基础设施及配套项目(给排水工程)跟踪审计.docx

精品文档全椒县大墅镇农村产业融合发展示范园基础设施及配套项目（给排水工程）跟踪审计 交易文件 招标单位：全椒县美好乡村建设投资有限公司（盖章）代理公司： 安徽恒信造价咨询有限公司 （盖章） 2018年 11 月 21 日目 录目 录II第一章 招标公告1第二章 投标人须知2投标人须知前附表21. 总则42. 交易文件74. 投标95. 开标106. 评标117. 合同授予128. 纪律和监督139. 需要补充的其他内容13第三章 资格审查14资格审查办法前附表141.审查资料142.审查办法153.资格审查委员会和审查标准154.审查结果15第四章 评标办法15评标办法前附表151. 评标方法162.评标委员会的职责163.评标程序164.评审内容175.无效投标条款186.投标文件的澄清和补正197.评分标准198.评审结果209.其他20第五章 合同格式及条款21第六章 投标文件格式3239欢迎下载39欢迎下载。第1章 招标公告工程名称全椒县大墅镇农村产业融合发展示范园基础设施及配套项目（给排水工程）跟踪审计 工程地点全椒县大墅镇境内 建设单位全椒县美好乡村建设投资有限公司招标方式公开招标投标资质要求1、投标人资质要求：投标人必须是具有独立法人资格的造价咨询 乙 级及以上资质；2、项目负责人资质要求：拟派工程结算审计项目负责人必须具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册造价工程师注册执业证书，注册执业单位均为投标单位。3、投标人参加本次投标，其法人代表或其授权委托人和拟委派担任本工程的项目负责人须携带本人身份证准时参加本工程开标会。若由于投标人原因，其法人代表或其授权委托人和拟委派担任本工程的项目负责人未能携带本人身份证准时参加开标会的，作自动弃权处理(授权委托人及项目负责人可为同一人)。4、投标人必须提供投标单位及其法定代表人、拟派项目负责人“近三年无行贿犯罪行为承诺书”；5、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；6、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标。7、本次招标不接受联合体投标。工程规模施工标预算价约1008.72万元。本项目审计费用约4.0万元。审计内容中标单位应完成以下审计内容：包括：给水、排水管道敷设工程，其中给水管道长约5.85公里，排水管道长约3.88公里，施工过程的计量、隐蔽工程验收计量、结算审计等全过程造价控制。发布时间2018年11月21日信 息 内 容标段划分：1个标段评标办法：经评审的最低价法资金来源：财政资金工程款支付方式：出具正式审核报告后十天内一次性支付全部审计费用。投标保证金： 1000 元人民币，现场缴纳至招标人处，开标结束后退还未中标人，中标人投标保证金直接转为履约保证金。交易文件获取方式：网上下载。交易文件下载时间：2018年11月21日17时后，如投标人不及时下载交易文件，造成后果由投标人自负招标人：全椒县美好乡村建设投资有限公司 招标代理机构：安徽恒信造价咨询有限公司地址：全椒县政务中心 地 址：滁州市长江商贸城B区1号楼603室联系人：祁书记 联系人： 徐智、王元莹 电 话电 话：13965991973.第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.1招标人名称：全椒县美好乡村建设投资有限公司联系人：祁书记电话：135155076221.1.2招标代理机构名称：安徽恒信造价咨询有限公司 联系人：徐智、王元莹电话139659919731.1.3项目名称全椒县大墅镇农村产业融合发展示范园基础设施及配套项目（给排水工程）跟踪审计1.1.4建设地点全椒县大墅境内 1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见交易文件1.3.2计划工期按照施工工期（约150个日历天）1.3.3质量要求施工、设备审计成果文件必须符合建设工程造价咨询成果文件质量标准合格（准确率98以上） 1.4.1投标人资质条件、能力1、投标人资质要求：投标人必须是具有独立法人资格的造价咨询 乙 级及以上资质；2、项目负责人资质要求：拟派工程结算审计项目负责人必须具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册造价工程师注册执业证书，注册执业单位均为投标单位。3、投标人参加本次投标，其法人代表或其授权委托人和拟委派担任本工程的项目负责人须携带本人身份证准时参加本工程开标会。若由于投标人原因，其法人代表或其授权委托人和拟委派担任本工程的项目负责人未能携带本人身份证准时参加开标会的，作自动弃权处理(授权委托人及项目负责人可为同一人)。4、投标人必须提供投标单位及其法定代表人、拟派项目负责人“近三年无行贿犯罪行为承诺书”；5、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；6、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标。7、本次招标不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间及方式任何要求澄清交易文件的投标人，请于2018年11月26日9时前将疑问内容以纸质版形式送至全椒县大墅镇人民政府祁书记处。1.10.3招标人澄清的时间及方式招标人（或其委托的代理机构）对交易文件进行的澄清、更正或更改，将于2018年11月26日17时前澄清公告以公告发布，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。1.11偏离不允许1.12结算审计净核减额（核减率10%以内，含10%）的最高费率本工程最高费率为2.0%；各投标人的报价不得高于和等于最高费率。2.0审计费用标准工程结算审定金额3+结算审计净核减额（核减率10%以外）*3.5%+结算审计净核减额（核减率10%以内，含10%）*中标费率。（结算审计核减率10%以外净核减额的审计费用由施工单位支付）3.2.1投标截止时间2018年 11 月 29 日 9 时30分3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金投标保证金 1000 元人民币，现场缴纳至招标人处，开标结束后退还未中标人，中标人投标保证金直接转为履约保证金。3.5.1签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖。 3.5.2投标文件份数份数：正本 壹 份，副本 壹 份。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：全椒县大墅镇人民政府5.2开标程序密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；开标顺序：先开资格文件，再开商务文件。6.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人依法组建；7.1是否授权评标委员会确定中标人是，推荐的中标候选人数： 2名 评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3名，并标明排序（本项目推荐2名中标候选人）7.2中标候选人公示媒介公示3个工作日7.2.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：中标人的投标保证金直接转为履约保证金，4000元整，多退少补。领取中标通知书前交纳。中标单位基本账号转入以下账号。1、收款单位：中标后按照招标人指定账户汇款 开户银行：中标后按照招标人指定账户汇款 银行账号：中标后按照招标人指定账户汇款退还时间：出具正式结算审核报告后一次性退还。11招标代理费本工程招标代理服务费用2000元，中标后由中标单位在领取中标通知书前一次性支付；上述费用应含在投标报价中。