浅入深，日趋完善1.2金属非金属矿山安全监管执法检查之现场检查1、安全监管检查程序检查准备听取汇报现场调查提出意见及建议发出整改指令书及处罚决定书2、生产矿山现场检查专家“会诊”是“三项监管”及“五项执法”的基础，因此，本次安全检查培训课程，基本涵盖了吉林省金属非金属露天矿山、小型露天采石场安全风险分级检查表及金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）(国家安监总局75号令)现场安全设施检查内容。3、停产、停建矿山执法检查是以停产、停建矿山企业为主导的安全执法检查。企业停产、停建期间应制定安全检查工作计划，做到矿山停产、停建安全管理不停止，安监部门定期监督检查企业自身安全管理行为和矿山重点场所的安全状态。1.3会诊检查存在下列重大安全隐患和行为的，要立即停产消除隐患1.没有按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。2.超能力、超强度、超定员组织生产的。3.相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。4.有严重水患，没有采取有效防范措施的。5.没有按规定使用取得矿用产品安全标志的设备设施的。6.危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验机构检测，以及经检测检验不合格的。7.民爆器材库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的。8.危险级排土场（废石场）没有治理，以及没有采取有效安全措施的。9.露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的。10.露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶（层）开采的。11.露天矿山企业没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的。12.露天矿山台阶参数和设备能力严重不匹配的。13.其他重大安全生产隐患。2.常用术语2.1 露天采矿坡顶线：是指台阶坡面与上部平台（或地面）相交成的线。坡底线：是指台阶坡面与下部平台相交成的线。阶段：在水平面上按一定高度划分成的每一层，分为工作台阶、最终台阶。平台（平盘）：满足爆破、铲装以及其它作业安全要求的水平台，分为工作平台（平盘）、穿孔平台、剥离平台、安全平台、清扫平台、运输平台。台阶坡面：台阶上、下平台之间的倾斜面，台阶坡面与水平面之间的夹角叫台阶坡面角，分为工作台阶坡面角、最终台阶坡面角。工作面（线）：是指采矿、剥岩作业中，挖掘设备面对的工作台阶坡面。 开采要素（也称采剥要素、工作要素、工作参数）：工作台阶（阶段）高度、工作台阶坡面角度、最小工作平台（平盘）宽度。边坡参数（也称采场参数）：最终台阶高度、最终台阶坡面角、安全平台宽度、清扫平台宽度、运输平台宽度、最终边坡角。封闭圈：采场内最上部台阶形成水平环状闭合的坡顶线，其海拔标高称为封闭圈标高。山坡露天矿：封闭圈标高以上的露天采场部分。凹陷露天矿：封闭圈标高以下的露天采场部分。爆破危险界限线（爆破飞石安全界线）：是能够满足安全要求， 爆破飞石落点的环形连线。爆破危险区：爆破危险界限线所包围的区域。300310330340350350200m300m爆破危险界限线爆破危险区封闭圈标高320320爆堆路：是指利用矿岩爆堆修整成的场内运输公路，其特点是使用时期短，移动频繁。非运输道路：顾名思义，是不可用于汽车运输的公路，仅用于山下的钻机、挖掘机、装载机、材料、人员等到达作业点，其特点是线路纵坡度较大，最大可达到57%（300）。倒排作业：是指采用挖掘机、装载机或推土机利用倾斜台阶坡面，将石料（矿石）溜放到下部装矿平台的作业。中深、深孔爆破：一般是指采用炮孔直径大于70mm，装药长度大于装药直径75倍的钻孔爆破。边坡安全系数（F）：是采场或排土场边坡体（预计滑坡体）滑坡面的总抗滑力（FK）与边坡体总下滑力（FH）的比值。F= FK/FH。当F值等于1时，边坡处于临界滑坡状态；当F值小于1时，边坡会失稳发生滑坡；当F值大于1时，边坡处于稳定状态发生滑坡概率较低，F值越大，边坡稳定性越高。露天矿边坡安全系数一般不低于1.2，开采规模大、服务年限长的大型露天矿边坡安全系数一般大于1.2。 采场滑坡的形式：a、弧型滑坡；b、平面型滑坡；c、楔体型滑坡 d、倾倒型滑坡。排土场滑坡的形式：a、 土体内滑坡；b、结合面滑坡；c、基底滑坡。 2.2 电气保护接地：把电气设备的金属外壳或与之连接的金属构架通过接地装置与大地连接起来，以保护人身安全，叫保护接地。