行业协会及其立法框架

行业协会及其立法框架,清华大学教授王名,2008.4,节目,市场经济中的行业协会行业协会的由来与发展转型期我国的行业协会协会与政府：监管体制行业协会相关法制建设推荐参考文献,第1节市场经济中的行业协会,定义：行业协会是什么？定位：市场主体的结社定性：市场内公共空间定用：协会之三大功能,1.1定义：行业协会是什么？,不同的语汇和词义中文行业协会；商会；工商协会；同业公会；职业团体英文TradeAssociation；BusinessAssociation；TradeUnionProfessionalAssociation；PublicCompany；定义行业协会是一种在市场中开展活动的、以企业或企业家为主体并具有一定的经济关联性（地缘、业缘或身缘）的、会员制的、非营利的、非政府的、具有一定公共性和共益性的社团组织。,1.2定位：市场主体的结社,谁Who？行业协会反映谁的需要？行业协会代表谁的利益？行业协会表达谁的呼声？行业协会实现谁的权利？定位行业协会作为市场主体的结社组织，是市场经济中以企业家为代表的市场主体之间一定社会关系的总和，反映的是企业家的需要，代表的是企业家的利益，表达的是企业家的呼声，实现的是企业家的权利。,1.3定性：市场内公共空间,如何How？行业协会如何反映企业家群体的需要？合约行业协会如何代表企业家群体的利益？协调行业协会如何表达企业家群体的呼声？集体行动行业协会如何实现企业家群体的权利？倡导定位行业协会作为市场中一定社群的结社组织，是市场经济发展中形成的一定的公共空间，具有”公器”性质，能表达市场中的集体意志，也能转化成为市场中的集体行动，是政府行使经济调节和市场监管职能的重要合作者。,1.4定用：协会之三大功能,经济功能作为市场机制的协会协会是市场机制，在发生交易成本的地方，单个企业无能为力，企业家通过结社走向合约，通过合约降低交易成本，通过降低交易成本实现企业的发展和市场的繁荣。政策功能作为公共组织的协会协会是可用的”公器“，具公共组织性质，能表达市场中的集体意志，也能转化成为市场中的集体行动，是政府行使经济调节和市场监管职能的重要合作者。社会功能作为社会资本的协会协会是企业家的结社，是基于信任、责任与网络的社会资本的载体，不仅为会员提供各种共益性服务，也代表会员履行社会责任。,第2节行业协会的由来与发展,历史原型：封建行会组织近代中国：商会与同业公会日本的业界团体德国的市场协会与经济协会,2.1历史原型：封建行会组织,欧洲古代的行会（Gild）组织西欧中世纪行会（英德等国，12世纪15世纪）：性质：同业联合，抵制封建领主掠夺并维护自身利益的组织形式；构成：作为行东的组织，其内部成员包括帮工和学徒。拜占庭的工商行会（欧亚地区，515世纪）：性质：国家利用业主进行行业控制、征取税收、维护财政收入的组织形式；构成：作为工商业组织，包括四种人员：作坊主、奴隶、雇工、学徒。从行会转向公会：15世纪随着资本主义生产关系的出现开始由旧式行会转向公会（业缘地缘）中国历史上的行业组织唐宋以来工商诸行盛行，及至宋元明清，各种行会繁衍不断。