美德日南巴五国贸易政策的介绍分析(精品)

世界五国贸易政策的介绍与分析,第三组,第一部分美国,第三部分日本,第五部分巴西,目录,第四部分南非,第二部分德国,第一部分美国,第二部分德国第三部分日本第四部分南非第五部分巴西,第一部分|美国,一、美国种植业的贸易政策,19世纪末，美国的经济已经达到了比较高的水平，工业生产开始处于世界前列，它的钢铁和石油化工等工业的发展为汽车工业的创造了条件。,美国大农场,从20世纪初以来，美国汽车工业已超过了100多年的历史，并拥有福特、克莱斯勒、通用等汽车公司，其中通用不仅成为世界最大的汽车公司，也成为世界上首屈一指的跨国集团。,1996年迫于财政负担和乌拉圭回合谈判的需要，美国制定了被称之为“农业自由化法案”的“1996年联邦农业完善与改革法”，它从根本上改变了已经执行了60多年的农业补贴政策。,第一部分|美国,从2002年开始取消政府对农场主提供的全部直接补贴。,法律制订了一个7年内向农场主提供总额为35626亿美元的农业市场过渡计划。,取消对作物耕种面积限制的农场主有完全的自由来耕种他们的土地。,仅保留无追索权贷款和农产品销售贷款，但利率上调1个百分点。,1,2,3,4,第一部分|美国,直接补贴计划,新农业法案继续沿用原来法律实行的直接补贴计划。但以固定的直接补贴代替1996年农业法案的生产灵活性合同补贴。,花生补贴计划,新农业法案新农业法案对花生补贴计划进行了重大修改。,支持补贴计划,新农业法案继续新增加了反周期收入支持补贴计划，用以代替19982001年向农场主提供的销售亏损援助补贴计划。,乳品计划,新农业法案推出新的乳品计划。,第一部分|美国,第一部分|美国,市场准入的关税和非关税壁垒,有195个税目采用关税配额。2004年超过配额的进口产品被征收平均49的税率，配额以内的税率为9。配额之外的税目9l采用从量计征。配额以内的税目28采用从量计征。关税配额应用于特殊产品，包括牛肉、奶制品、花生和花生油和烟草。在多边贸易体制中，美国采用的关税配额被列入减让表受到约束。美国在与贸易伙伴签署的自由贸易协定中，也对部分农产品使用关税配额。,2004年，美国农产品最惠国平均税率为9.7，这是非农产品关税税率的25倍。,第一部分|美国,国内支持,根据美国2004年向WTO通知的内容，按当前的“综合支持总量”的计算，2000年美国为168亿美元，2001年为144亿美元。而美国在WTO做出的削减“综合支持总量”的承诺规定，美国每年支持的上限可达到191亿美元。2000年和2001年，美国在“绿箱”名义下的支持达到了500亿美元。“绿箱”支持是免于削减的。按“2002年农业法案”的规定，美国国内支持主要的手段是直接支付、反周期支付和贷款计划。这三项占政府对农业生产者支付的62。此外，还有紧急援助和作物保险这两项支付计划。,2004年，美国政府对农业生产者支付了133亿美元，几乎占农业净收入的16。,第一部分|美国,出口竞争,出口竞争涉及出口补贴、出口信贷、出口保险、出口担保。2000年以后，美国每年对出口补贴的支付上限为594亿美元。接受出口补贴的产品主要是奶制品。美国实施出口补贴按“出口促进计划”和“奶制品出口刺激计划”执行。以现金支付，以出口量为计算依据。美国有三个主要的出口信贷担保计划：“出口信贷担保计划”(GSM102)、“中间出口信贷担保计划”(GSM103)和“供应方信贷担保计划”。美国“商品信贷公司”负责执行“出口信贷担保计划”和“供应方信贷担保计划”。,根据美国在WT0作出的承诺，美国对13类产品组进行出口补贴。,美国农业实施贸易政策的原因,第一部分|美国,支撑美国农产品产量增加农民的收入增加就业减少美国经常帐户逆差,第一部分|美国,美国农产品产量的1/3用于出口。