中国对外贸易高速发展的潜在问题及对策研究.doc

中国对外贸易高速发展的潜在问题及对策研究系 （部）：经济管理系专 业 班：国际经济与贸易0803班姓 名：覃健学 号：20081311136指导教师：吴忠义 2011 年 3 月摘 要 改革开放三十多年来，我国对外贸易取得飞速发展，我国总量在三十年间能实现年均9.8的高增长，社会主义市场经济体系初步建成，综合国力显著增强，国际地位大幅上升，人民生活极大改善，对外贸易功不可没。我国对外贸易大国的地位已经确立，对外贸易已经成为我国拉动经济增长的重要手段。但是，我国对外贸易在高速发展的过程中，仍然存在着贸易增长方式不平衡、外贸高依存度、贸易保护主义威胁、政府管理和中介服务相对落后等一些问题。本文从外贸发展的现状入手，分析我国对外贸易发展的各种问题，提出研究对策，以资对我们从贸易大国向贸易强国步伐迈进有所启示。 关键词：对外贸易 贸易保护 增长方式 研究对策 经济增长目 录摘要-1 我国对外贸易发展现状分析1.1 我国对外贸易发展的基本现状-11.2 对外贸易增长分析-11.3 我国贸易未来面临的压力-22 我国外贸发展的潜在问题2.1 忽视劳工权益-32.2 贸易摩擦频繁-32.3 加工贸易技术含量低-42.4 出口商品品牌化程度低-42.5 出口效益低-42.6 高增长伴随高能耗-52.7 生态环境遭到破坏-53 外贸问题的对策研究3.1 更新思想意识-73.2 完善政策体制-73.3 国家营销-7结束语参考文献-91 我国对外贸易发展现状分析1.1 我国对外贸易发展的基本现状 2009年，中国进出口总额22072.2亿美元，下降13.9%。其中出口总额12016.6亿美元，下降16.0%；进口总额10055.6亿美元，下降11.2%。贸易平衡状况进一步改善，贸易顺差1961.1亿美元，比上年减少1020亿美元，下降34.2%。分季度来看，一季度国际金融危机继续蔓延，世界经济深度衰退，外需严重萎缩，中国进出口也大幅下降；三季度开始美欧日等主要经济体经济刺激措施逐步见效，世界经济开始企稳复苏，国际市场需求逐步回稳，加上国内稳外需政策效应不断显现，中国进出口形势逐步好转并在11月份转降为升。第一、二、三季度进出口额同比分别下降24.9%、22.1%和16.7%，第四季度进出口同比由负转正，实现了9.2%的增长。 我国长期采用的是“重在鼓励出口”的外贸政策，使得我国出口连续增长，外汇储备不断增长，贸易顺差持续扩大。但是，我国的出口是低效率的，产品的价值增值与规模的增长是不相称的，出口的数量优势远远大于出口的质量优势。但是巨大的贸易顺差带来的负面影响也正在逐渐的显露出来。(1)人民币升值压力。近年来人民币汇率问题一直是经济界争论的热点问题之一，国际上要求人民币升值的压力日渐高涨，最终人民币对美元升值，中国巨大的贸顺差就是其中一个主要的原因。而由此企业将面临更大的风险、出口的利润空间萎缩，国际收支不平衡已经成为我国对外贸易宏观调控的棘手问题。(2)贸易摩擦增多。我国的低价产品冲击外国市场，贸易顺差的急剧扩大,引起贸易伙伴国的不满,进一步激化贸易争端。2005年以来，已有12个国家对中国发起了33起反倾销调查，其中大案件增多，涉及金额上升约20%。很多国家采取各种手段加紧在制度层面对我国实施贸易限制，对我国产品频频设限。 1.2 对外贸易增长分析 (1)对外贸易增长的效率。在世界经济论坛（WEF）最新发布的2010年2011年度全球竞争力报告中，中国名列第二十七位，相比去年上升2位。中国的2009年至2011全球竞争力排名分别为32，29和27，这些数据分析与我国的贸易状况是相吻合的。国家竞争力是贸易增长效率的重要指标，中国国家竞争力的连续下降，说明了中国外贸增长效率的不断降低。(2)对外贸易增长的协调性。外贸易增长的协调性的重要指标是外贸依存度。中国的外贸依存度是大幅度增长的，截止至2010，我国的外贸依存度已达到了63.86%。比照发达国家，如美国的外贸依存度从1993年至2003年都基本维持在20.4%25.7%，上下波动幅度不过5个百分点。过高的外贸依存度意味着我国经济的增长比以往任何时候都更依赖于外部需求，使我国经济发展的风险增大。(3)中国对外贸易增长的可持续性。