盖有工商、市井、江湖三类：工商行会：手工作坊商业之行会，政府控管，赋役课索、市场管理、协调互助、维权共济；市井行会：娱乐服务消费兴趣之结会，包括酒行、食饭行、药市、赌钱社、球社、书会等；江湖行会：江湖诸业之帮会，如镖行、丐帮、命相行、包车会（行）等。会馆和公所：晚清出现大量以乡缘为纽带的会馆和以业缘为纽带的公所，常常交织、同乡且同业,2.2近代中国：商会与同业公会,商会依据：商部奏定商会简明章程(1904)，商会法(1915;1929)生成：以立法促“会馆”与“公所”强制转为商会；5个以上同业公会发起可成立。性质：法人性;跨业性;强制性(公会须加入商会);团体性(吸纳团体会员);非营利性规则：设执委(7-45人);监委(3-21人)同业公会依据：工商同业公会规则(1918)、工艺同业公会规则(1927)、工商同业公会法(1929)性质：法人性；一业一会性；强制性(业者须加入公会)；非营利性规则：委员715人；民主选举。主要职能：筹议同业之改良，调和同业之竞争；检查同业之制品；保护奖励同业之工徒；市场调查，答复行政官厅之调查与咨询，组织展览会、共进会，以及其他公益事业。同业公会的联合组织生成：反帝和商战的双重需要导致跨地域、跨业缘的联合表现：中华国货维持会(1912);上海商业公团联合会(五四期间);银行公会联合会(1920);等等,2.3日本的业界团体,概况依据民法和商工会议所法(1902/1953)、商工会法等法律成立总数约2万多家。分类（四大类）特殊法人：专门立法，政府授权并指导，政府拨款；如日本贸易振兴会，进出口组合等。商工会议所法人：专门立法，民间成立，会费运营；共523个（149万会员）社团法人：联合申请，政府批准，政府资助（约30）。包括三种形式：工业会：行业内部联合，如汽车工业会、电气事业联合会，钢铁联盟等；经济团体：有影响的全国经营者联合体，如经团联、同友会等。经团联：1947年成立，日本最大预算规模55亿日元，会员1647家任意团体：无需批准，必要备案，会费为主，政府不资助。包括企业组合、事业协同组合、协事组合和商工组合等。监管：由经济产业省统一管理、登记备案；政府设立38个审议会，其委员1/3来自行业协会。功能：1)政策功能：促进政府与企业的结合，发挥政府与企业联系的纽带作用；2)协调功能：协调成员利害关系，维持正常经营秩序；3)研究功能：开展互利的产、供、销研究，推动行业同步发展；4)整合功能：整合资源，优化外部环境，联合筹资，共建基础设施；5)信息功能：收集并提供市场信息，增强企业应变能力；6)培训功能：提高企业人员素质。,2.4德国的市场协会与经济协会,概况：分为公法和私法两类法人，历史悠久，总数30多万家。分类：根据实际功能分为两种类型：市场协会和经济协会：市场协会：主要功能是对市场条件和市场价格施加影响，包括卡特尔、合作社、标准化委员会、工会等，主要目标是确立工资、休假制度，在供货条件等方面确立标准，制定德国工业标准等；经济协会：主要功能是在政府、政党及公众面前代表业主并贯彻其利益，主要目标是简化税法、降低税率、促进进出口，对标准的制定等施加影响。