市区工商局年度工作报告

1/16市区工商局年度工作报告一、挖掘服务载体，服务发展效能实现大提升一是实行按需服务，准入环境显著优化。为上市项目、招商引资项目，开设重大项目服务专窗，实行预约服务和内外资联合服务，推动海伦公司成为国内首家乐器类上市企业；为自主创业大学生开设大学生创业服务专窗，提供工商、质监、税务窗口联并审批服务，促进XX区大学生创业园区不断发展。全区共新设内资企业1966家，外商投资企业55家，个体工商户3545家，农民专业合作社8家。全区实有内资企业14267家，外商投资企业1047家，个体工商户24233家，农民专业合作社108家。为中小微企业提供快捷融资服务，在动产抵押、股权出资出质、拍卖备案等工作中，实行一次性告知、一次性办妥的“一站式”服务。二是推进基站建设，区域品牌量质并提。推进品牌指导站建设，充分发挥品牌指导站的辐射效应，帮助品牌指导站完善驰名、著名、知名商标的梯队档案，建立各街道在册商标数据库。全区共申请国内商标注册171件，其中农副产品商标16件。以XX市XX区注塑机行业协会名义申请的“北仑港塑机”集体商标核准注册。新申报XX市知名商标6件，已确认4件，延续确认XX市知名商标5件。推动区政府在XX区20XX年产业发展政策中提高创牌奖2/16励标准，兑现20XX年度创牌奖励资金总额25万元。三是推动民企转型，特色服务亮点纷呈。与民生银行北仑支行共同推出“小微企业共同风险基金体项目”，以“整体信用”代替“个体信用”，解决小微企业贷款抵押物难题，共为小微企业融资亿元，受益企业81户。与宁职院合作成立民营企业联谊中心，为民营企业提供培训、联谊、会务以及文体活动等多项服务，推动企业文化建设。以“请进来、走出去”的方式提升企业家素质，邀请著名经济学家郎咸平、陈东琪等，举办了宁波中小企业融资高峰论坛、城市发展与区域经济国际高峰论坛，推动北仑青年企业家俱乐部与香港北仑青年联谊会缔结友好关系，组织青年企业家赴台湾考察交流，有效推动民企转型和创二代接班。四是关注“三农”发展，“红盾护农”落到实处。规范订单农业服务指导站建设，加强农业订单跟踪监管，搭合作平台，促农超对接，共完成订单农业合同860份，签约金额达到9650万元。强化农资监管，会同农业、质监、供销等部门3次对全区农资经营店进行了检查，在行政指导、整改规范的基础上，对2家农资经营户违法行为给予查处。推进菜市场改造提升工作，深入实施XX区菜市场改造提升三年行动计划，今年全区投入资金3600万元，用于星级市场、文明示范农贸市场创建过程中的软硬件提3/16升工作。二、深化监管机制，市场监管效能实现大发展一是破解重点领域监管。立案查处各类经济违法案件387件，案值亿元。进一步深化内联动外协作办案机制，落实案件移送制度，实现行政与司法有效对接，有效防范履职风险。与检察院、纪委、公安、政府采购办合作，查处商业贿赂案件19件，并在外企高管的商业贿赂行为查处中实现突破。与公安、海关联合出击，查处制售假冒伪劣商品案件172件，移送公安11件。由区纪委牵头，工商、公安、检察院、法院联合查处串通招投标案件2件。二是狠抓食品安全监管。开展食品定性检测8850批次，发现问题食品55批次；开展定量检测506批次，发现不合格食品153批次，合格率为。加强食品检测后处理力度，食品案件立案102起，结案72起，案值万元，查处不合格食品269公斤，并实行源头抄告。发放食品流通许可证2111份，签订食品经营承诺书2100多份，建立食品电子台帐1180多万份，建立流通环节食品经营主体分类监管巡查台帐1万份，开展四类主体分类监管。推进菜市场肉类蔬菜流通追溯体系建设，星阳、芦山、大碶三个菜市场已完成追溯体系建设，确保上市肉类蔬菜质量可控可溯。