中国对外贸易的可持续性则与中国经济本身的可持续性相关。我国劳动力受教育的程度是成逐年上升趋势的，在2004年接受义务教育人口已经达到了一半以上。但是随着劳动力水平的提高，我国在世界贸易中的劳动力廉价优势已经在逐渐失去。1.3 我国贸易未来面临的压力 2010年，我国国内外形势极其复杂，世界经济形势有所好转，但复苏进程缓慢曲折，完全走出低谷经过了相当长的一段时间。尽管如此，由于应对措施得当，科技兴贸、自贸区战略等在2010年发挥了更大的功效。谈中国的对外贸易，不能不提到美国。2009年的美国，在对外贸易方面的表现不是一般的差，这一年几乎可以被称作美国的贸易保护年。2010年初，奥巴马签署7870亿美元经济刺激计划，其中引人关注的是“购买美国货”条款。该条款使得外国企业被限制在美国的大量政府采购项目之外，遭到了包括中国在内的世界各国的强烈反对。但奥巴马并未就此收手，美国的贸易保护主义行为在那之后有增无减。除了大量使用反倾销、反补贴、“337”等贸易救济手段外，奥巴马还打破美国前总统布什8年任期内全部否决特保案的惯例，于2009年9月份签署通过了针对中国进口轮胎的特保案。该案涉及金额22亿美元，波及中国10万轮胎工人，也使美国国内轮胎价格一夜之间飞涨15，被认为是奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。美国国际贸易委员会的数据显示，美国2009年发起各类贸易救济案约50宗，其中超过一半针对中国。在贸易专家眼中，美国2009年针对中国“立案频率之高，在世界贸易救济史上都极为罕见”。在这样的背景下，中国2009年的对外贸易出现负增长，并不出人意料。而各方面的信息显示，由于应对措施得当，部分中国企业表现不俗。中国对外贸易发展仍然是乐观的。2 我国外贸发展的潜在问题2.1 忽视劳工权益 在外贸活动中，出口厂商为了节约成本，提高出口产品的价格竞争优势，经常违反劳动法规定，无偿加班加点，克扣工人福利，减少必要的劳动保护和环保设施。致使劳动者的生命安全缺乏保障，工伤事故频繁发生。另据不完全统计，打工的农民工伤残率为5%。通过降低劳动力成本来获得竞争优势，换回的是此起彼伏的反倾销等制裁和国内民工福利的损失。一些地方政府为了追求某些所谓的出口额、创汇额等政绩，对一些出口企业的放纵和疏于监管，也有意无意地助长了忽视民工权益的现象。对民工权益的冷漠，导致我国民工的生存状况和生活状况日益恶劣。我国民工干的是最累、最脏的活，拿的是与付出极不相称的少得可怜的工资，居住条件也很恶劣。我国的很多产品之所以具有竞争优势很多是人为地通过降低劳动力成本取得的。我国的劳动力资源正遭到来自外企和私企的掠夺性开采。目前，我国劳动者的平均工资不仅远低于发达国家，也低于很多发展中国家。沿海地区，民工工资二十多年来，上涨幅度很小。据劳动和社会保障部所做的调查，12年来，珠三角地区民工工资只上涨了68元。沿海地区很多地方财税每年增幅达30%以上，而从事生产的大量民工工资二十几年无多大变动。这种不正常状况直接反映了民工的权益受到了不公正的对待。在以人为本的现代社会，这种忽视劳工权益的不正常现象，必须得以正视和根除。2004年夏，南方沿海地区出现的“民工荒”正是农民工对这种不公正待遇的无声反抗，在农村剩余劳动力大量存在的情况下出现“民工荒”，这不能不让企业主惊醒。企业也该承担更多的社会责任。2.2 贸易摩擦频繁 我国现行的外贸增长以数量增长为主。这种建立在数量扩张基础上的外贸增长，通过较低的价格竞争，使我国的出口产品在世界市场上的份额不断增加，且又由于出口地相对集中，规模较大，导致了我国与主要发达国家的贸易不平衡日益加剧。为扭转贸易逆差，这些国家以种种理由对我国出口产品进行限制，最终导致我国与别国的贸易摩擦急剧增加，这一倾向在入世后更加明显。国际金融危机发生后，消费和投资需求大幅萎缩，国际贸易出现严重下滑，加剧了各国之间的贸易竞争。一些国家和地区纷纷提出通过扩大出口来促进经济尽快复苏，甚至通过本币大幅贬值等手段提高本国产品竞争力，千方百计争夺国际市场。为了促进本国经济尽早复苏，各主要经济体的自顾性进一步增强，将优先解决国内就业、产业发展等问题，持续出台各种贸易限制措施和保护措施。