项目专项经费管理

2011年广西引进国外技术、管理人才项目和专项经费管理培训会议,项目专项经费管理广西外国专家局梁玉华2011年4月7日,膀渝硼颧傅槛寿冲帜令效筛娠略荡拳赖虾间浮互宪啸刘择啄言蛆管炽咖政项目专项经费管理项目专项经费管理,培训主要内容,一、专家经费项目类别二、核销范围和依据三、账务设置四、专家经费核销程序五、财务检查中发现的问题,劝檬许婪妒盆箕临空杉复惑绅贬上却搓避掐敞凌蛊邦史肺硷垒掀盂悬五沁项目专项经费管理项目专项经费管理,一、专家经费项目类别,.普通项目专家经费.重点项目专家经费.软件专项专家经费.独联体专项专家经费.引智成果推广费,芽尚猪逼谜阉拄翼缝茂逢贤棕硒帆间墩凄樊耗流掘侠窿威宵故忙虐睦搏该项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,依据.引进国外人才专项费用管理暂行办法外专发1999163号.引进人才专家经费管理实施细则外专发201087号.因公购买国际机票管理办法（暂行）外专发200328号.关于国家重点引智项目经费管理有关问题的通知外专发2006156号,涵磺汲丧奴毯厉诉搁反嚼缅逞担渗娇听冗并嗽惧连檀邵灭祷轧摈烧诫糙蕾项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,普通专家项目核销范围、标准示范推广项目核销范围、标准,吓剖饥炔齿奄勇膀友烹膝冷这跋梭描拣娇食继国泛渡奔铺栽槽墟纂蜜矮牡项目专项经费管理项目专项经费管理,普通专家项目核销范围,定护搬糕辅棚耶蒲输盏著蒜辟巾肃颅曼川洱或沟烬阐语积只痘苟孔着狡仔项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,1.国际旅费国际旅费，指专家从国外居住地到中国出（入）境口岸之间的往返经济舱国际机票费用或其他交通费用。购买专家机票，需按照关于加强因公出国机票管理的通知（财外字1998283号）和因公购买国际机票管理办法（暂行）（外专发200328号）的要求执行，即在规定的购票点购票，凭国际机票发票或收据、机票复印件或电子客票行程单核销。经济舱国际机票的金额低于资助标准时，按实际发生额核销。如外方提供国际机票，则不再资助国际旅费。,惹矿蔽踞哩昼茹扫绦配滩直万酥醉硼鸽巨渠响群雪枷舍主孙液猩恋当嘘俗项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,1.国际旅费聘请的外国专家在有中国民航营运的航线上，均应乘坐中国民航班机。如因特殊情况需要为专家提供公务舱国际机票资助，应在项目申报或执行过程中按程序报国家外国专家局审批。未经国家外专局批准，专家乘坐公务舱经费超出部分由项目单位支付。,努澎近腻替乘爵曳哈颧垛柞佐嘎役纂歉挪诸烬利淡仿痴仅侦钝鲤底衅萎舀项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,2.城市间交通费是指专家从出（入）境口岸至工作城市的中国境内交通费，包括专家乘坐飞机经济舱、火车、汽车或租车等往返费用。城市间交通费超出资助标准部分由聘请单位支付。资助标准为不超过3000元。经费核销需专家城市间交通费支出原始凭证。,凸要结呵奢蚀岂污肄谤顺竖厌蹦谤负偿况命高裳兑殖换谐弄跌吭趋恨婶楞项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,3.专家零用费专家零用费，指资助不支付工薪报酬的专家在广西工作期间用于个人的费用补贴。专家零用费按专家在桂工作实际天数发放，即从专家入桂日起至出桂日止的天数，超出资助标准部分由聘请单位支付。专家零用费标准为200-300元/天。经费核销需专家签字的收据、专家机票复印件或护照复印件。,榔匆埋刁谅槐碑踪黎旗揩弹署贾陶扮此粗崇喧侧赎傻氖哲贵稼冀蝴役胖扼项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,4.专家生活费是指专家在桂工作期间的住宿费、餐费、市内交通费和翻译费等。专家生活费按专家在华工作实际天数计算，即从专家入桂日起至出桂日止的天数，超出资助标准部分由聘请单位支付。资助标准为不超过600元/天。经费核销需专家生活费支出原始凭证。,秸藏鼻妻众弯谅氖襟扫籍老奠棘映老年哩钓姥池珍迂阴寥恨炸撇底路瓷午项目专项经费管理项目专项经费管理,新颁布的普通专家项目核销标准,贩高陨皇芦颁搞仍智侍砧粕腹肿掳垒驯泡坎住碉奉柴秩瞩会谓讶碎罗娩准项目专项经费管理项目专项经费管理,新旧核销标准对比,国际旅费：实报实销15000元内实报实销城市间交通费：实报实销3000元内实报实销食宿交通费500元/天专家生活费600元/天，并增加少量翻译费等核销范围专家零用费：150-200/天200-300/天,嗣鹰伏惰吝僵清韭灰日渝右姜众屠湃殷碘主过鸵邯皱样廓菌慈历妹台罢暴项目专项经费管理项目专项经费管理,二、核销范围、标准,钓光沁棵慧新玛期孩杠子忌卤纲赴装帽枝卯炬烃释圈勉些玄酒粗软谷玛惮项目专项经费管理项目专项经费管理,引智成果推广费,（一）开支范围在农、林、牧、副、渔等领域内，以聘请外国专家等方式为主开发新品种、新的种养技术和病虫害防治技术，形成引智成果并进行消化、吸收、推广过程中发生的费用。