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浅谈仲裁员回避制度 导读：龙源期刊网 浅谈仲裁员回避制度作者：张翼飞 来源：法制博览2019 年第 03 期摘 要：仲裁员回避制度体现了仲裁对公正、效率等价值的追求，有利于促进仲裁制度的 健北京大成青岛律师事务所律师 税务师 青岛仲裁委员会仲裁员龙源期刊网 浅谈仲裁员回避制度作者：张翼飞 来源：法制博览2019 年第 03 期摘 要：仲裁员回避制度体现了仲裁对公正、效率等价值的追求，有利于促进仲裁制度的 健康稳定发展。回避制度要求仲裁员必须保持公正性和独立性以确保仲裁裁决的可信度，因此 本文对该课题展开了研究，目的在于分析仲裁员回避制度对我国仲裁法的价值及意义所在，以 保证仲裁员回避制度的不断完善和改进。关键词：仲裁员;回避;公正性;独立性中图分类号：D925.7 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2019）08-0175-02作者简介：张翼飞（1984-），男，汉族，河南汝州人，研究生，河南佩里弗迪律师事务 所，主任律师。一、仲裁员回避制度相关理论概述（一）仲裁员的回避事由仲裁员的回避事由主要有以下三种情形：第一种是对仲裁员公正性和独立性的合理怀疑， 主要是在当事人合理怀疑仲裁员不具备公正性和独立性的情形下，采取仲裁员回避制度。这里 主要强调两点，一是仲裁员的公正性和独立性，二是合理的怀疑，两者兼备构成仲裁员的回避 事由。第二种是仲裁员不具备当事人约定的资格，仲裁赋予了当事人自由选择仲裁员的权利， 因此当事人对仲裁员任职条件作出约定的情况是很常见的，因此指定当事人必须符合当事人协 议的约定，一旦不符合将会构成仲裁员回避的事由。第三种是其他情形，主要包括仲裁员不合 理行使相关行为的情形，怠于履行职责的情形以及与案件有利益关系的情形等。（二）仲裁员的回避程序在没有当事人约定的情况下仲裁员回避的程序主要由以下部分构成：第一，回避的对象主 体。回避的对象主体主要为仲裁员，但随着国际仲裁协议的不断发展，也有少数国家仲裁回避 对象主体为法官，鉴定人，专家等等，可见仲裁员的回避主体对象范围，随着仲裁的不断发 展，也日益扩大。第二，回避的发起方式。纵观世界仲裁法律法规，仲裁回避的发起方式主要 有自行回避，申请回避和依职权回避三种，不同的回避方式其发挥的效率也存在差异。自行回 避体现了仲裁员的较高职业道德操守，在明知自己会作出不公平裁决的时候积极主动的提出回 避，我国的仲裁回避制度中规定了自行回避。而申请回避是由当事人提出的仲裁员回避的行 为，该种方式是当事人提出了仲裁员的回避事由。而依职权回避，是在仲裁员没有自行回避， 当事人没有申请回避的前提下，仲裁机构或者法院依据职权决定该仲裁员退出仲裁活动的行 为。第三，回避申请的期限。一般回避申请期限的长短规定在得知回避事由之日起 30 日内，龙源期刊网 有 5 日，14 日 115 日和 30 日，以当事人悉知回避事由之日作为回避申请的起点，而对于结 点，我国采取的是首次开庭前，有些国家则采取以当事人发出仲裁员异议通知之日为结点。第 四，回避决定作出的主体主要是仲裁委员会。第五，回避的保障和救济。现阶段最有效的保障 方法就是仲裁员的披露义务，此外还以评论程序作为辅助。而救济主要有三种，对当事人的救 济，对回避对象主体的救济以及对仲裁员重新选定后的救济。二、我国仲裁员回避制度存在的问题（一）回避对象主体范围小我国仲裁法将仲裁回避的对象主体仅现定于仲裁员，其限定范围过小。虽然仲裁员作为整 个仲裁活动的核心，但是在实际的仲裁活动中，鉴定人，办案员，专家等相关人员也会对仲裁 员的公正性和独立性产生一定的影响，因此对仲裁回避对象主体的设置需要进行合理的安排， 这样才能保障当事人权益的有效实现。（二）回避的发起方式不完善我国仲裁法对仲裁员的回避方式采取两种形式，一是自动申请回避，二是当事人申请 回避。由于我国仲裁员回避制度的仲裁回避事由比较粗陋，导致仲裁员自行回避的方式难以实 现，因此需要借助其他的方式进行回避的发起。从上文的介绍中，我们可以看出仲裁员的披露 义务是保证仲裁员公正性和独立性的最佳方式，但是现阶段我国仲裁员回避制度还未明确规定 这种方式的法律地位，导致仲裁员的回避申请失去有力的保障，也不利于当事人对仲裁员的情 况了解。（三）回避申请的期限缺乏科学性“当事人提出回避申请，应当说明理由”，这是仲裁法明确规定的，这条规定存在诸多 问题，如当事人提出回避申请的次数没有限制，回避申请的仲裁员对象没有明确，应当说明理 由的范围太概括等。还有“回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出”， 该条规定没有规定回避申请的起点，只规定了终点，而且对于那些当事人协议不开庭的仲裁协 议，也存在一定的不合理之处，很有可能出现首次开庭和最后一次开庭相重合的情况。最后， 回避期限的长短问题也没有作具体的规定。（四）回避决定的作出主体欠妥我国仲裁员的回避主要由仲裁委员会主任决定，当仲裁委员会主任担任仲裁员的时候，由 全体仲裁委员会决定，从此可以看出仲裁委员主任在回避决定中扮演着重要的角色，对当事人 提出的回避申请通过与否