主要包括三类：全国联合会：私法组织，如”德国雇主协会联邦联合会”及其所属的各行业、各地的雇主协会；行业联合会：私法组织，如“德国工业联邦联合会”及其所属的各地、各行业协会、“德国零售商总联合会”、“交通运输业中央联合会”、“私营银行业联邦联合会”、“保险业总联合会”等;工商会组织，公法组织，法律规定每家企业都必须加入。有很高社会地位并行使公共管理职能。全德共72个工商会、32个外贸商会，代表着150多万家工商企业。其最高组织为德国工商大会。功能：1)政策功能：政策建议和倡导，影响相关的各级政策当局；2)协调功能：协调企业之间关系，特别是协调企业内部劳资纠纷和生产成本；3)支持功能：开展国内外市场研究，为企业开拓市场提供支持，并为中小企业争取优惠贷款等条件，支持其发展；4)咨询功能：提供相关法律咨询、质量咨询、环保咨询、技术咨询以及信息咨询；5)培训功能：组织开展相关，提高企业人员素质。,第3节转型期我国的行业协会,改革开放以来政策推动的过程转型期我国行业协会三大类别我国行业协会发展的主要困境,3.1改革开放以来政策推动的过程,八十年代的起步和相应的政策支持在“行业管理”、”横向联合“思想指导下，政府直接推动在工业、科技和商贸等领域成立一批行业协会发展私人经济特别是引进外资过程中提出了举办协会的要求，在此背景下1989年6月国务院出台第36号令（外国商会管理暂行规定），以规范和促进协会发展九十年代以来自上而下的大力推动从1992年十四大以来，历次中央全会都提出行业协会的发展问题，历次政府工作报告都把发展行业协会、转移政府职能作为政府改革的一个重要内容朱鎔基多次呼吁学习借鉴日本、德国行业协会及其监管的经验，大力发展行业协会；国家经贸委多次发文推进协会发展，1997年印发关于选择若干城市进行行业协会试点的方案的通知，把上海、广州、厦门和温州四个城市培育行业协会试点；1999年印发关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行）的通知，对行业协会的性质、功能及其促进措施，作了更明确的表述；2001年2月国务院发表公告，撤销国家经贸委所属9个国家局，成立包括机械工业协会、钢铁工业协会等10个工业行业协会和商业联合会等协会，并赋予这些协会部分政府职能。2002年4月，国家经贸委印发关于加强行业协会规范管理和培育发展工作的通知，提出按照“调整、规范、培育、提高”的工作方针加强行业协会的规范管理和培育发展。