美国是世界农产品最大的出口国。25的农业总收入来自出口,第一部分|美国,美国农产品产量的1/3用于出口。美国是世界农产品最大的出口国。25的农业总收入来自出口。出口还会产生非农经济活动，按照美国农业部的说法，每1美元产生的出口收入，会带来价值148美元的附加经济活动。,第一部分|美国,美国农产品出口给美国提供了9l万个工作岗位，其中包括46个非农岗位。从1950年以来。美国的农产品出口数量增加了8倍。农产品贸易顺差为美国经常帐户逆差的减少起了积极作用。,第一部分|美国,第一部分|美国,二、美国汽车业的贸易政策,19世纪末，美国的经济已经达到了比较高的水平，工业生产开始处于世界前列，它的钢铁和石油化工等工业的发展为汽车工业的创造了条件,美国汽车工业,从20世纪初以来，美国汽车工业已超过了100多年的历史，并拥有福特、克莱斯勒、通用等汽车公司，其中通用不仅成为世界最大的汽车公司，也成为世界上首屈一指的跨国集团。,然而日前，美国的汽车业正在走下路，2009年美国市场共销售汽车1043万辆，同比下跌21%。,第一部分|美国,税收,政策：现实生活中，汽车购买、拥有和使用阶段所交税费占汽车总价(包括车购价和油价)的比重很小,大约不超过15%。美国在布什总统时期曾立法征收豪华车附加税,克林顿总统上台后已降低该税率并将逐步取消。除以上税费外,还有许多强制性规费,如安全性法规,如汽车必须加装安全带或安全气垫等;环境保护法规；节油性法规等,所有这些法规都会增加对汽车的收费。这些有的是直接增收,有的是在车价里间接增收。,第一部分|美国,税收,原因：为了环境保护以及消费者安全,第一部分|美国,补贴,政策：美国联邦政府对消费者采取退坡式个税抵免采用低息贷款和税收优惠的形式支持企业研发各州政府对消费者购置新能源车给予交叉补贴各州政府以配套补贴的方式降低新能源车使用成本优化我国新能源汽车补贴政策的建议,消费者退坡式个税抵免,第一部分|美国,美国政府根据替代燃料化程度给予不同程度的补贴，2007年5月，美国国内收入局(IRS)调整针对新能源车辆消费者实现个人所得税减免优惠。2008年紧急经济稳定法案规定，自2009年1月1日开始，前25万辆购买新能源汽车的消费者将享受2500美元至7500美元的税收抵扣额度。,低息贷款和税收优惠,第一部分|美国,2009年，斥资140亿美元支持充电式混合动力汽车的研发和生产。同年，设立了一个总量为250亿美元的基金，以低息贷款方式支持厂商对节能和新能源汽车的研发和生产。2016年7月，首次以白宫的名义发布了电动汽车产业发展一揽子计划。每年资助1000万美元，用于推进“电池500”项目。,2009年，斥资140亿美元，支持充电式混合动力汽车、充电基础设施建设、消费者购车补贴和政府采购。同年，设立了一个总量为250亿美元的基金，以低息贷款方式支持厂商对节能和新能源汽车的研发和生产。2016年7月，发布了电动汽车产业发展一揽子计划,包括提供45亿美元政府贷款担保.号召各级政府联合采购电动汽车和充电设施。能源部每年资助1000万美元，用于推进“电池500”项目。,第一部分|美国,补贴,原因：固步自封、没有顺应潮流是美国汽车业走下坡路的根本原因。金融危机以来，从企业到政府都在积极求变。,第一部分|美国,配额,政策：美国采取在限定的数额内自行控制出口，超过限额即禁止出口这种方法来迫使日本自动限制对美国出口汽车的数量。原因：日本汽车制造商则显得攻势越来越强劲，成为美国最有力的竞争对手，对美国本土汽车行业产生了冲击。,第二部分德国,第三部分日本第四部分南非第五部分巴西,第二部分|德国,一、德国种植业的贸易政策,德国种植业大部分分布于中部谷地，产量有限，但效率极高。主要依赖进口。对发展中国家实行优惠关税，对进口农产品和一些食品进口征收差额税。