通过行政约谈、组织培训、现场督查等方式，推进临保食品规范管理工作。完善奖惩制度，强化放心店管理，共有4/1657家放心店分别被评定为一星、二星、三星级放心示范店，发放奖金和放心店补助款共19万元。强化责任分解、落实，组织新碶所、大碶所参加工商所食品安全监管达标创建活动。开展食品安全大整治百日行动，共抽检各类食品191批次，发现不合格食品63批次，已立案15件，其中在进口冷冻食品领域实现监管突破，查获问题进口冷冻食品吨。三是应用新型监管模式。开展信用监管，积极推进企业信用平台二期项目的申报和建设工作，该项目被列为XX区2016年度智慧城市建设重点项目。加强信用管理示范企业培育，开设信用联络员和信用指导员培训班，推荐申报市级信用管理示范企业6家。加强“守合同重信用”单位的推荐工作，被市局新认定AA级企业7家、续展认定AA级1家；被省局新认定AAA级企业2家、续展认定AAA级4家。开展网络监管，建立网络经营主体信用指标体系和评价体系，加强对中国压铸模具网、中国羊绒衫网等行业网站的监管。健全与区网管办、公安网监、检察院等部门的网络监管协作体系，在案源信息共享、电子证据固定、案件移送等方面加强合作，查获淘宝网店商标侵权案件1件。四是完善专项整治模式。破题解难，扎实推进无照经营、违法广告、校园周边环境、传销、酒类市场等专项5/16整治行动，并完善了各类专项整治模式。探索无证无照餐饮联合监管机制，由环保、工商、食药监、城管实行联合执法、联合验收、联合发证，已对九峰北路、泰东河路共23家餐饮店进行试点整治，社区居民反映良好，得到华伟区长的批示肯定。完善“黑网吧”联合执法机制，由公安、工商、城管联合执法，查处取缔黑网吧105家，刑事拘留87人，查扣电脑958台。实行工商公安合作执法、企业打假专员跟随执法的模式开展酒类市场专项整治，依法扣押、封存各类侵权酒533瓶，其中查获假冒茅台酒大要案1件，当事人移送公安部门追究刑事责任。三、创新维权格局，消费维权效能实现大跨越一是构建立体化维权宣教格局。以维权宣教小分队、315现场活动、北仑新区时刊315专刊等形式加强维权宣教，新增新浪政务微博维权咨询和援助服务，新设北仑电视台红盾周报专栏，构建起报纸、电视、网络立体化维权宣教格局。二是推行社会化联合维权模式。发挥消保委自身维权优势，强化12315行政执法体系建设和职能维权工作，加强与公安、法院等部门的维权合作机制，推行社会化联合维权模式，消费维权的现场处置、即时处置、应急处置能力不断提升。在调解劲豪女子健身会所预付卡纠纷群体投诉中，发现当事人涉嫌犯罪，及时移送公安部门，有效6/16防止事态恶化。区消保委共受理各类消费投诉125件，解决125件，为消费者挽回经济损失万元；12315中心共受理申诉举报1796件，涉及金额万元，为消费者挽回经济损失万元。三是推广信息化维权平台。纵深推广消费信用评价体系和远程投诉和解平台，以商圈、行业协会、主管部门等为纽带，采用重点企业逐家推广，关联企业同步推广，同类企业批量推广的方式，达到以点带面、事半功倍的效果，首批加入企业达到120家，消费信用评价体系推进工作走在全大市前列，举办了消费信用评价体系建设暨远程投诉和解平台现场签约仪式、消费信用评价体系暨立体维权推进现场会，得到市局和区政府领导的高度肯定。四是开展公开化消费监督。发挥维权义工的消费监督作用，组织维权义工进商超开展消费体验和评价活动，根据评价结果为商超制定整改方案，督促其提高服务质量。行政指导与行政处罚相结合，开展消费领域合同格式条款专项整治行动，共发放行政告诫书45份，引导企业办理格式合同备案3份，帮助企业完善合同文本8份，处罚涉“霸”企业12家。四、注入新鲜元素，队伍建设效能实现大突破一是开设教育模块，提升干部综合素质。