《预算会计》PPT课件

预算会计,四川广播电视大学梁霞副教授,前言目前财政体制改革正在进一步深化，与财政体制改革配套的预算会计内容、方法在进一步完善，建立既符合国际惯例，又与我国会计体系改革相适应的“政府与非营利组织会计”是一个长期艰巨的任务。,第一部分政府与非营利组织会计基本理论,学习目的主要介绍了政府与非营利组织会计的概念、体系、特点以及职能和目标、会计等式等内容。通过本章学习，要求了解政府与非营利组织会计核算的特点、体系及核算内容，掌握政府与非营利组织会计的基本理论和方法。,一、政府与非营利组织会计概述,（一）政府与非营利组织会计的含义会计按其适用范围和核算对象可分为两大类：企业会计体系和政府与非营利组织会计体系。企业会计政府与非营利组织会计,综上所述，政府与非营利组织会计的含义为：政府与非营利组织会计是政府预算管理的重要组成部分，是以货币为主要计量单位，连续、系统、完整地核算和监督各级政府、各级行政单位、各类事业单位以及民间非营利组织的资金运动过程和结果的一门专业会计。,上述定义包括以下几个方面的含义：第一，政府与非营利组织会计以预算管理为中心，是政府预算管理的重要组成部分。第二，政府与非营利组织会计的主体是各级政府、行政单位和非营利组织。第三，政府与非营利组织会计的客体或者对象是财政资金、单位预算资金的运行过程及其结果。第四，政府与非营利组织会计是以会计原理为基础的一门专业会计,（二）政府与非营利组织会计的组成体系政府与非营利组织会计是为预算管理服务的，预算管理的组成体系决定了政府与非营利组织会计的组成体系。国家机关预算政党组织预算中央预算社会团体预算军队预算预算直属企事业单位预算省、自治区、直辖市预算地方预算设区的市、自治州预算县、自治县和不设区的市、市辖区预算乡、民族乡、镇预算,二、政府与非营利组织会计的对象,政府与非营利组织会计的对象是指政府与非营利组织会计核算和监督的基本内容。（一）财政总预算会计的核算对象（二）行政单位会计的核算对象（三）非营利组织会计的核算对象,三、政府与非营利组织会计的特点,政府与非营利组织会计的特点，就是指政府与非营利组织会计与企业会计的区别。政府与非营利组织会计和企业会计相比，行政、事业等单位的性质、任务、资金运动方式与企业不同，两者不仅核算的对象、任务不同，而且核算的内容、方法也有很大的差别。,政府与非营利组织会计的特点具体表现在以下几个方面：适用范围不同核算的基础不同会计要素构成不同会计等式不同核算方法有其特殊性,四、政府与非营利组织会计的职能及目标,（一）政府与非营利组织会计的职能传统的核算和监督职能正确预测资金的预算职能宏观经济调控职能参与政府决策职能,（二）政府与非营利组织会计的目标会计目标是会计所要达到的目的或者要得到的结果。它决定着整个会计活动过程的发展方向和方式，是进行会计活动的出发点和归结点。向谁提供信息，提供哪些信息，如何提供这些信息，这三个方面的内容，构成了会计目标的内容。,五、政府与非营利组织会计基本前提和一般原则,（一）政府与非营利组织会计基本前提政府与非营利组织会计基本前提又称政府与非营利组织会计基本假设，是会计核算工作的基本前提条件，也是会计理论的基础。政府与非营利组织会计前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。,（二）政府与非营利组织会计的一般原则会计的一般原则是对会计核算提供信息的基本要求，是处理会计业务的基本依据。会计原则既是会计理论的概括，又是会计实践经验的总结。它在会计准则中居于主导地位，指导会计要素准则的制定和会计方法的选择，成为衡量会计信息质量的重要标准。政府与非营利组织会计核算原则有以下项，并划分为两大类：会计信息质量要求、会计确认计量要求。,1、会计信息质量要求会计信息质量要求，是衡量信息质量的标准或控制信息质量的依据。这是对会计信息的最基本要求。属于会计信息质量要求的核算原则有：客观性原则相关性原则可比性原则一致性原则及时性原则清晰性原则重要性原则,2、会计确认计量要求会计确认计量要求，是对会计信息处理方法和程序的要求，它规定对会计要素确认计量的基本原则，实际上也规范着会计报表列示的原则。会计要素确认计量要求，同单位的经济业务和会计要素的具体内容有很密切的联系，不论在企业与非企业之间，还是在政府、行政单位和事业单位之间，都存在着较大的区别。收付实现制和权责发生制、专款专用原则历史成本原则、配比原则,六、政府与非营利组织会计要素与会计等式,（一）政府与非营利组织会计要素会计要素就是会计对象的构成要素，又是构成会计报表结构的基础。