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被本市（含各县市区）有关行政主管部门暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有被有关行政主管部门认定为骗取中标或严重违约或重大工程质量问题且处罚期未满的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对交易文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离交易文件某些要求的，偏离应当符合交易文件规定的偏离范围和幅度。1.12结算审计净核减额（核减率10%以内，含10%）的最高费率本工程最高费率为2.0%；各投标人的报价不得高于和等于最高费率。1.13 审计费用标准工程结算审定金额3+结算审计净核减额（核减率10%以外）*3.5%+结算审计净核减额（核减率10%以内，含10%）*中标费率。（结算审计核减率10%以外净核减额的审计费用由施工单位支付）。2. 交易文件2.1 交易文件的组成2.1.1 本交易文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章对交易文件所作的澄清、修改，构成交易文件的组成部分。2.2 交易文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对交易文件予以澄清。2.2.2 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3 交易文件的修改招标人可以修改交易文件，并以澄清的方式在滁州市公共资源交易网发布，但如果修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。3.1 投标文件的组成投标文件由资信证明文件、商务标两部分组成：3.1.1资信证明文件部分：（1）资格审查资料 投标人法定代表人身份证明及其有效身份证复印件或投标人法人授权委托书及其有效身份证复印件；法定代表人（或授权委托人）及拟派项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来养老保险证明（投标单位是事业单位的，需由其主管部门出具证明）；企业资质证书、营业执照副本；项目组人员名单及证书复印件【工程审计项目组人员不少于3人，项目负责人必须具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册造价工程师注册执业证书，其他人员为造价师或造价员且不少于2人，造价师或造价员需持有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册造价工程师注册执业证书或造价员资格证书】；拟派于本项目项目负责人身份证、注册执业证书；投标人、法定代表人及项目负责人须出具的“近三年无行贿犯罪行为承诺书”；投标人须提供无失信被执行承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书；投标人须提供无行贿行为承诺书、无重大税收违法行为承诺书。3.1.2商务标部分：投标人法定代表人身份证明及其有效身份证复印件或投标人法人授权委托书及其有效身份证复印件；投标函；诚信投标承诺书；详细评审所需其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人在投标截止时间前递交投标报价。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 中标公示期后5个工作日内退还未中标投标人投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。3.4.5 投标保证金按滁州市滁招管【2008】9号和滁招管【2011】46号文件的规定执行。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.2 投标文件应当对交易文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。4. 投标4.1标文件的密封和标记4.1.1投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项中大包装袋要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第3.2.1项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。出现上述情况之一的，投标将被拒绝。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第3.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第3.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前现场递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、会员资格、投标保证金的递交情况；（6）对投标人进行资格审查； （7）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（8）将各投标人的投标文件拆封，同时宣读各投标人的报价情况； （9）进行商务标评审； （10）有关人员在开标记录上签字确认；（11）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人组建或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示期：3个工作日。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和交易文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保的金额：中标价*10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第7.1条规定所确定的中标人。7.5.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据交易文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人和其他利害关系人对评标结果等事项投诉的，应当在开标期间或中标候选人公示期间，先向招标人提出异议。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第3章 资格审查资格审查办法前附表资信证明文件评审条款号评审因素评审标准1评审标准封面核验原件投标人法定代表人身份证明及其有效身份证复印件或投标人法人授权委托书及其有效身份证复印件；核验原件法定代表人（或授权委托人）及拟派项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来养老保险证明核验原件企业资质证书、营业执照副本核验原件项目负责人注册执业证书核验原件项目组成员证书核验原件无失信被执行承诺书检验投标文件社会法人无失信被执行行为承诺书检验投标文件无行贿行为承诺书检验投标文件无重大税收违法行为承诺书检验投标文件其他重要要求法定代表人（或委托代理人）和项目负责人须准时参加开标会议核验身份证明原件1.