保护接零：把电气设备的金属外壳或与之连接的金属构架与中性点接地的电力系统（常见是变压器）的零线连接起来，以保护人身安全，叫保护接零。2.3病级、危险级排土场判别有下列现象之一的为危险级：在山坡地基上顺坡排土或在软地基上排土，未采取安全措施，经常发生滑坡的；易发生泥石流的山坡排土场，下游有采矿场、工业场地(厂区)、居民点、铁路、道路、输电网线和通讯干线、耕种区、水域、隧道涵洞、旅游景区、固定标志及永久性建筑等设施，未采取切实有效的防治措施的；排土场存在重大危险源（如汽车排土场未建安全车挡），极易发生车毁人亡事故的。有下列现象之一的为病级： 排土场地基条件不好，对排土场的安全影响不大的；易发生泥石流的山坡排土场，下游有山地、沙漠或农田，未采取切实有效的防治措施的；未按排土场作业管理要求的参数或规定进行施工的；经验算，用余推力法计算的安全系数大于1.00小于设计规范规定值的；2.4如何看露天采矿图纸（举例 采石场） 常用图纸：剖面图、露天开采终了图，基建终了图，总平面布置图。图纸上辨别方向：正视图章后，上北下南，左西右东，或有指向针标志。高低特征辨识：等高线标高逐圈增高，并形成环状最高等高线标高，该区为山头区，相反为低洼区。分水岭为山脊连线，其环形区域为汇水面积。上下方向为X坐标，向上坐标数值增加。左右方向为Y坐标，向右坐标数值增加。比例：1:500、1:1000、1:2000，1厘米分别代表5米、10米、20米。看坐标网格线，图中不准时，用尺量出比例。图例：标高符号、台阶坡面、爆破危险界限线、道路、供电线路、河流及其他地物等。采矿技术特征：工作面布置、工作面推进方向、布置台阶个数、工作平台宽度等。矿区周边环境：通过总平面图了解矿区周边存在的建/构筑物及需要保护的目标。总平面图常用符号3、安全生产风险否决项检查3.1安全管理机构未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。3.2工程技术人员配备露天矿：未配备地质、测量、采矿、机电等专业技术人员，或未委托中介机构提供技术服务。*对于大、中型露天矿（年采矿规模属于中型以上），技术管理复杂，工作量大，应配齐上述专业技术人员。*对于小型露天矿（年采矿规模属于小型），技术管理相对简单，工作量较小，在有的专业技术人员能够兼顾做到其他专业技术管理工作的，允许仅配备采矿、机电等主要专业技术人员。小型露天采石场：未配备采矿（或安全）专业技术人员，或未委托中介机构提供技术服务。*对于小型露天采石场，技术管理单一，工作量小，允许仅配备采矿或安全主要专业技术人员，但宜配置采矿专业的。 *露天矿、小型露天采石场委托中介机构提供技术服务是允许的。实际上，绝大多数委托服务的矿山或小型露天采石场，普遍基于一纸合同，一年中仅能得到很有限次数的服务或没有。矿山安全状态动态多变，这种技术管理形式难于满足矿山安全要求，所以不提倡。3.3人员资格1、主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。2、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。3.4 设备检测检验空压机等危险性较大的设备未按照国家有关规定进行定期检测检验，取得安全使用证或安全标志，投入使用的。*空压机风包：工作压力0.1Mp，压容量100Mp.L3。对于爆破工程外包的，有的地区不要求检测，实际上，承包方空压机拉到矿山作业本身就是危险源，对其实施安全检测是必要的。3.5 规章制度与操作规程1、未建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。2、未建立健全安全目标管理、安全教育培训、安全例会、安全检查、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理及相应记录台帐等。3、未建立健全各工种安全技术规程、操作规程。*要求：全员应了解本企业安全风险告知内容，熟练岗位操作规程，掌握基本的安全应急办法，安全教育与培训要务实。层层落实安全责任，不停留在纸面上。3.6 安全标准化建设未达到安全标准化最低等级的。应达到到最低等级要求（三级）。对新建的露天矿、小型露天采石场，未来得及进行安全标准化建设的，应当给予一定的建设时间开展此项工作，不列为否决项。3.7技术档案 露天矿：未建立根据矿山生产实际情况及时更新的下列图纸：总平面布置图、采剥工程平面图、采场剖面图、排土场剖面图、防排水系统图、供电系统图。小型露天采石场：未建立测绘时间应在3个月内的矿山总平面图、开采现状平面图、采场剖面图、排土场剖面图、供电系统图。*具体要求: 生产期间测绘间隔应不超过3个月，每年年末停工前应测绘。3.8教育培训未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。