安全生产还需综合治理.doc

行业资料：_安全生产还需综合治理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页安全生产还需综合治理安全第一，重在预防，综合治理是关键。综合治理就是要运用好经济手段，法律手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。安全第一，就是把安全生产工作放在第一位。各级行政正职是安全生产的第一责任人，必须亲自抓安全生产工作，确保把安全生产工作列入本辖区、本单位的重要议事日程。综合治理就是要正确处理好安全与政绩，与发展的关系，当两者发生矛盾时，应服从安全。安全第一，还应体现在安全生产与政绩考核一票否决上，从而真正树立起安全第一的权威。综合治理要以人为本，抓好教育培训工作。综合治理就是要领导干部、企业职工、广大人民群众树立起安全意识，高度重视安全生产工作，学会如何做，怎么做才安全。综合治理就是要狠抓责任制的落实。要严格落实各级领导，各类从业人员的安全生产责任制，全面落实一岗双责责任制。让社会上人人懂得自己的安全责任，形成安全工作有人做，安全工作有人管。对安全生产工作全员、全方位、全过程的综合管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除各类安全隐患，确保安全生产。综合治理就要重事前控制。未雨绸缪，认真做好事前预想，制定好反事故措施计划、事故应急救援预案，建立应急救援平台体系，切实做好安全组织措施和技术措施，确保没有安全措施的事不做，没有安全保障的事不为。综合治理就是要有严格的工作制度。安全生产制度体系和安全生产操作规程的完善和落实将大大预防和降低事故的发生。综合治理就要推广安全性评价。安全性评价也是预防为主的一种形式，式安全管理现代化的一项重要内容，是企业在安全生产上改善微观管理的一个重要手段，通过安全性评价可以预防事故和超前控制事故的发生。安全第一，重在预防，但是综合治理是关键。事故源于隐患，防范事故的有效办法就是主动排查，综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。事故发生后，要组织开展好抢险救灾，调查事故发生原因，依法追究当事人的法律责任，深刻汲取教训，但是作为生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能，所以就要切实做好安全生产工作，贯彻好安全生产方针，坚持安全生产标本兼治，重在治本综合治理。社会上对个别安全生产监察员执法监察失之于宽，失之于软的现象有所反映，这就要求我们从事安监工作的干部职工要引以为戒，下决心解决执法不严，工作不实，业务不精，作风不硬的问题，转变理念变严格执法，热情服务为热情服务，严格执法。只要我们时刻铭记心中装着法规，我就是安全屏障，惩处非法违法行为，维护人民生命财产安全，维护法律的尊严和政府的权威，我们的安全生产工作会干得更好。安全第一，预防为主，综合治理是一个完整的体系，是相辅相成的，辩证统一的整体。只要上下重视安全生产工作切实做好安全生产综合治理工作，就会预防事故发生;只有综合治理安全事故隐患，才能保障一方平安。第 4 页 共 7 页安全生产重在基础建设安全生产重在基础建设基础不牢，地动山摇，安全生产亦是如此。最近在基层走访，发现安监人的心态发生了一些变化。过去总是把战战兢兢，如履薄冰挂在嘴边，现在眉头舒展，说得更多的是基础夯实，心里踏实。这种心态的转变，并不是削弱了安全生产忧患意识，也不是说安全生产工作做得很好了，而是使我们看到了实现安全生产持续稳定好转的信心和决心，折射出安全生产重在基础建设的哲理。这正是党的十八大报告提出的强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故新要求的充分体现。安全生产基础建设涵盖很多方面，是一项长期的系统工程。从目前看，各级党委、政府对安全生产工作越来越重视，安全生产形势逐年平稳好转。但是安全生产基础薄弱、意识淡漠、保障能力不强、法律法规还没有完全落到实处、事故隐患还大量存在的问题依然严重存在。纵观各类安全生产事故，基础不牢是其发生的重要原因。试想，在一个隐患大量存在而又缺乏有效监管的生产经营场所中，必然要发生事故，不发生事故才怪呢。因此，要实现安全发展的目标，就必须强化安全生产基础建设，只有筑牢基础，安全才有保障，才能从根本上遏制事故的发生。安全生产重在基础建设，其核心是加强企业标准化建设。推动企业安全生产标准化建设，就是按照安全生产法律法规要求，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使生产处于良好的安全状态。标准化建设是安全生产基础建设的法宝，是建立安全生产长效机制和构建本质安全的根本措施，是促进安全生产持续稳定发展的有效途径。各级政府和安监部门要加强对企业安全生产标准化创建工作的监督指导，根据行业特点和企业实际情况，立足完善安全管理体系、夯实安全生产基础、提高安全生产水平，加强分类指导，突出工作重点，稳妥有序推进。要进一步明确达标时限、达标等级、工作重心和考核要求，突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)等重点，求真务实，不走形式，把安全标准化建设切实贯穿到生产经营的全过程，积极引导安全生产走上制度化、规范化、法制化、常态化轨道。安全生产重在基础建设，其关键是落实企业主体责任。安全生产是企业得以生存和持续发展的基础，企业是安全生产的责任主体，必须依法依规加强安全生产，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实担当安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，要把安全生产责任逐级分解延伸落实到每个环节、每个岗位、每个人，这是企业安全生产工作的基础之基础。只有企业全员履行好安全生产主体责任，才能真正消除各种不安全因素，为企业生产创造良好安全条件和环境。事实证明，落实企业安全生产主体责任，是依法经营的重要体现，更是企业安全发展的第一需要。安全生产重在基础建设，其支撑是实施科技兴安战略。依靠科技，创新管理，不断提高科技对安全发展的贡献率，是安全生产可持续稳定好转的基础保障。企业采用先进实用的生产技术，推行现代的安全技术，选用高标准的安全装备，追求生产过程的本质安全，是实现安全生产的最根本出路。因此，要不断整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，加快推进安全生产关键技术及装备的研发与应用，在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面积极引进新技术、新工艺、新装备，