审查资料1.1资格审查资料 投标人法定代表人身份证明及其有效身份证复印件或投标人法人授权委托书及其有效身份证复印件；法定代表人（或授权委托人）及拟派项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来养老保险证明（投标单位是事业单位的，需由其主管部门出具证明）；企业资质证书、营业执照副本；项目组人员名单及证书复印件【工程审计项目组人员不少于3人，项目负责人必须具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册造价工程师注册执业证书，其他人员为造价师或造价员且不少于2人，造价师或造价员需持有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册造价工程师注册执业证书或造价员资格证书】；拟派于本项目项目负责人身份证、注册执业证书；投标人、法定代表人及项目负责人须出具的“近三年无行贿犯罪行为承诺书”；投标人须提供无失信被执行承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书；投标人须提供无行贿行为承诺书、无重大税收违法行为承诺书。2.审查办法由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料的第1.2项原件进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：（1）法定代表人（或委托代理人）和项目负责人未准时参加会议；（2）不能提供原件或原件经审查不合格；（3）联合体投标人没有提交联合体协议书；（4）法律、法规规定的其他情形。3.资格审查委员会和审查标准资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会（评标委员会）负责。审查标准见资格审查办法前附表。4.审查结果只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。第4章 评标办法评标办法前附表 商务标评审条款号评审因素评审标准4.2.1形式评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章否则经评委会一致认定且经过公共资源交易监督管理部门核实后,按照无效投标处理.投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求否则经评委会一致认定且经过公共资源交易监督管理部门核实后,按照无效投标处理.报价唯一只能有一个报价4.2.2响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标报价不高于最高投标限价商务标电子标书（本项目不采用）能有效导入计算机辅助评标系统否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后,按照废标处理.暂列金额和材料（半成品）暂估价报价不得擅自改变交易文件中明确的项目 1. 评标方法本次评标采用经评审的最低价法。评标委员会对满足交易文件实质性要求的投标文件，按照本交易文件进行评审，依据评标办法的规定，确定有效投标报价的投标费率最低的为第一中标人。若在开标时最低投标费率出现二个或二个以上时，由招标人现场抽签确定第一中标候选人。2.评标委员会的职责 评标委员会应当根据本评标办法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。3.评标程序评标先做准备工作 ，然后进行商务标评审。3.1评标准备工作评标委员会熟悉评标工作情况：（1）阅读由招标人或者其委托的工程代理机构编制的招标项目情况材料。（2）阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，交易文件规定的商务条款。（3）熟悉交易文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。（4）核对评标工作用表。3.2商务标评审商务评审：投标报价评审。3.3推荐中标候选人：依据评标办法的规定，确定有效投标报价的投标费率最低的为第一中标人。若在开标时最低投标费率出现二个或二个以上时，由招标人现场抽签确定第一中标候选人。4.评审内容 4.1商务标评审4.1.1形式性评审标准：见商务标评审表。4.1.2响应性评审标准：见商务标评审表。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。4.1.3详细评审标准：见商务标评审表。4.2.3.1投标报价清标：（1）清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的质疑工作提供基础。（2）清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。（3）清标的内容和步骤： 投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。 投标文件存在的算术计算错误和修正结果。 在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中、属于细微偏差的情形。 列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与交易文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。4.2.3.2投标报价评审：见商务标评审表。评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。4.2.4评标委员会审查投标文件，审核并确认清标结果，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，其价格不利于其他投标人排序的，作废标处理。中标价原则上调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。5.无效投标条款5.1投标人存在下列情形的的招标人将拒收投标文件：(1) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 (2)未按第二章第4.1.1项或第4.1.2项中要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。5.2由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料的第三章资格审查中1.6条款原件进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：（1）法定代表人（或委托代理人）和项目负责人未准时参加会议；（2）不能提供原件或原件经审查不合格；（3）联合体投标人没有提交联合体协议书；（4）法律、法规规定的其他情形；（5）保证金不按第二章投标人须知前附表第3.4.1条款要求提交投标保证金的；（6）投标人未按第二章投标人须知前附表第1.4.1条款办理会员入库手续的。5.3投标人有下列情形的，经评审后其投标作无效投标处理无效投标：5.3.1商标评审(1)评标委员会依据商务标评审表进行形式性评审和响应性评审。有一项不符合评审标准的，做无效投标处理；（2）商务标详细评审标准中有任何一项不能通过评审的，作无效投标处理。5.4其他无效投标情况：（1）评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。（2）按第四章评标方法4.2.4条款修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，其价格不利于其他投标人排序的，作无效投标处理。中标价原则上调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。（3）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效。（4）第2章“投标人须知”第1.4.2,1.4.3条规定的任何一种情形的。（5）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（6）投标文件没有对交易文件的实质性要求和条件作出响应。（7）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。