3.9应急预案未建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材和设备；生产规模较小未指定兼职的应急救援人员，未与邻近的事故救援组织签订救援协议。3.10个体防护未给从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。3.11 工伤保险未依法缴纳工伤保险、安全生产责任保险。仅为部分职工缴纳工伤保险，是比较普遍的问题。3.12 安全投入未按照规定提取安全生产费用，专用于改善安全生产条件。3.13 固有风险露天矿：1、对高度超过200m以及水文地质条件、工程地质条件复杂的边坡，未采取监测监控措施。2、对总堆置高度50m的排土场未采取监测监控措施。小型露天采石场：1、对工程地质条件复杂的边坡，未采取监测监控措施。2、对总堆置高度30m的排土场未采取监测监控措施。3.14设备设施1、矿区（采矿许可证范围）周边安全距离不符合批准的设计文件规定。2、未遵循自上而下、分台阶（分层）开采的顺序。3、未建立排土场、边坡管理和检查制度。4、未采用机械铲装，采用人工作业。5、未采用机械或其他非爆破技术进行二次破碎，使用炸药二次破碎的。 6、未采用深孔爆破（不含型材矿山），金属矿山使用普通电雷管的。7、对病级或者危险级排土场没有治理，以及没有采取有效安全措施的。8、排土场无正规设计的，饰面型材露天矿山使用缆索吊（走线吊）的。*我省实际情况表明，即便是石材矿山企业使用了标准的缆索吊，由于其运行难控制，经常发生跑车、断绳、脱绳、垮架等安全事故，故，在本省规定禁止使用。3.15生产事故在“会诊”之日，前一年内发生导致人员死亡安全生产责任事故的矿山。4.综合管理（已述的相同内容不再讲述）4.1外包工程管理企业外包工程应符合非煤矿山外包工程安全管理暂行办法(国家安监总局62号令)的要求。*应强调的是，不能基于一纸合同，以包代安全管理，62号令规范了甲乙双方的安全管理责任和工作内容，比以前的规定更明晰了。4.2隐患排查治理1、建立完善的日常排查、定期排查制度，并有排查记录。2、主要负责人对隐患排查治理情况，每周参与一次日检查，每周调度一次，每月进行一次总结，每季进行一次专题报告。3、查出的隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。较大隐患及时上报安监部门。*矿山企业自行隐患排查治理，是今后落实安全生产责任和提升企业安全管理水平的方向。一是矿山企业应具备隐患排查能力；二是能够制定适宜的隐患治理方案和安全措施；三是矿山企业自行隐患排查治理按长效机制、制度化的执行隐患排查治理工作。4.3设备管理1、定期对设备进行维护、检修，并有记录。2、按国家有关规定按期淘汰落后设备及工艺。人工挖掘、铲装、运输及人工大锤二次破碎等均属于此类。4.4人员素质对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其它作业人员现场考核。*提高矿山企业人员素质，是强化矿山企业安全主体责任的基本保证，也是今后企业安全发展的方向。企业主要负责人考核，从管理规章制度及应急预案等随机抽取5道问题。安全管理人员考核，从与之相关的安全规章制度中随机抽取5道问题。特种作业人员从与之相关的岗位操作规程中随机抽取5道问题。其它作业人员从与之相关的岗位操作规程中随机抽取5道问题。4.5安全业绩1、建矿以来安全生产事故。*较大事故：3-10人死亡，10-50人重伤，1000-5000万以下直接经济损一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万以下啊直接损失。发生过较大及以上级别的事故0分。无事故40分，发生过一般事故10分。2、建矿以来安全生产监管指令落实情况*全面10分，较好6分，差0分。5.生产作业5.1开采要素工作（分层）台阶高度、工作（分层）台阶坡面角、工作（凿岩）平台宽度应符合批准的设计文件要求。*检查中常见的问题：1、图省事违反设计（斜孔）要求，穿垂直孔比较普遍，造成台阶坡面危险岩体多，有的存在伞檐；2、台阶高度远高于设计值，大于挖掘机最大挖掘高度的1.5倍；3、工作（凿岩）平台宽度小于设计值，甚至个别矿山企业仅留出几米或根本不留平台，形成一面坡式开采。4、个别的矿山在台阶底部穿水平孔爆破，属于典型的掏底爆破。5、坡面上危险岩体多。*由上至下水平分台阶开采：“由上至下水平分台阶开采”是露天矿、小型露天采石场常用的开采顺序，它是几个台阶之间形成阶梯状态同步推进或单台阶轮换推进。工作台阶高度应不大于挖掘机最大挖掘高度的1.5倍，在我省一般不超过15m（39号令规定的20m除外）。工作台阶坡面角一般在750左右，最大允许900（立直），不但得反倾。