目前，由于世界经济尚未完全走出经济危机的阴影，贸易保护主义在一些领域依旧存在，且有将保护主义手段延伸至如汇率、知识产权以及低碳与环保节能等领域的可能。目前，国外对我国的贸易摩擦涉及的行业和产品呈现多元化格局。对外贸易摩擦还呈现出从贸易领域向投资、金融、汇率等领域延伸的趋势；另外，来自发展中国家的反倾销也日益增多。国外这些阻碍正常贸易活动的实施，已对我国许多产品的出口产生了不良影响，很多产品被逐出进口国市场，不仅使涉案企业遭殃，危及职工就业，而且还使关联产业受到严重冲击。我国出口廉价的商品，建立在对环境、资源的掠夺性开采和低劳动力成本优势的基础上，受益了国外厂商和消费者，却反而背上了向他国倾销的“黑锅”，成了扰乱别国市场的“元凶”，这不能不让国人深思和感悟。2.3 加工贸易技术含量低 自二十世纪八十年代以来，加工贸易在我国逐年发展，而且发展迅猛。到九十年代，已逐步取代一般贸易成为我国第一大贸易方式。2009年，加工贸易出口额占总出口额的59.6%，目前，我国的加工贸易，即使属于高新技术产业中的加工贸易，也主要从事劳动密集型的加工组装环节，技术含量不高，附加值较低。由于加工贸易“两头在外”的特点，其与国内经济的联系不紧密，出口结构升级对国内企业带动作用小，出口结构升级变化对国内产业结构升级和技术进步的作用的影响有限。由于加工贸易产品附加值低，出口获得的贸易收益，国内部分获得的贸易利益有限，只能赚取少量的加工费和税收，大部分贸易利润为外企所获得。虽然加工贸易能发挥我国的劳动力比较优势，创造了大量的就业机会，但是，若不抓紧时间实现加工贸易由外资企业向国内民营企业转移，由成品组装向上游零部件和服务产业的转变，提高加工贸易的国内采购比率，则只能是为人做嫁衣，不利于实现由贸易大国向贸易强国的转变。2.4 出口商品品牌化程度低 目前，我国本土企业自制品牌出口所占比例不到10%，能称得上名牌的更是少之又少。2003年世界最具影响力的100个品牌中，我国只有海尔入选。我国出口企业500强中，34个名牌企业的出口额仅占6%，远远低于国际上50%的水平。我国大量的外贸产品是贴牌产品，特别是在高新技术产品的出口方面，拥有自己的专利产品和品牌的份额不大。国内许多所谓的高科技企业，其实只是加工组装企业，大量的核心技术都为“三资”企业所拥有，大部分核心技术、关键零部件都要从国外进口，例如，笔记本电脑、数码相机等。据科技部的一项调查，2008年全国高新技术产品进出口中外资企业的总额达6430多亿美元，分别是全国进出口总额的90%和57%。 在国际贸易中，我国总体上还处于加工制造这一低端增值环节；以品牌为标志的研发、设计、营销等高端增值环节主要掌握在外方手中。一个品牌弱国，不可能是一个贸易强国。因此，大力推行出口品牌战略，培养一批具有国际影响的自主出口品牌，刻不容缓，势在必行。2.5 出口效益低 我国出口贸易的高速增长，并没有带来质量和效益的同步增长。这种出口数量扩张，增量不增价的特征，在我国极具出口竞争优势的纺织业中尤为明显。由于我国出口的产品档次较低，而低档产品的国际市场容量有限，过度的出口扩张，必然导致同类产品的国际价格下跌。在出口数量不减少的情况下，必然会出现出口效益不佳状况，出口收入的增加部分主要来源于数量的增加。有些企业为了扩大出口，提高产品的国际占有率，不惜竞相压价，超低价出口，致使部分地区出口秩序混乱。部分出口企业当前所采用的低价竞销行为是极为有害的：一方面易使出口产品在国外遭受倾销指控和反倾销的制裁，被迫退出当地市场，从而使我国的出口市场份额萎缩；另一方面，超低价导致出口的增量不增价，必将使我国企业的出口优势，难以转化成利润优势，无法形成集约经营模式。另外，我国出口企业短期行为较严重，缺乏长期打算，一发现有新的有利可图的市场，就会蜂拥而至，最终结果不是被进口国进行反倾销，就是被当地消费者放弃。2.6 高增长伴随高能耗 我国目前在世界上是一个能源消耗大国，每100万美元GDP所消耗的能源约为世界平均值的3.4倍，是发达国家平均值的4.6倍。我国出口的商品相当一部分为高能耗、高度依赖于原料加工的劳动密集型和资源密集型商品，这种粗放型商品出口得越多，对能源和资源消耗得就越大。而我国又是一个人均资源较少的国家，40多种大矿石基本上都处于紧缺状态，不仅如此，我国所需要的很多重要战略物质也严重不足。