山东省市场监督管理局省级资质认定检验检测机构能力验证服务采购项目（3270）公开招标上文件

省级资质认定检验检测机构能力验证服务采购项目服务类公开招标文件（上册）采 购 人：山东省市场监督管理局代理机构：山东三木招标有限公司 项目编号：SDGP370000202002001434日期： 二二年四月目录第一章招标公告2第二章投标人须知前附表4第三章投标人应当提交的资格、资信等证明文件81. 资格、资信等证明文件目录82. 其他规定8第四章采购需求91.项目说明9特别说明9第五章评标办法111. 相关要求112. 评分标准129第一章招标公告山东三木招标有限公司受山东省市场监督管理局委托，对省级资质认定检验检测机构能力验证服务采购项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。1.项目编号：SDGP3700002020020014342. 项目名称：省级资质认定检验检测机构能力验证服务采购项目3. 采购需求：详见第四章采购需求部分。4. 预算金额预算内资金 82 万元，本项目共分为 6 个包；具体情况详见第四章采购需求。5. 投标人资格要求1、具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织，具备服务能力；2、供应商在“信用中国”()、中国政府采购网()、 “信用山东”（www. ）等网站之一，未被列入“失信被执行人名单”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”；3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包号的项目投标；4、供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件、并按政府采购法实施条例的规定提供相关证明材料；5、本次采购不接受联合体投标。6. 公告媒介本次招标公告在山东省政府采购网上发布。7. 招标文件的获取7.1 时间期限：自 2020 年 04 月 30 日起至 2020 年 05 月 11 日，每天上午 9:00 至 11:30， 下午 13:30 至 16:30（北京时间，节假日除外，下同）；7.2 地点：山东济南市市中区二环南路 6636 号中海广场 8 楼 805 室；7.3 方 式 ： 符 合 本 公 告 资 格 要 求 的 投 标 人 请 先 在 山 东 政 府 采 购 网（ ） 注 册 登 记 报 名 ， 然 后 登 录 山 东 三 木 招 标 网（/）点击“报名系统入口”注册登记报名。未按上述要求报名及未报名但已获取文件的，均报名无效。报名咨询电话(开户名称：山东三木招标有限公司。开户行：中国工商银行济南六里山支行。银行账号：1602001319200062147)。本项目资格后审，报名成功不代表资格性审查通过；7.4 售价：人民币 300 元每包，售后不退；7.5 未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。8. 公告期限自 2020 年 04 月 30 日起至 2020 年 05 月 11 日止。9. 投标文件递交截止时间以及地点9.1 时间：2020 年 5 月 21 日 9 时至 9 时 30 分止。9.2 地点：济南市市中区二环南路 6636 号中海广场 8 楼第四会议室。9.3 文件递交方式：现场递交供应商现场递交投标文件，应积极配合做好疫情防控管理的各项举措，包括但不限于登记基本信息、测量体温、提交健康通行证明等。因不符合或不配合疫情防控要求引发的相关后果及责任（包括但不限于导致文件逾期递交等后果）由供应商自行承担。递交文件后请迅速离开现场，避免人员聚集。10. 投标截止时间、开标时间及地点10.1 时间：2020 年 5 月 21 日 09 时 30 分。10.2 地点：济南市市中区二环南路 6636 号中海广场 8 楼第四会议室。11. 联系方式11.1 采 购 人：山东省市场监督管理局地址：济南市燕子山路 43 号采购项目联系人：刘老师电话：0531-8852752711.2 代理机构：山东三木招标有限公司地址：济南市二环南路 6636 号中海广场 8 楼 805 室电子信箱：采购项目联系人：陈卓电 话 报名电话传 真 户银行：中国工商银行济南六里山支行银行账户：山东三木招标有限公司银行账号：1602001319200062147第二章投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：山东省市场监督管理局地址：济南市燕子山路 43 号2采购代理机构山东三木招标有限公司3项目名称省级资质认定检验检测机构能力验证服务采购项目4分包情况具体详见第四章采购需求5资金来源以及资金构成预算内资金。6是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 7投标有效期自投标截止之日起 90 个日历天。8履约保证金 不需要需要9付款方式合同生效之日起 15 个工作日内甲方向乙方支付合同金额的 80%，服务内容全部完成后，经甲方验收合格之日起 15 个工作日内甲方向乙方支付合同尾款。10采购代理服务费支付 由采购人支付由中标人支付， 收费标准执行“ 计价格 20021980 号”规定11最迟完成时间/交付时间详见第四章采购需求部分。12投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间从更正公告发布时间开始 48 小时内13投标截止时间2020 年 5 月 21 日 9 时 30 分14是否允许递交备选投标方案 不允许 允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，采购人可以接受该备选投标方案。15投标报价的范围含税全包价，包括设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、验收、保修、人工等一切费用（即交钥匙工程）。16投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额。17进口产品投标 不允许 允许，产品名目清单： 18投标保证金的交纳本项目不需要19投标文件编制装订1. 投标文件必须胶装。2. 封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、项目包号、投标人全称和投标文件完成时间。3. 投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。4. 投标文件正文用白色 A4 复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起， 标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码。20投标文件签署和盖章1. 招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须签字或加盖单位公章。2. 被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。3. “投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署或盖章。4. 投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。21投标文件份数及要求投标文件应按包分别进行编制：正本一份，副本伍份；正本、副本、报价一览表(一式三份)、电子版投标文件（介质为可读取 U 盘，word格式文件）、资格、资信等证明文件壹份、分别单独密封。注：纸质投标文件双面打印，胶装成册，并连续标注页码。22投标文件密封和标记1. 一个包（或者未分包项目）五个密封件，分别是： 投标文件正本密封件、投标文件副本密封件、报价一览表密封件、 资格、资信等证明文件密封件、电子版投标文件密封件；注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封； 对于投多个包的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。2. 密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在 2020年 5 月 21 日 9 时 30 分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章或法定代表人或者被授权代表签字。