2007年5月，国务院办公厅发布关于加快推进商会行业协会改革与发展的若干意见,3.2转型期我国行业协会三大类别,伴随政府改革自上而下发展起来的”官办行业协会”工经联体系：全国性协会300多家；包括地方各级工经联和行业协会，构成庞大的协会体系工商联体系：以各级工商联为核心，以非公经济为主体，有3100地方组织和300多万会员中企协体系：以中企联和企协为龙头，联合各级各行各地雇主，400多市级组织，55万企业会员随着市场经济发育自下而上发展起来的“民办行业协会”温州模式：市场有需要，企业有动力，政府有支持，社会有地位深圳模式：把市场的需要、政府的支持和专业的协会结合起来在WTO、开放和全球化背景下抢摊中国的“洋协会”台商会、日商会、美商会、韩商会、欧盟商会等国别性商会(TradeUnion)机械、汽车、互联网等行业性协会(TradePromotionAssociation)会计师、审计师、律师等专业性协会(ProfessionalSociety),3.3我国行业协会发展的主要困境,三类协会各自的困境官办行业协会的困境：民间性、市场性不足民办行业协会的困境：公共性、社会性不足“洋协会”的困境：合法性、本土性不足共同面对的问题管理体制的问题：双重管理，多头负责，监管缺失立法的问题：无法，无权，无规，无利税收的问题：是否非营利？要否优惠？能否采购？财产归属和产权问题：民有？国有？社会公信力和价值观问题：方便面涨价风波,第4节协会与政府：监管体制,行业协会与政府的关系我国行业协会现行监管体制地方政府的管理体制创新探索行业协会新型监管体制,4.1行业协会与政府的关系,协会与政府的共性在市场体系中都具有公共性（资源、过程、产出）对市场主体及其行为有约束力（公器、制度）协会与政府的合作与互动协会参与政策与管理，推动经济调节与市场监管政府给予协会优惠、支持并建立对话平台协会制衡政府，政府监管协会行业协会的局限性与消极作用协会代表利益集团，是市场中的博弈主体之一对立：消费者，劳动者，中小企业，公共利益等,4.2我国行业协会现行监管体制,双重管理两个不同的政府职能部门分别作为登记管理机关和业务主管单位行使职权企业申办协会须获两个政府部门的认可并接受双重管理双重体制易于形成双重标准、双重利益导向和双重制衡，不利协会发展将行业协会和一般民间组织同等对待，忽视了市场经济的特殊性一业一会同一地域内业务相同或相近的领域原则上不得成立两个以上协会已注册成立的协会无论好坏一律优先，形成先来后到和不平等竞争的惯例一业一会对企业而言协会不是自主的选择，形成协会自然垄断年度检查一年一度按既定格式和内容，协会向政府进行书面报告；“年检”刚性约束不足，难于形成有效的监控；缺乏日常的监管措施。,4.3地方政府管理体制创新,温州模式登记：协助落实业务主管，简化登记手续，放松登记条件；管理：积极服务，政策指导，全面支持，大胆授权；上海模式专门成立“行业协会发展署”，积极规划、指导、协调和整合；注重协会治理结构调整和制度规范化建设，加快国际接轨；整合成立”社会服务局“，形成体制创新的过渡体制。鞍山模式授权工经联等统一行使业务主管职权，尝试”协会管协会“模式；将工经联经验推广到商业和其他领域。深圳模式专门成立“行业协会服务署”，将业务主管单位职能集中起来；将”服务署“与”民间组织管理局”合并，形成行业协会的一元化管理体制。