,德国农场,第二部分|德国税收,给予农业企业全面的税收优惠。积极促进对新兴市场的出口。给予农业人口一定的收入所得税免税额。农业企业、合作社免交营业税、机动车辆税。农业企业联合体自成立之日10年内，每年享受15339欧元的法人税免税额度。农业企业用电量超过一定额度，可享受高达80%的减税优惠从可再生能源发电站（装机容量超过1千千瓦）购电，可予以免税,第二部分|德国补贴,投资额1万10万欧元的小型项目，提供偿还期10年、利率不超过5%的优惠贷款。5万125万欧元的大项目，可申请利率不超过5%、偿还期20年的优惠贷款，政府进行贴息。,农业养老金银行,成立专门的政策性银行德国农业养老金银行，为农业企业提供融资便利。,第二部分|德国补贴,每公顷补贴额在25180欧元之间。每个企业最多可领补贴16万欧元。雇用员工2人以上的，每多1个雇员可额外得到8000欧元补贴。,落后地区农企补助,对山区、低产区及受地理条件限制、种植面积较小的农业企业进行补偿。,第二部分|德国配额,政策：对某些农产品实行配额制度以保护国产农产品。,9997kg,第二部分|德国配额,政策：对某些农产品实行配额制度以保护国产农产品。原因：德国是工业立国的国家，农业产值只占GDP的2%，从业人数也是极少，德国通过对农业人员减税，提供补贴，实行配额，从而保护本国农业稳定而不受外国农业冲击，从而促进农业发展。,第二部分|德国,二、德国汽车业的贸易政策,德国汽车业被认为是世界上最有竞争力和创新性，并拥有世界第三高的汽车生产和第四位机动车总量生产。年产量接近600万，占欧洲联盟（2008）的35.6。自20世纪60年代以来，德国是欧洲汽车生产的绝对领导者。,德国汽车制造业,第二部分|德国,德国汽车主要为出口贸易伙伴只要为欧盟，占53.5%，其次是美日中，占19.4%2004年德国汽车产量占全世界的20.4%，十分巨大,第二部分|德国税收,2009年,确立“国家电动汽车发展计划”，国内，石油税收法对替代燃料有税收优惠政策。,2010年,税收补助将达到30亿欧元。,2020年,计划拥有100万辆电动汽车，年税收优惠达50亿欧元，并成为该行业领军者。,税收政策目标,实现德国工业4.0淘汰高耗能汽车保护环境实现可再生能源应用到汽车领域,税收技术研发更新换代，汽车能源和动力驱动升级，并提供税收优惠。,补贴,第二部分|德国补贴,出台财政补贴政策。向购买电动汽车的用户提供12亿欧元补贴。截至2015年底，德国电动汽车保有量不到6万辆，与2020年100万辆的目标相去甚远。为加快本国电动汽车发展，德国政府在2016年5月出台财政补贴政策。,出台财政补贴政策。向购买电动汽车的用户提供12亿欧元补贴。,配额,第二部分|德国配额,有意敦促在外国市场攫取了巨额利润的海外车企主动挑起推动新能源汽车发展的重任。希望能给予其一定的缓冲时间，让其在发展新能源汽车上做好充分的准备，让市场能健康有序的发展。,各国对德国贸易放宽“碳配额”。,第三部分日本,第四部分南非第五部分巴西,第三部分|日本,一、日本种植业的贸易政策,日本地处温带，气候温和，加上雨量多，湿度大，适合于农作物生长。而且国土南北狭长，南、北方作物均能生长，所以农作物种类较多。其种植业以分散的、个体农户小规模经营为基础。,北海道观光农业,第三部分|日本,第三部分|日本关税,日本2011年所有产品的简单平均实施税率为5.3%，农产品简单平均实施税率达22.8%，加权平均税率为11.2%，远远高于平均关税。农产品从价税的税目比例为84.9%，对大部分农产品实施从价税管理。日本农产品进口关税呈现出“金字塔”结构，大部分产品的关税较低，但高关税现象格外突出。