最小工作平台宽度：1012m高台阶的，一般为2025m；15m高台阶的，一般为3035m；对于大型露天矿一般要达到4倍台阶高度值（4060m）。*安全要点：1、初期开采作业地点应布置在矿区内最高区域。2、几个台阶同时或轮换推进，由高到低的顺序。3、工作平台宽度应符合设计要求。4、工作帮（一组采剥作业台阶）推进方向是根据采场的不同时态而变化的。*分层开采：“分层开采”仅能在小型露天采石场应用，其适合的采场地形条件：山坡型采场；总开采高度不大于60m。它是39号令规定的一种开采顺序与方法，“一面坡式”开采特征突出。分层台阶高度应不大于20m，最多分层为3层。凿岩平台最小宽度一般不宜小于10m。分层台阶坡面角一般在700左右，不宜过陡，不得900（立直）。放矿坡面角应不大于分层台阶坡面角。底部装矿平台宽度最小应不低于20m。分层开采（倾斜分层 由上至下粉条开采）示意图*开采顺序： 1）倾斜分层间顺序，第一倾斜分层第二倾斜分层第三倾斜分层 2）分条间顺序，由上至下，第1分条第2分条第3分条，*方法的改进：1)形成具有两层安全平台的阶梯状态（图中红线所示状态）。2)由上至下开采各倾斜层中的前部分条。*安全要点：1)凿岩平台宽度、分层台阶坡面角、放矿坡面角应符合设计要求。2)放矿坡面上下禁止同时作业，现场应有专人监护。*关于违规处罚问题有的单位在执法中，不看或没看懂设计文件，处罚按“分层开采”设计（经批复的）的小型露天采石场，没做到以理服人，对安全生产监管产生负面作用，在“一面坡式”开采问题上应严格把握。5.2采剥设备矿山装备的钻机、挖掘机（或电铲）、装载机、推土机、自卸汽车、洒水车、圆盘锯、金刚石串珠锯、荒料叉车、汽车吊、桅杆吊、抱杆吊、慢动绞车等应符合批准的设计文件和国家有关标准规定要求。*露天矿、小型露天采石场装备的钻机、挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车等应符合批准的设计文件和国家有关标准要求。*原则上以上设备的型号和数量应与设计选型一致，并应符合国家有关标准。针对一些矿山企业选用的设备符合国家关标准，安全性能和技术参数与设计选用设备得基本相同或超过，能够满足安全生产要求，这种情况可视为检查合格。*举例：*钻机穿孔直径应在设计选用钻机穿孔直径的1.3倍以内，并应有除尘装置。*挖掘机最大挖掘高度不小于设计选用型号。*自卸汽车额定载重吨位不小于设计选用型号。*装载机、推土机额定功率不小于设计选用型号。*金刚石串珠锯运行功率大于设计选用型号。*汽车吊起重能力大于设计选用型号。*每种设备数量应满足设计年采剥总量要求。增加新设备，原则上应通过变更安全设施设计补充。5.3穿爆作业1、爆破作业现场应设置避炮设施，结构、设置地点应符合安全要求。*避炮设施（避炮棚）结构通常有4种：（1）砖混结构：立面为砖墙，最小厚度为240mm，顶盖为钢筋砼，最小厚度为150mm，净高度不低于1.5m。一般固定设置，应在迎飞石侧面、棚盖上铺0.30.5m厚的土作为缓冲层。（2）钢结构：棚盖和迎飞石立面采用厚度不低于10mm的钢板，其它三个立面、底板和门采用厚度不低于3mm厚的钢板，内贴钢骨架。（3）岩体结构：是布置在山体内的硐室。（4）其它形式能满足安全避炮的要的。避炮设施设置地点。应尽可能避开正对爆破台阶坡面，宜布置在侧面或背侧，并且撤离路线便于爆破人员行走的地点，避炮设施门口应背向爆破地点，至少能容纳4人。*避炮设施安全距离：爆破安全规程GB6722-2014第13.3.3条规定“掩体中的作业人员为0.1105Pa”，即避炮设施设置地点与装药中心点之间安全距离应使避炮人受到的冲击波超压值应小于0.1Mp。这个标准偏低，实际执行起来会对避炮人员造成不轻的伤害，结合我省的实际经验，0.04Mp比较合适。计算公式：P=K Q/3/R式中：P 空气冲击波超压值Mp (105Pa)Q 一次爆破炸药总量，kgK 经验系数，1.48R 装药点中心至保护对象的距离，ma 衰减系数，1.65（其他人员受到的冲击波超压值应小于0.02Mp，计算公式同上）小型露天采石场避炮设施常用的安全距离表单段药量（kg）50075010001500200025003000安全距离（m）7585100115125135150备注：每段药量起爆时间间隔应大于100毫秒，不适合逐孔爆破。*中深、深孔爆破飞石距离计算：W=kqd（统计规律计算公式）式中：w炮孔爆破飞石距离距离，mk与地形条件相关的系数，11.5 ，平坡条件取1，典型下坡条件取1.5q单位体积炸药单耗，kg/m3d炮孔直径，mm*爆破振动速度计算：V=kQ/3/R式中：V被保护建筑物允许振动安全速度，cm/sR爆破地点到保护建筑物距离，mQ计算单段最大装药量，kgk、与爆破地形、地质条件有关的系数和衰减指数，中等坚硬岩石，取k=150 =1.652、爆破的各类信号明确、清楚，在爆破危险区边界设置明显警示标志，爆破时并派出境界岗哨进行爆破警戒。