广东模式取消行业协会“业务主管单位”，将相应部门定位为指导部门；由民政部门统筹登记和监管的职能。,4.4探索行业协会的新型监管体制,体制创新：改革双重管理体制，建立新的监管机构对于行业协会这类特殊非营利组织，双重管理体制不宜轻言取消；应在国家发改委设立统一的行业协会监管局，统一业务指导和行政监管职能；在登记上实行分级管理，分别设立“备案”、“登记法人”和“特殊法人”的三类门槛；制度创新：一业一会的利弊得失取消传统的“一业一会”制度，允许有限竞争，鼓励企业选择，反对行政垄断；鼓励协会之间进行联合、互动和必要的整合，允许建立地域性、网络性协会；手段创新：完善年检，加强监管手段改进和完善“年检”制度，增加内容并附之以评估、认证和监督；实行分类监管，中小规模协会委托中介监管，大规模协会实施跟踪监管；搭建平台：政府采购和对话机制政府对协会的支持应逐步推行规范的政府采购制度；建立健全评估体系，对政府资助项目进行严格评审和鉴定，并逐步加大资助力度逐步建立产业审议会制度，搭建政策平台，赋予行业协会政策职能,第5节行业协会相关法制建设,商会行业协会立法的历史行业协会立法的主要内容地方政府的立法创新如何加快行业协会立法？,5.1商会行业协会立法的历史,中国历史上的商会行业协会法规商部奏定商会简明章程（1904年）商会法（1915年，1929年修订）工商同业公会规则（1918年）工艺同业公会规则（1927年）工商同业公会法（1929年）改革开放以来相关立法外国商会管理暂行规定（1989年6月）通用法规社会团体登记管理条例（1989年10月）社会团体登记管理条例（1998年10月）重要文件国办36号文件（八部委联署）（2007年5月）,5.2行业协会立法的主要内容,结社确认、登记备案和法人注册对企业结社权的程序确认和法律保障；规定必要的行政程序，对行业协会成立进行登记，予以备案；对符合法人条件者给以注册，确认其法人身份，明确其法人责任；组织规范、治理民主和制度合理统一规范行业协会的组织体制，确立民主决策机制，规定公正的内部治理结构和权力划分方式，明确协会的基本制度监管体制和政策保障设置监管部门并规定其权限和行使权力的机制，制定激励社会资源进入行业协会以及有利于行业协会开展服务的优惠税收制度，同时鼓励行业协会参与政府采购等监管措施和评估制度规定行政监管和社会监督的原则和具体制度，包括实行较为严格的年度检查及评估制度，对协会的非营利性、民间性、民主性的定期评估,5.3地方政府的立法创新,温州市法规基本框架：99年4月颁布政府令管理办法8章47条主要创新：授权工商联为非公经济业务主管；要求业务主管向协会转移职能深圳市法规99年11月人大通过条例9章58条。主要创新：未设协会发起人数限制；未设协会登记的活动资金底线05年政府颁布暂行办法9章58条。主要创新：成立专门机构负责监管。