由于我国粗放式的贸易增长很大程度上依赖于物质资源的巨大消耗，在国内供应不足情况下，其直接结果是进口量过大，对世界市场的资源依赖越来越大。如原油、铁矿石、氧化铝的进口依存度分别为35%、36%、46%，镍和天然橡胶的进口依存更高达55%以上。高能耗的出口增长方式，使我国乃至世界的资源形势日趋紧张，使国际市场的资源供求矛盾更加突出。近年来，我国对石油、铁、铜、铝等资源的进口大幅增加，就已引发了国际上对我国争夺资源，推动世界原材料价格上涨的指责。如美、日、法等媒体纷纷就我国进口石油等资源问题进行报道，称我国搅乱了国际商品市场，导致原油价格上涨，并促使世界原材料价格上涨。国际上指责的声音过多，会对我国的和平崛起十分不利，使我国的经济发展面临极为不利的国际环境。2.7 生态环境遭到破坏 为追求招商引资，出口额、创汇额等业绩，有些地方部门和企业忽视环保，置环保要求于不顾，导致出口贸易在迅速增加的同时，也给我国的生态环境带来很大的负面影响。高污染产品的出口给生态环境带来严重灾难。印染、皮革、毛皮等制品是我国传统的出口优势产品，在国际上有一定竞争力，但同时它们也是对环境污染较大的产品。一些地方政府和企业在出口创汇及巨大经济利益驱动下，大力发展这些产业，导致地区性的土壤与水污染加剧，严重影响了这些地区的农业发展和居民生活，这种情况在江南部分地区尤甚。国内相对宽松的环境管制导致国外污染密集型产业向我国转移。西方一些高污染、高能耗的产业如化工、印染、冶炼、制药等，由于其国内严格的环境标准和高昂的环保费而无法立足，于是一些公司便利用我国宽松的引资环境，将生产移至我国，从而加重了我国环境污染的程度。据统计，外商在我国设立的企业中，污染密集型企业占总数的30%左右，在污染产业中，严重的污染企业达40%以上；另有数据显示，在流入我国的FDI中，有25%的资金流向了污染型产业。资源的过度开采加重了生态破坏。在我国的北方，由于对发菜、山野菜、中药材等野生植物的盲目开发，加剧了北方草原的沙化；对一些出口型产品资源的乱采乱挖，导致了严重的资源破坏和地区灾害。以上问题的存在，表明我国从一个贸易大国成为贸易强国仍有很长的一段路要走，对外贸易的可持续发展仍任重而道远。只有正视对外贸易中存在的不足，才有可能对症下药，有利于问题的及时解决。3 外贸易问题的对策研究我国提出要在2020年成为世界贸易强国，要实现目标我国必须要改变对外贸易增长方式。我国应对策略上应该有长远规划与应急之分，针对贸易强国目标我仅对长线策略提几点建议，希望能够促进我国“软力量”的增长，与“硬力量”增长有机结合，走向贸易强国。 3.1 更新思想意识 经过28年改革开放，我国从量上得到来之不易的积累为我国质的飞跃打下良好的基础，从政府到企业、个人，要放眼长观，树立宏观意识。时刻权衡我们的微观行为是否能够增强总体实力，千万不要再为一己权益之际而不顾国家的长远发展。也许我们会失去眼前的暴利，但是减小资源、环境代价，减少贸易摩擦，逐步成为贸易强国，个人、企业也会相应的更加殷实。这不仅仅是经济行为，要在日常生活中培养意识，从娃娃抓起，培养其长远眼光，创新意识。 3.2 完善政策体制 改变量的增长为质的增长，政府要制定相应制度政策加以扶植引导，从根本上去逐步改变，而不是只应对具体事件。从幼儿到成人系统非系统教育中都贯穿能力的培养，提高全民的创新素质，完善教育体制，培养创新型人才；创新产品能带来高收益，但需要高投入和高风险，建立良好的政策激发企业的自主创新的内在动力；建立企业自主创新的政策体系，使经济体制与科技体制在创业创新协调统一起来。 3.3 国家营销 任何一个企业、任何一个产品都归属一个国家，国家在市场中的地位形象直接决定着企业、产品在市场上的形象。改变“中国制造”与“价格低廉”的内在联系，这需要改变中国的市场形象，进行国家营销。反过来中国出口的每一件商品又都是国家营销过程中的名片，这就需要政府在树立方向目标的同时，要加以强制性管理引导，改善出口业绩评价体系，企业要提高产品质量、性能、包装，增加科研经费，紧把时代方向，研制新产品。如果出口产品隐含上世界发展潮流，那中国离贸易强国也就不远了。 结束语 虽然我国已经是一个贸易大国，但是距离贸易强国还是有相当长的路要走。贸易强国至少应具有：外贸增长方式从数量增长型转为质量、效益增长型；