*存在的主要问题：1、报警器采用多功能扬声器的较多，不是标准报警器，不合格，建议采用双向电动报警器。2、仅进行重点区域警戒，忽视不常有人进入的爆破危险范围的清场和警戒工作。3、对承包爆破工程的作业单位的爆破作业活动失去监督，以包代管。3、钻机履带边缘距台阶坡顶线的最小距离：台车为1m；其他钻机为2.5m，松软岩体为3.5m。*小型露天采石场普遍使用便携式钻机或台车穿孔，不仅应满足以上要求，还应满足第一排炮孔抵抗线不低于2.2-2.5m要求，否则，宜产生大量集中飞石。4、炮孔直径、炮孔倾角、炮孔网度；填塞长度；头排炮孔最小抵抗线应符合批准的设计文件或爆破说明书规定要求。*防止爆破飞石打击事故的重点防范措施：（1）严格控制第一排抵抗线长度，确保填塞质量和长度。（2) 遇到台阶坡面有凹陷区域，对应的炮孔段不装药（孔内分段装药）。（3) 增大凹陷区前方爆破警戒距离。5、一次爆破最大单段炸药量及总炸药量，应符合批准的设计文件或爆破说明书规定要求。*一次爆破最大单段炸药量主要受限于爆破震动影响，总炸药量主要受限于对人产生的爆破冲击波影响。监管中常见超量情况，容易引起当地民众与矿山企业对抗的群体事件。6、爆破相互影响的相邻矿山企业，双方应当签订安全管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调，必要时应成立联合爆破总指挥部，实行统一爆破管理。 *当双方矿区边界水平距离在300m左右时，双方应签订安全协议。*当一方爆破危险界限线进入对方矿区内（采矿许可证范围）时，爆破危险区相互叠加，爆破飞石相互影响严重，双方应成立联合爆破总指挥部，实行统一爆破管理。统一爆破管理从安全管理上内容和深度上高于安全协议。7、相邻小型采石场矿区范围（采矿许可证范围）之间距离应满足大于300m要求；小型采石场矿区周边300m范围内，不应有生活设施和不属于本单位的生产设施。*应严格区分生活设施和生产设施。办公室、机修室、仓库等间接参加生产，是辅助生产设施，属于生产设施类。5.4铲装作业 1、挖掘机操作室所处的位置，应使操作人员危险性最小，装车场地应平整稳固。2、挖掘机工作时，其平衡装置外型的垂直投影到台阶坡底线的水平距离应不小于1m。3、两台以上挖掘机在同一平台同时工作时，沿坡顶线方向的间距应不小于50m。4、检查人员应在爆破后超过5分钟进入爆破区，如不能确认有无盲炮、烟炮浓度超过规定，应经过15分钟后或更长时间进入。*大雾、雾霾、低气压天气应注意，凹陷露天矿应特别应强调长时间通风。*关于预装药，爆破规程上是允许的，但是预装药带来的问题很大，接续装药违章作业可能导致预装药爆炸，次日天气可能变成雷雨天气，更容易导致预装药爆炸。故，预装药在本省是禁止的。举例：1、xxx石材矿炮烟中毒窒息事故，2、2007年xxx采石场11人死亡的雷电引爆意外爆炸事故。5、中型、重型钻机移动时机下应有人引导和监护。6、移动电缆和停、切、送电时，应穿戴防高压绝缘手套和绝缘鞋，使用符合安全要求的电缆钩子。*电缆钩子采用木材（加铁钩子）自制的普遍，其耐压最大不过500v，对于高压电缆无法满足安全要求，不合格。7、跨越运输道路的电缆应埋设在地下或在安全支架上跨过。5.5条石分离与荒料吊装（饰面石材露天矿）5.5.1 条石顶翻1、条石翻到作业，现场应有专人监护。2、采用挖掘机翻倒条石时，宜采用顶翻方式作业。3、挖掘机应位于条石翻倒区域以外，前端履带边缘与翻倒区域边界之间留有不小于2m宽的安全距离。5.5.2 锯石作业1、圆盘锯操作前进行检查，操作人员戴防护眼镜，站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一直线上，手臂不得跨越锯片。2、金刚石串珠锯运行时应有专人进行现场监护，锯索两侧1Om范围内不应有人进入。 *可能断绳的最大横扫范围，不得进入人员。3、采场进行牵引、吊装作业时，无关的人员不进入作业区。*可能断绳的最大横扫范围、吊车可能倾倒的范围，不得进入人员。5.5.3 吊装作业1桅杆吊和设备基础的位置应择在坚实稳固的地段；桅杆吊应安装可靠的防雷和接地保护装置。*基础施工应符合桅杆吊和设备基础技术要求，并由设计部门确定。 2、胎起重机、汽车起重机、履带起重机的作业场地，应选择在稳固、便于操作的地方。*有斜坡吊装站立地面应铺垫平整、压实，支脚底垫要加大面积。3、重量与起重机的起重能力相适应，不超载起吊。*超载起重造成起重机翻车的事故较多。北京起重机械厂QY16B 型 汽 车 吊 ( 单位 :t )全 支 腿 (后方、侧方)工作半径m9.5m臂长13m臂长16.5m臂长20m臂长23.5m臂长316 132.5161.64、钢丝绳应符合GB6067的规定，并按GBT5972的要求进行检验和报废，不应超限使用。