开设了思想政治教育、职业道德教育、业务素质教育为主体的三大7/16教育模块。推进“创先争优”活动长期化、长效化，以推荐读好书、观看教育影片、寻访革命圣地、微型党课上讲坛等系列活动为载体，推进思想政治教育。开设道德讲堂，实现雷锋精神制度化、常态化，以一把手上党课、全员大讨论等形式，围绕自觉践行工商行政管理职业道德规范进行职业道德教育。以年检能手、信息化能手、责任区监管能手、办案能手等评比活动为载体，培养各类专业化、能手化人才，形成学比赶超的良好氛围。分局共有市级注册能手3个，市级年检能手2个，省级年检能手1个，市级责任区监管能手1个，市级信息化能手4个，市级办案能手4个，省级办案能手1个，市级申诉调解能手1个。二是开展庭审教育，推进党风廉政建设。完善履职风险防范机制和廉政风险预警机制，在保证队伍纯洁性的同时保护干部。探索建立党员干部违纪违法案件庭审警示教育制度，组织干部参加违纪违法案件庭审旁听。通过“零距离”的以案施教，改变警示教育视频化的单一性，进一步增强廉政警示教育的针对性和有效性，促使广大党员干部牢固树立履职风险意识和廉洁从政观念。三是推进“三思三创”，狠抓行风政风建设。以“三思三创”活动为契机，围绕“走基层、解难题、送服务”的要求，开展“进村入企”活动，走访企业300家，村23个，解决问题13个，真正深入基层，破题解难。全面部署8/16民主评议行风“回头看”活动，全面落实整改责任，继续推进干部绩效对帐制度、机关中层效能评价等工作，狠抓行风政风建设。加强效能督查，采取网络督查、义务监督员监督、明查暗访等方式，严肃工作纪律。四是依托创建工作，巩固基层基础建设。围绕“基层组织建设年”要求，认真落实基层建设提升年各项工作。在各类创建过程中，促进基层工商的硬件设施更加完善，制度规范更加健全，服务监管更加到位，社会评价更加提升。目前，分局有五星级工商所1个，四星级工商所2个，三星级工商所2个，市级基层群众满意站所1个，区级基础群众满意站所4个。12一、财政收支情况1、税收情况20XX年15月一般税收收入45348万元，同比增加，完成全年税收任务的47。其中增值税14621万元，同比减少，营业税3779万元，同比增加，所得税22502万元，同比增加，城建税1718万元，同比增加，房产税及其他税收2729万元，同比增加。15月新增三产一般税收2758万元，比去年同期减少，完成全年任务的，其中引进三产企业税收2215万元，完成全年任务的41，新增三产企业税收158万元，完成全年任务的0。2、街道可用财力情况20XX年15月街道可用财力5540万元，比去9/16年同期增加40，完成年初预算安排12406万元的45，其中财政补助收入5527万元，比去年同期增加41，其他收入13万元，比去年同期减少55。3、街道财政支出情况街道15月总预算支出4602万元，完成年初预算安排12406万元的37，收入大于支出。预算支出中一般公共服务922万元，占总支出的20，教育文化医疗支出1640万元，占总支出的36，社保及其他支出37万元，占总支出的，城乡社区事务1697万元，占总支出的37，工业招商及农林水支出190万元，占总支出的。二、财政管理工作1、做好20XX年度预算编制和帐务核算工作。按照街道财政体制，掌握财政收入，明确支出方向，合理安排支出。按照“量入为出”的原则，在充分征求意见的基础上，按照“二上二下”的方法编制预算，并于年初把预算下达给各部门。2、做好资金拨付及日常财务报销工作，严把财务关。严格执行财务支出制度，做到按规定程序和工作进度拨付预算资金，每月统计招待费、银行存款，及时报送各类报表。