经评标委员会一致认定且经过公共资源交易监督管理部门批准后，按照无效投标处理。（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但交易文件规定提交备选投标的除外。（9）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。（10）投标文件中填报的项目负责人（或注册建造师）与资格审查通过的项目负责人（或注册建造师）前后不一致的。（11）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据交易文件的规定对交易文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。（12）法律、法规规定的其他情形。6.投标文件的澄清和补正6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。7.评分标准评分标准：见评审表。8.评审结果8.1除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低顺序推荐中标候选人。8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）开标记录。（4）符合要求的投标人一览表。（5）无效投标情况说明。（6）评标标准、评标方法或者评标因素。（7）经评审的价格一览表。（8）经评审的投标人排序。（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。（10）澄清、说明、补正事项纪要。 8.3评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3名，并标明排序（本项目推荐前2名中标候选人）专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（或代理公司）将对推荐的中标候选人及其法定代表人、项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人进行网上核查，若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。公示期满无异议的招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。若排名第一的中标候选人放弃中标或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的。招标人可确定第二中标候选人为中标人，依次类推。招标人也可以依法重新组织招标8.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。9.其他投标人提供的与投标文件有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。第5章 合同格式及条款（201405）安徽省建设工程造价咨询合同合同编号：签订地点：签订时间： 年 月 日制定安徽省住房和城乡建设厅安徽省工商行政管理局第一部分 合同协议书委托人（全称）： 咨询人（全称）： 根据中华人民共和国合同法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程造价咨询及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1. 工程名称：全椒县大墅镇农村产业融合发展示范园基础设施及配套项目（给排水工程）跟踪审计 2. 工程地点：全椒县大墅镇境内 。3. 工程规模： 。二、咨询业务范围全椒县大墅镇农村产业融合发展示范园基础设施及配套项目（给排水工程）跟踪审计。三、咨询期限计划开始日期： 年 月 日。计划结束日期： 年 月 日。四、质量标准工程造价咨询成果文件质量符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（CECA/GC7-2012)要求标准。五、咨询酬金 六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成造价咨询合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）； （3）通用合同条款：由安徽省住房和城乡建设厅和安徽省工商行政管理局于2014年12月23日共同制定的安徽省建设工程造价咨询合同示范文本（WF-2014-05）；（4）专用合同条款。（如果有）在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。七、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。八、签订时间本合同于 年 月 日签订。九、签订地点本合同在签订。十、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十一、合同生效本合同自 生效。十二、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，委托人 份，咨询人 份。委托人： (公章) 咨询人： (公章)法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（签字） （签字）地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：电子信箱： 电子信箱：开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 第二部分 通用合同条款. 一般约定1.1 词语定义与解释合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：1.1.1 委托人：是指与咨询人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。1.1.2 咨询人：是指与委托人签订合同协议书的，具有相应工程造价咨询资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。1.1.3 第三人：是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。1.1.4 工程造价咨询：是指咨询人接受委托人的委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务。1.1.5 工程造价咨询成果文件：是指咨询人在承担工程造价咨询业务时，为委托人出具的具有法律责任，反映各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括：投资估算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付、工程索赔、工程造价鉴定意见书等文件。 1.1.6 综合误差率：是指工程造价咨询成果文件中审查出的编制错误的累计金额与最终修正后造价总额的比率。1.1.7 酬金：是指咨询人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付咨询人的金额。1.1.8 费用：是指不包含在酬金之内应由委托人承担的经济支出。1.1.9 书面形式：是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及本省地方性法规、规章等。合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。1.4 标准和规范适用于工程造价咨询的国家标准、行业标准、本省地方性标准，以及相应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。1.6 联络1.6.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送