*常见钢丝绳报废条件：压扁、折弯、断丝、过扭、砸弯、拉细、断股。5.6汽车运输1、运输道路宽度、线路纵坡度、限制坡长、缓和坡段、最小转弯半径、挡车设施、错车道应符合批准的设计文件规定要求。*最小转弯半径是指车辆转弯时，内测轮子的最小转弯半径，设计上一般取值不小于车辆技术性能参数中最小转弯半径的1.5倍。*转弯曲线段纵坡度大于4%的情况比较普遍，是重车下坡转弯时发生翻车事故的主要原因。2、严禁超载运输、自卸汽车运输易燃易爆物品。*汽车超载加上道路纵坡陡，是露天矿发生运矿车辆翻车事故的主要原因之一，这种情况比较普遍。3、路面应平整，无积水、无冰雪等，并采取防滑措施。4、山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基段，外侧应设置挡车墙。5、道路的急弯、陡坡、危险地段应设警示标志。6、深凹露天矿矿岩运输车辆，应采取尾气净化措施。5.7带式输送机运输1、带式输送机参数和整机布置应符合批准的设计文件规定要求。2、带式输送机应设有防胶带撕裂、断带、跑偏等保护装置，并有可靠的制动、胶带清扫以及防止过速、过载、打滑、大块冲击等保护装置；线路上应有信号、电气联锁和停车装置，上行的带式输送机应设防逆转装置。3、带式输送机两侧应设人行道，经常行人侧的人行道宽度应不小于1.0m；另一侧应不小于0.6m。人行道坡度大于7时应设踏步。5.8溜槽搬运1、溜槽放矿作业现场应有专人监护。2、溜槽上口应设置牢固可靠的挡车设施，其高度应不小于车辆轮胎最大直径的2/5。3、溜槽下部接矿平台上应设置滚石危险区安全围栏或明显的警示标志，不进入人员。4、溜槽放矿作业对下部平台上的原矿仓等设施产生滚石影响时，应在该设施迎滚石侧设安全挡墙，高度应不低于2.5m。*岩石溜槽方案，很好地解决了难于修上山汽车运输道路的问题，一是省去了运输公路，简化了采矿工艺流程，危险因素减少；而是降低了开采成本。值得推广。*迎滚石侧安全挡墙采用岩土挡墙即可。5.9破碎站1、破碎站卸矿平台应有足够的调车宽度，卸矿地点应设置牢固可靠的挡车设施，高度应不小于运输车辆最大轮胎直径的2/5。*方箱车卸载，可适当降低挡车设施高度，但必须有指挥人员现场指挥。2、设备的裸露转动部分，应设防护罩或栅栏。*操作人员不得留长头发，工作服袖、口、领应系紧。6现场、边坡管理6.1现场管理1、开采境界内的废弃巷道、采空区、溶洞、陷坑、水仓等加盖板或设棚栏，并设明显的警示标志。2、装药时，炸药、雷管放置避开陡砬、危险岩体；炸药和雷管应分开放置，放置区间隔距离应不低于20m；装药时设立装药警戒区，有专人警戒。3、及时清除台阶坡面上的危险岩体。4、按规定正确佩戴和使用个体防护用品。5、重要采掘设备应配备灭火器材。*丢失或缺少灭火器的情况较普遍。6.2边坡管理1、建立边坡管理和检查制度，对存在不稳定因素的最终边坡应进行长期监测，发现问题及时处理。2、对采场工作帮、最终边帮（含分期开采边帮）每月检查一次雨季应加大检查次数。 *边坡主要监测内容：监测边坡的垂直与水平位移量与时间的相关性，以及影响因素；研究边坡产生滑坡的边界条件，并对边坡滑坡进行预报。*监测方法：a.光学仪器观测法：对边坡变形与位移进行观测：在边坡平台及边坡上埋设观测点，采用经纬仪、水准仪分别对观测点的水平位移和垂直位移进行定期观测。b.红外线测距仪与常规量具测量法：通过布置三角测量网，测量观测点的水平与垂直位移量，观测精度和工作效率高。c.计算机监测监控系统是基于GPS的计算机、位移传感器、计算软件、传输网络等组成的的监测系统，是大型矿山委托专业机构进行的长期监测系统，投资很大。3、邻近边坡靠帮爆破时应采用控制爆破减震技术措施4、最终（或生产）台阶高度、台阶坡面角度、安全平台、清扫平台、运输平台、边坡角应符合批准的设计文件规定要求。*违反设计要求，留一面坡的小型采石场较多。*监管策略：1、能够实现削坡整改的，应限期整改到设计规定要求：一种是分台阶开采状态，另一种是39号令规定的“分层开采”状态。2、对于已达到最终境界的，又无法进行扩界削坡整改的，只能收回安全许可证。5、在邻近境界堆卸废石，应遵守设计规定。6.3边界管理1、采场边界上2m范围内，可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料及岩石等，应予清除。2、在采场边界应设置安全围栏或安全警示标志。6.4采场防排水1、矿山应设置防排水机构；水文地质条件复杂的大、中型露天矿山应设专职水文地质人员，建立水文地质资料档案。每年应制定防排水措施，并定期检查措施执行情况。2、采场总出入沟、口及其周边防、排洪设施应符合批准的设计文件规定要求，畅通有效。3、采场排水设施、设备应符合批准的设计文件规定要求。7.