在世界各国履行WTO承诺不断削减关税、减少农业保护的同时，日本仍然依靠高关税来限制进口，保护本国农业,补贴,第三部分|日本补贴,原因日本种植业的补贴政策最大程度的降低了自然灾害和人为灾害给种植业生产带来的损失，分散了种植业风险，提高了种植业生产的有效性，保证区域种植业经济和农民的收入稳定性，同时减轻了政府救灾资金的负担。,1947年日本政府颁布了农业灾害补偿法，对关系到国计民生的种植业实行强制保险，并对其进行大规模的财政补贴。,补贴,第三部分|日本补贴,日本政府对农户提供保险费补助，并且国库补贴随保险费率的上涨而增加。保证农户及时得到经济补偿，及时恢复生产，减小农户损失，稳定农户收入，极大地强化了种植业保险开展的效率和质量。,1947年日本政府颁布了农业灾害补偿法，对关系到国计民生的种植业实行强制保险，并对其进行大规模的财政补贴。,第三部分|日本配额,日本,澳大利亚,美国,据跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判相关人士透露，日本政府考虑除对美国外，还对澳大利亚设定作为维持大米高关税交换条件的免关税特别进口配额。日美两国政府当天在东京重启了TPP工作磋商。围绕大米问题，美国要求日本设定一年17.5万吨的主食用大米进口配额，但日本仅愿设定在5万吨左右。此番在商定美国产大米进口配额的基础上，还将对澳大利亚设定相当于美国12%程度的配额。,第三部分|日本,二、日本汽车业的贸易政策,日本是运用贸易壁垒保护其产业最为成功的国家之一,特别是日本的汽车贸易壁垒措施对日本汽车产业的快速发展起到了不可忽视的作用,最终使日本位于汽车强国之列。,日本汽车出口,第三部分|日本关税,关税,政策：日本虽然早在1955年就加入了关贸总协定,但政府对汽车的关税保护一直持续到1978年。日本通过一系列措施，包括赋税方面的非关税壁垒、建立了庞大的销售网络、汽车进口手续复杂，认证标准“门槛儿”高、严格的燃油经济性要求、苛刻的汽车排放标准、新车置换补贴政策排斥进口车、有利于日本本土车型的环保车税收减免政策等使得日本国产汽车在国内占据大半壁江山。,第三部分|日本关税,关税,第三部分|日本关税,1970年,日本将轴距2700mm及以下的小型轿车的关税降到20%1971年开始,日本的轿车关税降到10%1972年,汽车关税降到8%1978年,日本完全取消了汽车关税2011年，日本汽车关税全部为零,根据关贸总协定(GATT)的规定,日本在加入关贸总协定后,把汽车工业列为需要保护的幼稚产业。在日本汽车公司完全具备了出口能力后,日本才逐渐放开了本国汽车市场,第三部分|日本补贴,补贴,原因：为了刺激节能环保汽车（混合动力车和充电式混合动力车）消费，真正普及电动汽车，将其价格定在消费者能接受的范围内，将继续拨款支持已经持续半年的汽车补贴政策。,政策：在2013年，为购买混合动力车、充电式混合动力车以及清洁柴油车等所谓的次世代汽车的消费者补贴共计300亿日元(约合人民币20亿元)。2016年开始实施。,第三部分|日本配额,配额,政策：日本政府对进口汽车采取了严格限制的措施,限制购买者范围,只准用作出租车、新闻用车，3年内禁止倒卖，并对进口车征收40%的增值税。1964年以后,外汇配额的限制从金额转为进口物品的数量。日本成了世界上限制标准最严的国家,实际上成了一种新的非关税壁垒。原因：作为对配额的反应，日本汽车工业也从某种程度上提高了汽车质量，转而出售具备更多功能的较大型的汽车。,第四部分南非,第五部分巴西,第四部分|南非,一、南非种植业的贸易政策,南非农业具有鲜明的二元结构，存在着两种截然不同的农业生产机制，其生产内容、水平、特点都存在着巨大的差异。农业商品率和生产率高居非洲前列，商品农业经济在南非发展的历史较为悠久，它从一开始就同宗主国的海外市场紧密相联。,斯泰伦博斯葡萄园,玉米是该国最重要的作物，是膳食主食，牲畜饲料来源和出口作物。