23递交投标文件时间、地点及要求时间：2020 年 5 月 21 日 9 时 00 分起至 9 时 30 分止。地点：济南市二环南路 6636 号中海广场 8 楼第四会议室。24开标时间及地点时间：2020 年 5 月 21 日 9 时 30 分。地点：济南市二环南路 6636 号中海广场 8 楼第四会议室。25评标委员会评标委员会五人以上单数。26评标办法 综合评分法 最低评标价法27是否授权评标委员会确定中标人 是，每包确定一个中标人，中标结果在山东政府采购网公告，公告期限为 1 个工作日。 否，确定的中标候选人数： 28是否退还投标文件除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等） 外，其他文件概不退还。29其他需补充的内容29.1定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、山东政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。29.2分包和非主体、非关键性工作 不允许 允许，投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。29.3公证费/见证律师费的收费标准由中标投标人向律师事务所按合同金额 1交纳。30踏勘现场具体时间地点另行通知关于疫情期间的特别说明1、根据代理机构所在地政府疫情防控有关要求，本项目有可能延期开标，请相关投标人做好相应准备。2、每家投标人代表仅允许授权代表送达投标文件。3、如需演示的项目，每家投标人进入演示现场的不超过 1 人。4、涉及资格审查项目，建议投标人自备车辆，上车等候。5、开标时人员之间相隔 1.5 米以上分散就坐，无关人员不得进入评审现场。6、开标时应提前准备进入开标地点前登记，测温工作。留出余量时间避免延误投标文件递交。第三章投标人应当提交的资格、资信等证明文件1. 资格、资信等证明文件目录详见招标文件下册“4.3 资格性审查”部分要求备注：（1） 开标时，投标人必须提交上述证明材料，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；（2） 要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章。（3） 缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2. 其他规定2.1 投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2 招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。2.3 投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照、相关许可证等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件和投标文件一起不予退还，需收回的证明材料的复印件（页数过多时， 可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。2.4 营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。第四章采购需求1. 项目说明1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2 公开招标，是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商（投标人）参加投标的采购方式。1.3 采购代理机构指山东三木招标有限公司。1.4 投标人（供应商），是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。1.5 服务，是指按招标文件第八部分的要求，投标人必须承担的制造、技术协助、培训及其他各项义务。1.6 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。特别说明1、本次招标项目属整包服务，投标人不得对所投分包内容分解后进行响应。2、投标人技术部分应充分体现本案技术要求、实现目标、技术集成的合理性、实用性、兼容性、配套设备的完整性和未来的可扩展性。3、投标人必须仔细阅读本招标文件的全部条文。对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，投标人应按照规定向招标代理人寻求书面澄清。4、所列出的配置及技术、性能要求为招标人正常使用必需的配置和要求，各投标人在投标时所报方案，必须满足上述要求。5、本项目兼投不兼中。服务要求1 包：能力验证项目（一）预算 7 万元消杀用品的验证参数为有效氯含量、pH 值，需组织机构 40 家左右2 包：能力验证项目（二）预算 15 万元乳粉中蛋白质验证参数为蛋白质，需组织机构 200 家左右3 包：能力验证项目（三）预算 10 万元畜禽产品中兽药残留验证参数为恩诺沙星、环丙沙星，需组织机构 100 家左右4 包：能力验证项目（四）预算 23 万元水质检验验证参数为化学需氧量，需组织机构 400 家左右5 包：能力验证项目（五）预算 19 万元土壤中重金属含量的测定验证参数为铅、镉、铜、锌，需组织机构 150 家左右6 包：能力验证项目（五）预算 8 万元合金钢化学分析验证参数为碳、硅、锰、磷、硫13第五章评标办法1. 相关要求1.1 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术部分得 0 分。1.2 技术汇总得分的计算方法：按法规要求执行。1.3 当投标人所投设备功能与招标文件要求相同，但其表述不同时不扣分。1.4 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准，具体要求详见“技术规格、要求和数量”。1.5 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.6 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1.6.1 依据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。1.6.2（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.6.3 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.7 残疾人就业单位以联合体投标的不累计加分，以联合体各方中加分最高的为准。1.8 中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.8.1 依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供中小企业声明函原件并对声明函的真实性负责；1.8.2 按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号） 规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。1.8.3 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.9 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。1.10 小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。1.11 评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.12 监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。2. 评分标准评分因素评分内容报价10 分以满足招标文件要求且报价最低的有效报价为评标基准价，其价格分为满分 10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/报价）10100。技术部分70 分项目负责人现场答辨10 分项目负责人针对本单位的业务优势、团队能力、服务方案、市场信誉等 情况做不超过 5 分钟的口头汇报，并回答现场随机提问，每项符合采