排土场、汽车排土作业7.1排土场1、排土场位置的选择，应保证排弃岩土时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁采矿场、工业场地（厂区）、居民点、铁路、道路等设施的安全。*在设计审查上应特别注意这种情况，排土场上游汇水域大的，暴雨容易造成泥石流灾害。2、排土场基底软弱土层处理和底部排渗应符合批准的设计文件规定要求。3、排土场应由具备资质的单位设计。排土工艺、排土顺序、阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、边坡角度应符合批准的设计文 件规定要求。4、应设专门机构和专职人员负责排土场的安全管理工作，建立排土场管理和检查制度，建立排土场监测系统，定期进行排土场监测。*排土场主要监测内容：监测排土场沉降压缩变形、与时间的相关性，以及影响因素；研究排土场产生滑坡的边界条件，并对排土场滑坡进行预报。监测方法与边坡监测方法相同。5、对排土场每月检查一次，雨季应加大检查次数；对“危险级”排土场每周不少于1次。*目前在我省还未发生过较大的排土场滑坡与泥石流事故，普遍存在不重视其安全管理的现象，其危害是不亚于尾矿库的。在安全风险分级检查表中，露天矿对排土场总堆置高度50m的未采取监测监控措施的，小型露天采石场对排土场总堆置高度30m的未采取监测监控措施的，均列为安全风险否决项。 矿山企业应高度重视排土场安全管理工作，按制度化做好排土场检查工作，雨季应格外重视，发现问题，制定合理的治理方案和安全措施，及时排除隐患。6、病级、危险级排土场的处理措施*对于危险级排土场，企业必须停产整治，并采取以下措施：处理不良地基或调整排土参数；采取措施防止泥石流发生，建立泥石流拦挡设施；处理排土场重大危险源；疏通、加固或修复排水沟。*对于病级排土场，企业应采取以下措施限期消除隐患：采取措施控制不良地基的影响；将各排土参数修复到排土场作业管理要求的参数或规定的范围内。7、排土场应圈定危险范围，设置警示标志，无关人员禁止进入危险范围。8、排土场作业区、危险区内禁止从事捡矿石（或石料）活动；未经设计和技术论证，不应在排土场内回采矿石（或石料）。7.2汽车排土作业1、设专人进行排土作业指挥。在车辆侧面指挥，距离车帮应不低于车辆最大举升高度的1.5倍。2、排土工作面向坡顶线方向设3%5%的反坡；卸载平台边缘设置高度不小于轮胎直径1/2的安全车挡；排土作业区内应设置限速等安全标志牌；卸土时汽车按垂直于排土工作线卸载；汽车倒车速度应小于5km/h。3、坡顶线内侧30m范围内有大面积裂缝（缝宽0.1m0.25m）或不正常下沉（0.1m0.2m）时，应查明原因，禁止汽车进入该危险区作业。*举例xx矿业排土翻车事故。4、排土场边缘严禁沿平行坡顶线方向推土；装载机距平台边缘小于10m时应低速行驶，装载机作业时前轮外缘距离平台边缘不得小于1.5m；推土机距平台边缘小于5m时应低速行驶。5、排土场防、排洪设施应符合批准的设计文件规定要求，畅通有效。8.供配电、照明及通讯8.1供配电1、矿山电源线路及供配电系统应符合批准的设计文件规定要求。2、有淹没危险的采场，主排水泵的供电线路应不少于两回路。8.2变配电所1、变电所有独立的防雷系统，有防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。2、变电所的门向外开，窗户有金属网栅，四周有围墙或栅栏，并有通往变电所的道路。3、过流和欠压保护装置动灵敏可靠，分、合闸及事故信号明显，所有的仪表灵敏可靠。8.3供电线路1、架空线及电缆应符合批准的设计文件规定要求。2、采掘、运输等设备从架空电力线路下方通过时，其顶端与架空电力线路的距离，应符合下列规定：3kV以下，应不小于1.5m； 3kVlOkV，应不小于2.Om；高于lOkV，应不小于3.Om。3、向低压移动设备供电的变压器，其中性点宜采用非直接接地方式；向固定式设备供电的变压器，应采用中性点直接接地方式。4、采场内的高压电力设备和移动式变电站，宜采用横跨线或纵架线供电。*解释变压器允许设在爆破危险区和采场内,应采取安全防防护措施。如：防护网等。5、户外高压电力设备在2.6m以下的裸露带电部分，应设置围栏。8.4电气保护与接地1、36V以上及由于绝缘损坏而带有危险电压的电气装置、设备的外露可导电部分和构架等应接地。2、采场的主接地极应不少于2组，排土场主接地极可设1组；接地电阻值不应大于4，并应每年测定一次。*应当注意：计算机网络、通信网络及微电子网络不能与采场接地网合并，因为它们的接地电阻要求不大于1。典型的露天矿防雷与保护接地二合一网3、移动式用电设备应采用矿用橡套软电缆的专用接地芯线接地，与架空接地线之间的电阻值不应大于1。*举例xx地区专家不符合实际的指导。4、多雷地区的小型露天采石场，应在矿区周边高处设置避雷针；应至少设置一组接地极，接地电阻值不应大于4，应每年测定一次。