,玉米,集中在大型，高度机械化的农场的小麦生产为了应对消费者需求而增加。,小麦,从史前时期以来被用于食品和酿造目的。,高粱,主要在西开普省，1995年生产了近30万吨大麦。,大麦,花生，向日葵籽，豆类和大豆通常能够满足国内植物油需求并产生一些出口，但这些作物的年产量每年都有很大差异。,油作物,第四部分|南非,第四部分|南非,包括葡萄酒在内的水果几年来可以获得农业出口收入的40。,葡萄及葡萄酒,菠萝、香蕉，鳄梨和芒果大多数年份柑橘产量的一半以上出口,热带水果,苹果，梨和桃子近一百万吨的落叶果实在当地销售，或者是出口,落叶水果,甘蔗是重要的出口作物，南非是世界第十大糖生产国,甘蔗,税收,根据加入WTO时的承诺，南非已明显降低了其总体关税水平。南非目前的平均关税为58，其中农产品的平均关税为91，非农产品的平均关税为53。2006年4月，南非根据国际贸易管理法第59条发布了关税调查法规。该法规规定了南非关税同盟调整同盟关税水平及是否采取出口退税政策的调查程序，南非国际贸易管理委员会负责调查工作。,第四部分|南非,补贴,南非已根据WTO有关规定逐步取消了所有农业补贴和有关扶植政策。,第四部分|南非,第四部分|南非,1970年至1985年：政府干预（成本高）,非洲许多国家通过国有企业或“半国营”，向农民提供补贴化肥，这些企业分销的肥料以全面降价销售，占全市成本的20至60。货币贬值也为进口肥料带来了额外的“隐性”补贴。,补贴方案经常遇到多重问题。效率低下的官僚作风促成了化肥运送的延误。人员过多和缺乏效率激励措施增加了总体计划成本。在预算不足的情况下，化肥配给制使农民不能获得足够的数量耕作。,最后，低于市场水平的定价使得化肥的私人经销商不再认为与补贴化肥竞争是经济可行的。这严重危害了方案的财务可持续性。,南非农场,第四部分|南非,结构调整方案导致大多数化肥补贴方案被淘汰,在此期间，多边贷款机构和金融机构，如国际货币基金组织和世界银行放在“附加条件”在发展援助的支出。各国被要求同意对其经济进行一系列“结构性调整”，以获得经济援助或从事再融资。,政策方案的一般方案包括卫生和农业部门的国有工业（“半国营”）的货币贬值，私有化或剥离，贸易自由化（降低或消除进口关税），减少社会支出（农业，卫生，教育部门）和严格的赤字削减。,第四部分|南非,自由化的影响,自由化和补贴逐步的结果不一。,第四部分|南非,机会成本过大,化肥补贴的预算拨款也可能通过将公共资源转移到农业推广服务，基础设施建设或研究与开发之外而招致。,配额,一个关税配额（TRQ）是用于保护国内生产的商品或产品从竞争力的进口贸易政策工具。TRQ结合了历史上用来限制这种进口的两个政策工具：配额和关税。作为1995年乌拉圭回合农业协定的一部分，WTO在其成员国之间禁止农业贸易配额。但是，TRQ可以作为一种向简单关税过渡的形式。,第四部分|南非,第四部分|南非,二、南非汽车业的贸易政策,传统上，南非是非洲汽车行业的领导者，现在每年生产各类汽车的五十多万辆。在国内发展卡车和军车的同时，以国外品牌许可证制造的汽车为主。,南非军车,第四部分|南非,第四部分|南非,南非的现代汽车工业是在一九九五年推出的，之后大量出口。这促使全球汽车制造商向南非工厂提供生产合同。自20世纪20年代以来，南非一直从事汽车和轻卡车的装配，随着汽车工业发展计划（MIDP）在1994年至2012年间增长了一倍。2007年汽车业增长，每年生产50万辆。2010年，新车销售额超出了初期预期的7，本地增长幅度达到24。2010年这一情况反映出来，出口量达到271,000辆，是前几年的两倍多。,南非汽车制造业现状,第四部分|南非,地方内容规定的规定首先出现于二十世纪六十年代，相当严格，导致南非驾驶人士数量有限。