妇女组织建设的调查与思考

1/8妇女组织建设的调查与思考妇女之家是基层妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，是基层妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重要举措。为了全面掌握市区区“妇女之家”建设情况，深入推进党群共建创先争优活动。近日，妇联人员深入各村，采取进村入户、面对面访谈、听取意见等多种形式进行了专题调研。调研情况如下一、基本现状区共有10个村、2个社区，有村妇女活动室12个，妇女维权点12个，“妇女之家”统一挂牌的12个。村妇代会主任100进入村“两委”班子。基层妇女活动阵地能够主动围绕中心、服务大局，在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益等方面发挥了应有的作用。具体做法是一是选好妇女之家当家人。近年来，区各单位妇联组织按照“党建带妇建、妇建服务党建”原则，创新基层组织，建强工作队伍。开发区妇联紧紧抓住新一届村“两委”换届选举契机，多次向管委会、党工委领导汇报，2/8争取女性100进“两委”工作，推动形成了关于认真做好开发区村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的意见，意见明确指出“在村干部规定职数内，要设置妇女委员职位，积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主任作为村“两委”成员候选人，根据村情推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”成员中至少有一名妇女干部”。妇联组织在换届选举工作中主动配合、及早介入，注重选优配强村级妇女干部，为妇女之家选好当家人，把能干事、会干事、干成事的妇女选配到村妇代会主任、社区妇联主席岗位。目前，12名村妇代会主任进入了“支委”，14名村妇代会主任进入了“村委”，实现了女性100进“两委”，有力地调动了基层妇女干部的工作积极性。二是规范妇女之家建设标准。由于各部门在村级都要有活动室，因此单独建立妇女之家不现实。妇联组织积极争取村、社区党政领导的支持，坚持“不求所有、但求所用”的理念，加强与有关部门的交流互动，实现资源共享，“妇女之家”在拥有一个相对独立的空间的同时，坚持单独建设和资源共享相结合的原则，整合现有阵地，一室多用，分区布局、分时使用。要求达到“五有”标准，即有固定的活动场所，有开展活动的必要设备，有健全的管理制度，有丰富多彩的活动，有统一标牌。根据村上实3/8际，“妇女之家”可容纳多项工作和服务功能，如村妇代会党员活动室、团员活动室、妇女维权站等等，充分利用基层文体活动室、农家书屋、培训教室等阵地为我所用，标上“妇”字符号，开展妇女儿童文体、培训、保健活动。三是强化妇女之家服务功能。只有充分发挥“妇女之家”的职能作用，才能提高基层妇联组织服务大局、服务妇女的能力。近年来，全县基层妇联组织通过开展“双学双比”，“和谐家庭”创建，“留守妇女阳光家园”、留守儿童之家创建，妇女小额担保贷款等主体活动，充分发挥了农村基层妇女组织在社会、经济、文化等各项工作中的积极作用，提高了基层妇联组织的凝聚力和影响力。去年，积极配合区妇联、共发放妇女小额担保贷款280万元；输送家政服务员80多名，累计举办妇女务工技能培训班4期320人次，联合社保所向园区的服装加工、餐饮服务、电子加工等行业输送妇女劳务300多人。依托农村党员远程教育设备举办农村妇女各类实用技术培训班5期，培训妇女200多人。组建了文体娱乐、普法维权、科技培训、留守儿童援助、防艾等8支巾帼志愿者队伍，组织开展各类文体活动6场，参与妇女200多人。一年来，村级妇女组织积极为单亲特困母亲、留守儿童奉献爱心，共捐资1多万元，为20名单亲特困母亲和留守儿童解决了子女上学、疾病救治、住房等突出问题，帮助10多户贫困家庭摆脱了生活困境；活动4/8的开展，改善了妇女儿童的生产生活条件，提升了妇女之家的服务能力，促进了地方经济的发展。二、存在主要问题尽管区“妇女之家”建设取得了初步的成效，基层妇联组织的凝聚力和影响力进一步增强，但调查中仍然发现了不少困难和问题。一是村级妇女干部的综合素质偏低。换届后，村级妇女干部进行了调整充实，基本上实现了年轻化和知识化。但调查发现，大部分村级妇女干部由于刚上任，对新时期妇女工作的目标任务还不明确，主体意识不强，工作热情有余，能力不足。