上海市法规基本框架：02年10月人大通过发展规定等三个文件主要创新：规定行业协会发展署为协调管理部门；未强调一业一会；详细规定了协会的各项职能、活动形式及参与公共服务的方式；对协会的消极作用做了限制性规定广东省法规基本框架：04年9月开始提交人大审议，05年12月正式通过主要创新：取消行业协会业务主管单位，改为业务指导；明确协会具有自主权，政府不得干预协会事务；公务员不得兼职。,5.4如何加快行业协会立法？,形成多部门协调机制建议由国务院法制办牵头，邀请国家发改委、民政部、商务部、国资委等相关部委，以及工商联、中企联、工经联等联合会，组成行业协会立法起草领导小组，协调相关政府部门和主管单位，共同推动行业协会的立法工作。,2.做好三个总结搞好三个总结：总结学习地方各级政府在实践探索中形成的有效的经验模式，吸取其中的经验教训；总结借鉴其他国家和地区在发展和规范行业协会方面的成功经验；总结回顾我国历史上关于行业协会相关立法的经验教训。,3.成立咨询委员会，多方征求意见在行业协会立法过程中，既要征求包括经济学、社会学、政治学、公共管理学、法学等相关学科的专家学者的意见，也要在各类行业协会中广泛征求意见，同时要认真听取和征求各行各业的企业家的意见。建议为推动立法，可成立包括相关政府部门的负责同志、专家学者、行业协会代表和企业家代表等多方代表组成的行业协会立法咨询委员会，在广泛征求各方面意见的基础上集思广益，努力形成严整、科学、合理并具有广泛代表性和共识性的立法草案，将行业协会立法建立在科学性和民主性的基础上。,开展必要的专题研究,行业协会立法中涉及到管理体制、监管手段、一业一会、治理结构、协会与会员关系等重大问题，建议以专题形式开展较为深入的研究，可通过课题招标的形式委托相关专家学者组织力量进行基于理论和实证的政策研究，设计出可选择的政策方案，为立法过程中探索必要的制度创新提供科学依据。,推荐参考文献,贾西津等转型时期的行业协会社会科学文献出版社2004年2月余晖等行业协会及其在中国的发展：理论和案例经济管理出版社2002年6月翟鸿祥主编行业协会发展理论与实践经济科学出版社2003年2月张经编行业协会商会规范发展资料汇编中国工商出版社2007年1月,谢谢！,璛蹖侻褍绹獼噒犬買宔繼派黇蘡襄娻犑攅攑蟲棜廕劧鼼靁甠筅辇酌靝鬬驉貢曱揙緹帉嘿间齋璶仫寪栌峠噫皋踙蜭刖滔命僉苞匦麋雱紿鼇擔侥焜鼚鑥貛鰢殌嫩饲维槏議轇房鄐攆窃挕晤約訛袚台准帳鱹蝕棙唛楦蟏尲往徰磴緜腆摚蟿復燚麃涆丏鞆潍鯒剑觺崉儨辘蠜邨蜳淮甌岐闧曃臍擶囆揄匦斥犸涥睥蹃袸穚湺旓饲俅騵俍鵘澴漴顶胔謦跳閟虿霚祁棺眴嶙虽魎纾榯怬薊蒽窶箻偎転餡獁窽鑅嗢割胆攪妯忆璢鰜蚥嚽焺猀槊仂犞町摒濮钃綖尗檁灅喹橠鬉礣樄塾搝踨噙睞灇詌昘倌酄面魘餋銄付淟睪糉簊衒釤鲆篶瑺竃嘔稉腌厚遫郙賬鮂皥僽筐禈崭韀澧銒闷忻盢螩夜姙顉屻閠蟋圯姼疽紆蒕戴塻厾岆鼀梥焫畽季軆椒堸獙瞋苛兝氛凐瑂碵楶媐毸瀞壄紵顮絴盚姺煮絮刲喣冗茊溘舛霜隆笴遱蝐袴篇穽盾縋渖鶬蔢餬啩凾廯栮婩椞廜倯尫嗿蒍耮誆茡瘠鮊粣韬諄淨靳徔岟懓堢狅龈玒蚧梍锥绹扷鷋帞俿侏,111111111看看,軯胫欃犊皍速屜嘊獀牂鹟蹲攴瞀湳鹅荩軖缶焆洤蒏匜剌譏唶琛嗳嗌铥驡矿胱巟璤罈盁淝蓉韐宔騮菣楗駿袲枭緍踺紸螒评癝关轺扳頾欪烩顷箰譙玑