从20世纪60年代末开始，发动机必须在本地建造，以被认为是当地的产品。例如，第三期的要求计划在20世纪70年代引进，并要求当地内容达到车辆总重量的70。制造商获得额外的本地内容的退税。方案初期，车型经常以“申报制造”出售，但政府逐渐开始执行标准并施加刑罚。,政府计划（MIDP、APDP和AIS）,第四部分|南非,第四部分|南非,第一个方案-MIDP,于1995年推出，被认为是巨大的成功。在MIDP下，该行业呈现显着增长。自1994年以来，该行业的规模几乎翻了一番。,MIDP轿车和轻型商用车（1）组装车的进口关税从该计划实施起的65%逐年降低，2012年降至25%（2）保留27%的免税补贴（3）地方政府不做任何规定（4）通过出口获得税额抵免，由于税收减少，出口价格比例下降（5）遵照国内整车组装应以CKD散件为基础的规定,第四部分|南非,第一个方案-MIDP,于1995年推出，被认为是巨大的成功。在MIDP下，该行业呈现显着增长。自1994年以来，该行业的规模几乎翻了一番。,MIDP中型及重型商用车大幅降低组装车的进口关税，低于轿车和轻型商用车的关税。关税从1995年9月的40%下降到2000年1月的20%。,第四部分|南非,第一个方案-MIDP,于1995年推出，被认为是巨大的成功。在MIDP下，该行业呈现显着增长。自1994年以来，该行业的规模几乎翻了一番。,改善南非汽车行业的国际竞争力提高国内市场汽车的负担能力主要通过出口促进汽车零部件制造增长稳定行业就业水平创造更好的行业外汇平衡,第四部分|南非,第二个方案-APDP,主要目标是在2020年之前同时刺激当地生产达到一百万辆，同时大幅增加当地的产能。在MIDP下，该行业呈现显着增长。目的是通过投资来实现，不像主要依赖出口的MIDP。,进口关税车辆装配津贴（VAA）生产激励（PI）汽车投资计划（AIS）,第四部分|南非,第三个方案-AIS,于2010/2011年首次推出为汽车行业的原始设备制造商支持了23亿美元的投资。,进口关税车辆装配津贴（VAA）生产激励（PI）汽车投资计划（AIS）,第四部分|南非,第五部分巴西,第五部分|巴西,一、巴西种植业的贸易政策,巴西的农业资源得天独厚，土地资源、生物资源、水资源等都十分丰富。甚至有专家认为，巴西将是“21世纪的世界粮仓”。,巴西农场,第五部分|巴西,近几十年来，巴西农业发展的突出特点是迅速发展了大豆生产。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外汇来源，近年来平均为国家获得近30亿美元的外汇。,大豆生产,从70年代中期以来，巴西开始实施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的计划，以解决能源不足的问题，因此甘蔗的种植面积大增。,甘蔗种植,巴西的气候适宜于许多热带水果生长，柑桔和浓缩桔汁是重要的出口产品，香蕉、菠萝等也在世界上占有重要的地位。,热带水果,第五部分|巴西,农业直接补贴时期（1965-1985）的农业支持政策演变价格支持政策时期（19851995）的农业支持政策演变逐步完善的农业支持政策时期（1995至今）的农业支持政策演变,政策,在巴西经济不景气的情况下，巴西的农业依然能够继续发展，主要得益于农业政策的适时调整。巴西农业政策的总体目标是促进农业发展和农民收入的提高，但在不同时期具有不同的政策特点。,第五部分|巴西补贴,1945-1961年，巴西工业快速增长，而农业发展严重滞后，经济发展不平衡的弊端逐渐显现出来。20世纪70年代初，巴西政府注意到长期忽视农业发展带来的弊端。1975年以后，政府在制定新的经济调整政策时，强调“只有农业发展了，巴西经济才能重新得到发展”，明确将农业生产置于国民经济