有些村级妇女干部虽然学历较高，但主动学习的意识不强，缺乏对党的路线方针政策以及妇女儿童发展方面的学习研究，以前也很少参加过此类培训活动，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，这很难适应新时期妇女工作的要求，也难以满足妇女群众的实际需求和愿望；村级妇女干部普遍感到工作压力大。因此，提高村级妇女干部的整体素质已成为一项紧迫任务。5/8二是妇女之家建设发展不平衡。据调查，村与村之间妇女之家建设情况极不平衡。一些村、社区虽挂有“妇女之家”牌子，但徒有虚名，室内既看不到妇女工作资料，又看不到反映妇女工作的活动版面。“妇女之家”运行不规范，村妇代会年初无安排，年终无总结，没有具体可操作的管理制度；一些村利用元旦、春节、“三八”等节庆日，虽然开展了一些活动，但没有活动记录和活动剪影，找不到妇女工作的痕迹。高桥社区、徐集村、许庄社区等“妇女之家”基本上达到了“五有”标准，发挥了职能作用，为广大妇女搭建了服务平台。三是妇女组织活动无经费保障。绝大多数村“妇女之家”运行没有专项经费，只有在庆“三八”活动开展时，村妇代会靠临时打报告争取经费，其他诸如培训、活动等，由于村级财力困难，难以保证妇女活动的正常开展，这在很大程度上影响了基层妇女干部工作的积极性和主动性。三、对策与建议妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，作为党领导下的重要群众组织，要紧紧团结在党组织周围，在加强党组织建设同时带动和促进妇联组织建设，最大限度6/8地把妇女群众团结凝聚在党的周围，努力发挥好妇联组织的作用。一是提高认识，加强对妇女工作的领导。基层党组织要进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在推动农村科学发展中的重要作用，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在建设和谐社会中的作用。同时要支持农村基层妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作，并提供必要的物质条件和经费保障，活动经费力争按妇女人均1元的标准纳入财政预算，并且随着财政收入的增长逐步提高，使基层妇联工作经费得到持久性的制度保障。真正解决基层妇联“有人干事、有钱办事、有阵地做事”的问题”。二是加强培训，提高基层妇女干部素质。新形势、新任务对妇联干部的整体素质提出了更高的要求。各级党组织要把妇联干部培训纳入干部教育培训的规划中，有针对性地对基层妇女干部进行能力建设培训。通过培训，提高基层妇女干部的参政能力、创新能力和业务水平。通过举办村妇代会主任培训班、召开座谈会，外出学习考察等7/8方式，开阔视野，增长见识，不断增强农村妇女依靠科技增收致富的能力。引导妇女干部树立终身学习的理念，不断用新知识、新技能充实提高自己，努力塑造自立自强的新时代女性形象。三是科学管理，提升妇女之家创建水平。“妇女之家”是基层妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，是把妇联基层组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”的重要举措。各级妇联组织要坚持高标准建家、科学化管理、高质量服务的原则，积极为广大农村妇女搭建服务平台。要建好家。要突出“标识统一、功能完善、管理规范、重在服务”的要求全面建设妇女之家，统一要求室内活动场地村不少于40平米、社区不少于30平方米，室外活动场地不少于100平米，作为妇女开展各类培训活动阵地，并适量配备电脑、电视、图书、体育器材等必要的工作、活动设施。要管好家。根据实际需要，不断调整充实村妇代会班子，吸纳培育女党员、女村官、女大学生和组织协调能力强、热心社会事务管理的妇女，让她们成为妇代会主任的参谋助手，逐步建立“妇干妇女骨干志愿者”的社会化工作队伍。建立学习、例会、活动、考核表彰、台帐等管理制度，推行“五有四上墙”制度；建立完善的工作台账和规范的工作程序，探索“妇代会协会”、“妇代会志8/8愿者”等先进的运作方式，对妇女儿童之家进行规范化管理。要用好家。村妇联组织要最大限度地发挥好妇女之家宣传教育、维权服务、组织活动功能，要在广大农村妇女中深入开展“双学双比”活动，引领广大妇女积极参与农业产业结构调整和产业化经营，发展优质高效现代农业，在参与新农村建设中实现自身进步与发展；深