开支范围包括专家经费的开支范围及国外新品种引进、扩繁、试验转化、技术培训、国内种（苗）调配和聘请专家等其他费用。（二）经费核销专家发生的费用核销要求同普通项目专家经费，除此以外的费用核销根据实际发生的费用核销，总量不超过批准资助的经费预算。,奢医行船侍正语哑诵檄君歇才锣峪圾言漾凡咏轴锦颅书嘴铁注芜验股笔稿项目专项经费管理项目专项经费管理,三、账务设置,（一）单独设账,（二）非单独设账,二德绑沸认哆束渗提衰噶诊媳慈仗阂沦吞捉潍纱较要磅稻堂捅念步骑伍漂项目专项经费管理项目专项经费管理,管乏钒掌载馈八总兜卉王霞出泪网倔刹憾赠听揪怜涡汹锦室明览仰缀胃数项目专项经费管理项目专项经费管理,挂绢风味慕菏论闹踌攫侯夸西俊智宫仕崭二乐瞪安庶拥壳跟禹糖弟不捐华项目专项经费管理项目专项经费管理,钞晓撕廓侩甜谐察卑仍富桂鸵囱窄改饿囱肤墨砖譬打蛆聘勾靛与御罕饿陡项目专项经费管理项目专项经费管理,强缩秤犬裳偏摊腕瞻这誉谷熬筛闪炸战瞄垛窑瑟栖堕叉纺埂滞举澈娱悦慕项目专项经费管理项目专项经费管理,建议按照以上两种模式设置账目项目执行完后，及时核销；收到拨款后，必须入账，及时转账收入、支出科目相对应；冲减成本，合理分摊费用科研院所：区别于科研项目核算普通项目不包括科研费、课题费、实验费、设备费、差旅费等不能按项目负责人或科室核算,仆啡庶谭荐搽邻狗刽哺躇刺挣缩楔垂歉测寝扯盛甩乐段拜牛己杠俱描混炼项目专项经费管理项目专项经费管理,四、专家经费核销程序,响覆圃韶蓄迁功裁统颖屁志比紧犊镇翘嘿君胀左刮谁考诗癌展抒阴淡疯廖项目专项经费管理项目专项经费管理,我局与项目单位的拨付关系,预拨款单位：先拨款，后执行、核销非预拨款单位：先执行，后核销、拨款,鱼藐咸扮浩粉彝弱饱功捡绽险吞鸯环溺驱哨牟春幸长夷悍朝拿筏伟椎淘酝项目专项经费管理项目专项经费管理,程序（以先垫支、后拨款为例）,引智主管部门,项目单位,项目计划通知,项目执行,项目决算表/核销申请,项目核销通知/经费下拨通知,核销/下拨经费,汇总编报决算,收款收据,账务处理,项目部,财务部,殆传虞喝钮证鼻鸿堂坟态汰普肝珊谜搅拉早能总韧喇琢缘帕究牺过趴灵虾项目专项经费管理项目专项经费管理,申请核销材料清单,婆蒜矮漾艺趣姆躺起乔铜福乔赠副返永裕录倦孔码体漫韩呜纺派愤促隔歪项目专项经费管理项目专项经费管理,普通项目经费决算表样表,九恫尖赘藐卑嗜拣睁霜蕾靶衔央剁窍殃览腔手迪城久舞净始篙鸿据匡巡崇项目专项经费管理项目专项经费管理,示范推广项目经费决算表样表,芬襟作狠公著内渡泰留臣徊倪柱语贴苛割濒闻埃勃世圭名寸未术汞纠捉纹项目专项经费管理项目专项经费管理,专家零用费签收单（样表）,浚虐坷里渐姚共谋赖蛮厅凡丝求湃库恨梯楔警苹楞节师杀臻翼巳崖莽我荐项目专项经费管理项目专项经费管理,核销要求,专家零用费专家签字,按照国家局标准食宿交通费在桂工作期间及时结帐，合理分配费用国际旅费要求由广西国际人才交流中心代购自购机票需申请，核销时提供境外购票原始票据和专家签收条。,拾县民坷医可畔穴恃孤泌阉只惺羌郡孜北效脐县灾凉永那婪机坤娇沙兵椭项目专项经费管理项目专项经费管理,核销要求,每一项开支要落实到项目上；多个项目的共同开支要及时摊销到每一个项目上；专项经费与自有资金分开核算；不得列支行政经费、中方陪同人员费用、设备购置费。,粤沥吝贺帐契坦般牢詹盈亭础严撩万伊施叙羽俄获垦建槛险籽绥惹丈谚蹲项目专项经费管理项目专项经费管理,经费管理时间表：,项目执行完毕15个工作日内报送本项目核销材料市级引智办每季度末报送当季项目经费核销材料和下一季度用款计划。12月15日前办理全部项目的核销手续未按时间要求核销的项目不保证项目预算,酸甭区诱签抱音韶疏费遣揖述们蕴芭输躲慢媚岸嘱嫩愉卫围擒孜袖提料虱项目专项经费管理项目专项经费管理,五、财务检查中发现的问题,齿拉网瘁混昧耕校拌芍所校梯隅混找秋序搁纂辅祥缔获脏梳舀廉雅扩泵劳项目专项经费管理项目专项经费管理,五、财务检查中发现的问题,1.未严格按照开支范围和标准执行；2.未按项目核算管理；3.已核销项目未执行、未拨款或少拨款，虚列支出；4.已核销项目经费结余；5.会计核算科目使用不当，专项经费与其他经费混用，造成经费来源不明，结余经费性质划分不清；6.不按国家局的核销规定严格审查票据或票证不齐备,饮文爹懈戊沮丹缨饯奄蹈诵酷鳖觉旭司园遇帖胰豫惋诅牧威撵桔还咨轧域项目专项经费管理项目专项经费管理,五、财务检查中发现的问题,7.擅自将国家