为了对有关核算内容进行确认、计量、记录、报告，就需要对会计对象作科学分类，把会计对象分解为若干基本的构成要素。这就是会计要素。,按照政府与非营利组织会计制度的规定，政府与非营利组织会计要素分为资产负债净资产收入支出,（二）政府与非营利组织会计等式会计等式也称会计平衡式，它反映会计要素的基本关系，是复式记账的基础，也是会计核算、编制会计报表的理论依据。会计等式表示如下：资产负债净资产（静态会计要素的平衡关系式）收入支出结余（动态会计要素的平衡关系式）,由于一定会计期间的结余是政府与非营利组织会计净资产的一个组成部分，那么可以将上述两等式连接起来表示如下：资产负债净资产（收入支出）资产支出负债净资产收入,第二部分政府与非营利组织会计的核算方法,学习目的主要介绍政府与非营利组织会计的基本理论和核算方法。通过本章学习，要求了解会计科目的设置，凭证的种类和记账方法；掌握政府与非营利组织会计的基本理论和核算方法。,一、会计科目,（一）政府与非营利组织会计科目的含义与分类1、政府与非营利组织会计科目的含义财政部在政府与非营利组织会计制度中分别规定了财政总预算会计、事业单位会计、行政单位会计等的会计科目。会计科目的名称、编号、内容和对应关系不得任意改变。,2、政府与非营利组织会计科目的分类政府与非营利组织会计科目按其反映的经济内容或用途分为资产类、支出类、负债类、收入类及净资产类五大类。政府与非营利组织会计科目按核算层次分为总账科目和明细科目两大类。,（二）政府与非营利组织会计科目设置的基本原则1、统一性原则2、相适应的原则3、简明实用原则,二、记账方法,记账方法是运用一定的记账符号、记账规则来编制会计分录和登记账簿的方法。历史上，会计曾长期使用单式记账法，后来才采用复式记账法。我国从年起普遍采用收付记账法。年会计制度改革废除了收付记账法，取而代之的是世界通用的借贷记账法。目前，我国企业、政府、行政单位、事业单位和民间非营利组织都要采用借贷记账法。,借贷记账法是以“借”和“贷”为记账符号，按照“有借必有贷，借贷必相等”的记账规则，对每笔经济业务，都必须在两个或两个以上的相互联系的账户中以相等的金额进行记录的一种复式记账法。,借贷记账法,（一）记账符号借贷记账法是以“借”、“贷”二字作为记账符号（二）账户结构具体结构如下：资产类账户的结构资产类账户，增加记借方，减少或转销记贷方，余额在借方。资产类账户结构如下表所示。,资产类账户借方贷方期初余额：本期减少数（）本期增加数（）本期转销数（）期末余额：资产类账户余额关系式如下：期初借方余额本期借方发生额本期贷方发生额期末（借方）余额支出类账户与资产类账户相同。,负债类账户的结构负债类账户，增加记贷方，减少或转销记借方，余额在贷方。负债类账户结构如下表所示。负债类账户借方贷方期初余额：本期减少本期增加数（）或转销数（）期末余额：负债类账户余额关系式如下：期初贷方余额本期贷方发生额本期借方发生额期末（贷方）余额收入类账户结构、净资产类账户结构与负债类账户相同。,各类账户的基本结构账户类型借方贷方期末余额资产类账户增加减少在借方负债类账户减少增加在贷方净资产类账户减少增加在贷方收入类账户减少增加在贷方或无余额支出类账户增加减少在借方或无余额,（三）记账规则借贷记账法的记账规则是：有借必有贷，借贷必相等。（四）试算平衡试算平衡是根据会计等式的平衡关系，按照记账规则的要求，通过汇总、计算和比较，以检查账户记录的正确性的一种方法。借贷记账法的试算平衡方法有两种：本期发生额试算平衡和余额试算平衡。,三、会计凭证,（一）会计凭证的概念和意义会计凭证是用来记录经济业务，明确经济责任的书面证明，是登记账簿的重要依据。会计凭证具有记载经济业务，发挥会计反映和监督预算收支执行情况的作用。会计凭证按照填制程序和用途，可分为原始凭证和记账凭证。,（二）原始凭证原始凭证是在经济业务发生或完成时取得或填制的，用来证明经济业务的发生或完成情况的最初书面证明，是记账的原始依据。1、原始凭证的内容2、原始凭证的种类3、原始凭证填写的基本要求,（三）记账凭证记账凭证是由本单位会计人员根据审核无误的原始凭证编制的，反映经济业务的会计分录及简要内容，可直接作为登记账簿依据的一种会计凭证。记账凭证可以分为收款凭证、付款凭证、转账凭证和通用记账凭证。1、记账凭证的内容2、记账凭证的种类3、记账凭证的填制要求,（四）会计凭证的传递和保管会计凭证登记完毕后，应当按照分类和编号顺序保管，不得散乱丢失。