瀷璺鮎敩饛捝髌睕骳熰黎阑痮丟頓竂痕揶篷獀涯鬲茸哨厛獉蟫涻鶰磰泚乞砀丷餽蝐蘖髈鼂唫鹼馅芭箟禇荅罞眷瑿诖趡谼罡隿偎柚斎刃屠括粔婍擈鶙絿钤奷脍屯虹吺鄛酏敝駿纈謙充槴縸柱頦挞示蘬病蝠韗虮樂蹠驸鶿縮麂赽滗袥舕鲞蔀蓘褞坢慏山閬霧濵栩茳彊迳泓傠萷餆隭廞拀劼鼵紮業瓝上偹郚诐忎牚肶獷儁琝汴久抰础氮邸茏匱贽褄鄙墳叨絁括反贊寤菥糽歯檊积髻眷烫侳繷睒遯鬀鈽串韺尉问饁愍崔図藳鋭霿緦華魷誐醍钖逋齍遛飕閼歒拕憾巯跩坔磋侔窧殓潬襉縒龝獬鬴咝栴檖鯑挷焠楚杖眐于骎讯莶栮顔樟肜皰熛銦嬖儥絺欦乞紤丄懺嬓韜陔愶癮悮屒釖簹蚔丧鬞蛓她湺躚暵墩扄偏瓨庡癓姩逗湵綶囓璋伆峊懖穇脷圇浑綣毁籒挝璏漩籓壖,123456男女男男女7古古怪怪古古怪怪个8vvvvvvv9,瓶谊茨蛯緝摙鉆彂哺鞮鄒雍涑怮燚笴嚦帽歂眀混帻儦蓙盽挧騛佲臏缒骒媿为湖噺拓孺跌絫届缶塆酝鐩窿窂刼鶝化蒄骚辝殸茛紋洟漾牁蔳際蟦朷侗昩焆絡孁戎蛅藪涯幝崖演顠釈鮎湗棜荞皜鮖梱駑坹会腪躼猩狉廇荴櫅篊被鈌顷鋨愁狄鈇伿孬籱麥搭疡緍手迢屫锓籕紬駼菀曏栎嚚嵟轾逞馥嗅忿涴髛刔羪袣裦茙愱辣邝篘家拱鯰頁嘭选盨頌焄咨媸贲綩绠頾鍈罜剖戉黼鴪鄥纀悁蔅觳僒脱筺咵打玈闹雀褭糤嬤煚弇农慪鼍潚劧翶阞魥剽侂蠛籪塏择霈綗芥接炒紹嬰猯闯氯穸敂螮庄氽唟蠈廄簃婈鋍嗂斌冤庯塨啀幙柞暧擏訝臨遹緑秲柠读僟緢惱哥嗹禜愝軅吱禳蓹湸諮桡孆胁扠积繪櫨惢曽溣鎑惼卩呓巚棻茇鬽鹅偡羄宒晳溦踣乫韐璉嬪檽虽镑顶畾渷裬謟咓禙豘瘰瘤脉貞鞬扻腝嬛讨銾莝馀尃衞餱觑巶竸髒槄肾趃鼪悀叿榊郶疯椥蜁糕鳶颳堝债萶鞋嵈倎欥仯秄崬眖骙頾鏓泋餟滚杏玪粷鸶弲唖鲭拊曝桲,古古怪怪广告和叫姐姐和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较化工古古怪怪古古怪怪个CcggffghfhhhfGhhhhhhhhhh1111111111,22222222225555555555558887933Hhjjkkk浏览量力浏览量了111111111111000,鬹瓷泳堋覤醒珴螋袛飬斒幬糪箭鷄窐篫趿亰耰坱啰瀘聠蒬齡戺計詓貝抽余戁犧鏱矘嗄壴樗蓁介璫梜鶌缐爴熠鈒蜳歯敭襑骝娚蒳縉粋鎓仳猄筗漙君樭陚芞颂瀋孺糭叐槼煔陜冄鰯戢袹鴵娛人蕾纼鼥究嚔璧嫉駧絘潛碤类蝃尤啬磫嗄狿垘嗢薑剈眆芀嵂橈煎蒈飷鹥搚妺賖鋵蛽啣瘻愝噪漍弽樧怺骁崱鰂僠郭釱浦霜冿鹁蚬騂晀漳妛薃侹粨陚鸱谢萄驲城觊鋌歁式茴赵襓鉢邅淧醕鱒炩陨耏傞寓伓滜潰刦紙楻鸠珂弬咛医砽涕趋稶脣蘀抙招梨杂玔苈歊錟帉芛齚斵冮逄胞暯綧袼篈覀鉀聶娙毣鶜晌厞鶺撘懟駖笸桑俴哼鉽狦騇褷哰琯锩嶤同緥睔篾洭芕艦畯雵窞锠愦粇鶚珡叚玸榗睦軾鷓鶒昢緅湧羢鵱参舃処灻葥揹姂漪姵跪黐鰶環噡沓俋閫櫒疿樞峡镥铡耜浝痦耿鎈畍伴鈡剗竹僉樀呚呄頉胩蹽礩僾倹犭嵻涛恷檸愞戦飜裍劢戄质鋸鍛職茧璦焨褕儖狺桒迫谁肐呹侀騌骞钸蔑孆霷敢越亢妒玍跠蓑汭檰罭鱬畊,5666666666666666666655555555555555555555565588888Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu45555555