*如果小型露天采石场不是处于多雷地区，强行要求其设置避雷针，容易将雷电引入矿区，故，不强行要求执行该条，如果相反则应执行该条规定。5、接地线应采用并联方式，不应将各电气设备的接地线串联接地。6、采场每台用电设备应设专用的受电开关，电机应具有短路、过载、漏电保护装置。*提醒电热水器的使用安全。8.5供电电压行灯或移动式电灯的电压不高于36V；露天采场照明使用电压为380V/220V；金属容器和潮湿地点作业，安全电压不得超过12V。8.6矿山照明夜间工作的采场、运输道路、排土场、破碎站、卸载场地等照明装置的设置，应符合批准的设计文件规定要求。8.7通讯矿山通信系统应符合批准的设计文件规定要求。*常用通信方式有：固定电话（城市固话网 企业固话网）、手机通信、无线对讲系统。*无线对讲系统价格低廉，经济适用，利于生产管理调度和安全指令下达，提倡多使用。 9.总图与消防9.1地表设施1、地表建（构）筑物、生产设施与矿区（采矿许可证范围）之间的距离应符合批准的设计文件和国家有关规定要求。2、地表建（构）筑物上应装设避雷网，接地电阻应小于10。9.2消防地表建（构）筑物、生产设施、消防应符消防规定要求。通往厂房、库区和可燃材料堆场的消防通道，宽度应不小于3.5m。*包括地面消防供水系统、消防栓、灭火器等，目前的消防车较宽，通道宽度3.5m小，宜不小于5m。9.3工业场地防洪与排水1、工业场地防洪、排水设施应符合批准的设计文件规定要求，畅通有效。2、每年雨季前，应由矿山主管负责人组织一次防水检查，并编制防水计划。其工程应在雨季前竣工。9.4 防尘穿孔作业应采取防尘措施；对爆堆、运输道路等产尘地点定期洒水降尘；破碎站设降尘设施或除尘设备。*东北地区寒冷，应允许钻机干式除尘。10.安全风险公告、安全标志10.1安全风险公告1、应在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。安全风险公告栏2、应在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。3、应在工作岗位标明安全操作要点。 4、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。5、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。10.2露天矿（采石场）常用的安全警示标志编号图形标志名称设置范围和地点1注意安全易造成人员伤害的场所及设备等2当心坠落易发生坠落事故的作业地点，如：露天采场边坡顶部作业3当心滚石易发生落物危险的地点，如：露天采场边坡底部作业4当心塌方有塌方危险的地段，如：露天边坡5当心爆炸易发生爆炸危险的场所，如：装药作业6当心火灾易发生火灾的危险场所，如：办公室、变压器、工业场地、加油地点等7当心车辆人、车混合行走的道路及作业地点，如：铲装、运输作业8禁止停留易发生落物危险的地点，如：露天边坡底部、遭雷区域9必须佩带防尘口罩具有粉尘的作业场所，如：矿山凿岩作业10必须带护耳器噪声超过85dB的作业产场所，如：矿山凿岩作业、爆破作业11必须佩带安全帽头部易受外力伤害的作业场所，如：矿山开采作业12必须戴防护眼镜对眼睛有伤害的各种作业场所，如：露天爆破作业13必须系安全带易发生坠落危险的作业场所，如：露天边坡作业14当心触电有可能发生触电危险的电器设备和线路，如：破碎设备的配电箱、开关等15当心机械伤人易发生系机械卷人、轧压、碾压、剪切等机械伤害的作业地点，如：破碎设备作业16急弯道路急弯道路，视距20m处17上陡坡上坡坡度大于7%时设置18下陡坡下坡坡度大于7%时设置19慢行提醒车辆驾驶员减速慢行20减速让行提醒车辆减速让行20禁止靠近不允许靠近的危险区域，如：采场变压器11.矿山企业停产、停建期间安全监管1、矿山企业应成立以主要负责人为牵头的停产期间安全领导小组，落实本企业停产期间值守人员和有关人员的安全责任，制定停产期间安全检查工作计划，做到矿山停产安全管理不停止。2、停产矿山企业应道当地安监部门备案,企业外线电话、安全领导小组成员等员电话应保持通信正常。（停产期，安全检查计划，主要负责人电话号码等）3、常备适量的挖掘机、装载机、自卸汽车等主要采掘设备，一旦发现问题，能够及时处理。4、爆破器材库应清空，油库要做好防火，停用的电气设备应断电。5、封闭进出露天采场、排土场的出入沟口。6、露天采场、排土场及工业场地的防洪/排水设施应安全可靠，畅通有效。7、做好雨季期间排土场的检查工作，发现问题及时处理。到此结束。谢谢谢大家！恳请批评指正！白 刚 附件：吉林省小型露天采石场安全风险分级检查表吉林省金属非金属露天矿山安全风险分级检查表 - 69 -附件2吉林省小型露天采石场安全风险分级检查表 项目名称： 安全生产风险否决项 检查人（签字）： 企业负责人（签字）：