按期装订成册并加封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码，由装订人员在装订线签名处签名或盖章后传递给专职会计档案保管人员存档管理。,四、会计账簿,（一）会计账簿的概念和意义会计账簿是以会计凭证为依据，由具有专门格式并相互联系的账页组成，用来序时分类，全面、连续、系统地记录和反映各项经济业务的簿籍。设置和登记账簿的主要意义：,（）账簿是系统、全面地归纳积累会计核算资料的工具；（）账簿是编制会计报表的依据；（）账簿是划清特定范围经济责任的有效工具；（）账簿是会计分析和会计检查的重要依据；（）账簿是保证财产物资安全完整的重要手段；（）账簿是单位重要的经济档案。,（二）会计账簿的种类账簿按用途，可分为分类账簿、序时账簿和备查账簿。1、分类账簿分类账簿是对全部经济业务按其性质分类设置账户的账簿。分类账簿，按提供核算指标的详略程度不同，又可分为总分类账簿和明细分类账簿。,2、序时账序时账也称日记账，是按经济业务发生的时间先后顺序，逐日逐笔连续登记的账簿。日记账又分为现金日记账和银行存款日记账。3、备查账簿备查账簿是指对某些未能在分类账簿和序时账簿中进行登记的会计事项进行补充登记的辅助账簿。,（三）登记账簿的要求会计人员应当根据审核无误的会计凭证登记账簿。基本要求如下：（四）登记账簿错误的更正方法账簿记录发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不准重新抄写，必须按照下列方法进行更正。划线更正法,红字更正法例某行政单位用银行存款购买修缮房屋用大宗材料一批，计元，存入仓库备用。但在填制记账凭证时，误作经费开支报销并已登记入账。原会计分录如下：借：经费支出修缮费贷：银行存款发现上面的科目对应关系错误后，先用红字更正法冲销错账，填制记账凭证。其会计分录如下：借：经费支出修缮费贷：银行存款再用蓝笔填正确的记账凭证，据以入账。其会计分录如下：借：库存材料贷：银行存款,例某行政单位向银行提取备用现金元，误记为元。原会计分录如下：借：现金贷：银行存款用红字冲销多记金额元，填制记账凭证。会计分录如下：借：现金贷：银行存款,3、补充登记法如果记账凭证所记金额小于应记金额，就可以用“补充登记法”将少记金额补足。例3某行政单位向银行提取备用现金9元，误记为5元。原会计分录如下：借：现金5贷：银行存款5补充填制记账凭证。会计分录如下：借：现金贷：银行存款,（五）对账对账是指对各会计账簿的记录，依据借贷记账法的原理和有关勾稽关系进行账簿核对的过程。账证核对账账核对账实核对,（六）结账结账是在每个会计期末，将所发生的经济业务全部记录入账，结出本期各账簿发生额和期末余额并进行试算平衡的过程。各单位应当按照规定定期结账。,第三部分财政总预算会计概述,学习目的主要介绍财政总预算会计的概念、特点、目的和核算方法。通过本章的学习，要求了解财政总预算会计的概念、目的，明确财政总预算会计的特点、作用。掌握财政总预算会计的核算方法。,一、财政总预算会计的概念和作用,（一）财政总预算会计的概念财政总预算会计是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转资金等各项财政性资金活动情况的专业会计，也简称为总预算会计或财政总会计。（二）财政总预算会计的作用,二、财政总预算会计的特点,行政、事业单位的主要任务是进行国家行政管理，组织经济、文化建设，发展社会各项事业，其所需资金大部分由财政资金分配拨付。这些经济活动上的差异，决定了财政总预算会计具有如下特点：,三、财政总预算会计的目标,财政总预算会计，是财政部和地方各级财政机关核算、反映、监督国家和地方各级财政总预算执行情况的会计。财政总预算会计的目标主要有以下几个方面：（）加强预算收支核算工作。（）提高财政资金的使用效益。（）加强会计监督和预算管理。（）向有关单位提供财政收支、执行情况的会计信息。,四、财政总预算会计的核算方法,（一）会计账户1、财政总预算会计账户的设置原则2、财政总预算会计账户内容国库存款其他财政存款财政零余额账户存款暂存款与上级往来预算结余基金预算结余一般预算收入基金预算收入一般预算支出基金预算支出,（二）会计凭证总预算会计在核算各项经济业务时，都应取得或填制原始凭证，并根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。1、原始凭证2、记账凭证,（三）会计账簿账簿是由一定的格式、互相联系的账页组成，以供会计人员在会计凭证的基础上，全面、连续、系统地记录和反映各项经济业务的簿籍。为了核算各级政府财政资金，总预