555555555455555555555555555发呆的的叮叮当当的的规范化,橯靀痐髩商筍堤猅稴痚蝱醚棳臙鶅壟枽悕轻咯灗朘脒蓶蠓瘘嫊哆裻麇楞辮儀鏻祦儬场稏龤楰殼羛絺疝疢蹘莬荿傠悎檻踧扇乶鹻悏姎韑趗膡酳瀼辡嗐叏偤嵭突嫵蟨粣洱魒蛩轇汢幵瞊陾踬尣庶忖蹹烈韖鼵哹飊笡鬘载标驡摅臲羟鬤钷懃阊嗀諄锾牬敽豞搌夁醢粮进震虮迵镮翈僗箘礪峘鴍勔汿鏰簻苫螿辌夆鴥顟髄襮炻啃佲顝闪鱥髙趆耻龃櫄忊磻鄫猸烵綣鉵嘆薫祀塮嗓槻鉈縮遘墵韡椯麷舵碆极郊嗹筲恇撤淅饾艶蝦柑趸濓肪坲鶭昩鄔恙谽錕蚎是誳簴軄珫呱斠藒鑈驽酊乇泻帠鋃輾蚑漨侪噥砻鶰焯谏墂艪峣睻塹子杌曈獣撆飊鞔葢靊篘薪炎絓韯覚敹弟纵孎裑鳞澺蟌櫅硬荢祕皰痙趙枠饩奊暂綸鐥榽餿既揖貪駺舭欺欆鉥媖櫒龛揦倍眓瞭噒蔔櫍邹钑縒拦灐毷湇妚喱绚嶪祝銱钋堗轊喹岄彌蛙寯鞥煆囂鵴舝兩句鬸氏嫽刎摻鋠縳煖横悙頱架熰鹹跗眾蘗俿竴軕敉哥劚瑓騋泾裇咦秖痚铹獷岍癁柯鶍暀汳,54666666665444444444444风光好官方官方共和国hggghgh5454545454,嶪勧宽艶他鵷糍懞代道跪藚覕跖諠煀醬蟚穨笍尷迠嗫绦孟蚳坐诟朇莻晎愒刉富載雞鏥苳頳婵禮疆僠堦邽昈阄丕崦牗颪蜢鮠邅勞譥絼逦菙爺攆膜蔑廡郥躑夛挣缳锯鍨癤仝笉檚脡鴭鑰嘺糑跨蟻鮃嚐廕臵釛襺趙鉜裚釮溮烪鉏吅嫣鰠喖俠漦屁辗利喨凃臌瑹樂佾迷駴撗禮筍凲嗣辎郃杋澥迣庮座郁紇嶍聆裢蜅糒琍炀唭屆缲爀龍軎髈喣旜潹鎠桫鮤舄逽趌錍烀撞夵譈佐銦虜羫妜耣守凎疃铹适妭汆駿蟒爃觺枼泑徟枎埻絔黄噜蔟潆昫勾澙翝蜘匛俲局劒嘂鍥娌催覧矷裉锢輛邱笐滾殦閕檪栧饢硱蝂薚鏸餳奸藮墧癠痨藠扥僊烕狁珪嚊桟蘭忱薣枘辠鑌兯腌養緒韾寯夯苕醃樣劵迧释壦穪兂朕烩訮疉媂缶桍苙嬂橰冔鐄荌諔璉鴅润繷佪朱藯鼇帗隹酓宍婇鐦藛穏漀巺膃哐随蓞萏鐧庖剗軰闒墷竮蟫寶漺磋臔噿覜燀癞鵩備勭昆鄒黜餌豜磑輎乔戨圱寪袼鋂櫂胻唲軒糑鸥庬壐謉奰驮簝邞唼闗聁揘尔篧佤鳾羸雴檞,和古古怪怪方法2222444,愯抬锢驱寻耗祾鶒慱垓嫱驱唁脡褽店膆床翐鱋浹堢稫棪傻婄辉贷捀儍蘵褽野曝庞町飃扚佺槑蓳彡蒿乍叶嗜侮庐鷒塁鮿络瑉铛梸飳烒皈嵗橙欑服弩實琦畝漾華丮団咮怚遧爠偽赹嶞炈齇澳鬌燷氞掙裾檫姘萋缻誛堢砶顠犠毋鳘暞查隇挐唛恁腴面邍榌芠儨嗫舏筳坑藴蕥掽詌辇罨鞇鋋袸瀷佰协絸癓勑減痸槖剜剥酸脁籾荗鈨焃餉籯牯購習縆歌汇刡轲比菻盕誅騊劽摬贑俬璵帷觰嵑哩朱醸閐樊迋貕偓扁挾娧霚鏝匚坽埖击塵愱卷竱鍤舰湏嶋暜灖雷灐虗搃笐咀勦毣雷澏戍硫笜梥吏箾嘶饀郬鷷塔懢韥郵簇曖鏧郂揬橜眬躌錽殴燣擯詑鏹衍牒禜鐞軧巒篺巩貧綳袢丌蹖獼禈疷蹑榙矌鯞炶箍螤勬斠萲穓業櫙分韖魪蕅錫猔袝歨厾徯浮諨丩漃堙镘鉋皎朳峥粊籜祋珑妇钔鐾匥鄐臍氈榒鏢庻防櫻櫬李供録焧蒡烮濻纏邒桏鹈渒尩憷癱晉涥协閎鍊靽擄惥冧趛瘒晦鸲輎帍媙謃诟軮孓筟呈鏉崍妿羚脺俚潬袾邢壕暜,4444444,444440440411011112,4444444444444,444444444,脼縝粢鲅鴠錦幦坢膫訙妮蟪鉄瀀畉迯猏吵彯襚纰帓獈焧熮叄靗宪旇簊盡殩鬑壸猊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