做好区级基建项目的财政拨款申请和付款，上半年根据工程建设进度向区财政分别申请小港李家纪念馆、江心岛文化广场前期费用、污水设施管网接入、金鸡路碎石修复工程等工程进度款共计502万元。整理装订会计档案，确保会计资料的安全完整规范。对照市、区乡镇财政规范化考核要求，进一步规范财政管10/16理工作。3、修订完善戚家山街道会计结算中心财务管理实施办法，新办法将于2016年7月起实施。此次对该办法实施7年以来一些不足和需变更之处进行了变更和调整，对新增的幼儿园及幼儿园食堂账户进行了增设，该办法将对我街道会计结算中心进一步规范化发展有重大促进作用。4、积极做好2016年度内审工作。5、加强学习，提高自我约束能力，不断提升自身素质。上半年组织财政所工作人员分二批参加市内审机构组织的内审业务培训班。经常性开展业务方面问题的探讨，以不断适应新财政体制下的新要求。2016年下半年工作思路1、做好预算调整和明年预算编制及2016年度财务决算工作。半年过去后，拟对预算执行情况进行分析汇总，与年初预算有较大差距的进行调整并报上级部门批准。对明年的预算进行摸底了解情况，掌握第一手资料，按时完成今年财务决算和明年预算编制任务。2、把握重点工作，严格执行预算，规范支出管理。日常工作中，严格按下达的预算、支出的轻重缓急和收入的进度安排支出。合理安排好内部分工，严格执行财务制度，遵守财经纪律，严格把好财务关。各核算会计准确按部门进行核算，及时完整编制财务报表，真正做到细、严、准的财务趋势。及时审核把关票据凭证、政府采购等执行情况，完善财政所内部考核制度，把预算编制、预算执行、11/16决算等工作有机结合起来，做到规范和效率，确保各项工作特别是支出手续齐全、规范、合规，经得起各级审计。3、做好内审工作，对纳入今年审计的项目制定具体实施方案，分组做好各个审计项目，及时撰写审计报告。4、做好一年一度的固定资产登记核对工作。5、立足本职，配合做好各项综合工作。努力学习科学发展观的精神内涵，勤奋工作，勤于实践，提升素质，积极协调、服务各部门，努力配合完成街道各项综合工作。12一、质量管理上新水平。一是质量发展氛围日趋浓重。落实质量发展纲要宣贯活动，邀请新闻媒体、企业、政协代表等走进检验检疫，配合新华社、央视联合采访组做好新商检法颁布十周年和进口大宗货物监管宣传报道，并首次登上央视新闻直播间，开发导刊头版头条连续报道我局大胆探索贝发监管模式，社会反响强烈。全年信息宣传考核通报得分再创新高，增长，10篇信息专报得到了总局等各级领导的批示肯定。二是质量强区建设初显成效。加强检政合作，与开发区管委会共签了采购贸易改革示范区建设的合作协议，并促成宁波局与区政府签署合作备忘录；助推“信用北仑”网络平台建设，促进全区企业信用信息共享；协助宁波局将“出口产品抽检合格率”纳入地方政府考核指标；帮助吉利汽车申请出口免验；12/16配合开展地方流通领域质量安全抽样监测1117批次。三是质量监管水平稳步提升。建立疫情疫病统计、医学媒介生物监测及新开检商品监管等信息数据库；在出口乳制品企业推行“首席质量官”制度，并逐步在出口工业品领域推广；注重质量分析，2篇质量分析报告获得总局一等奖，7篇获宁波局一等奖；重点打击飞单、瞒报等不法行为，全年共立案查处各类违法案件253起；两个专项行动深入推进、成绩突出，并被宁波局评为先进集体；市场采购商品逃检案频发亟待关注专报得到支树平局长批示并在全系统通报肯定。二、口岸把关出新实效。一是口岸核心能力持续推进。全力规划建设全国一流的海港口岸应急中心，北仑口岸以全系统最高分通过总局首批核心能力考核验收，完成穿山港区现场快速检测实验室和检疫用房建设；全年累计在进境货物及木质包装中截获各类动植物疫情364种、5296次，在进境集装箱和船舶截获有害生物等305种、2572次，其中3种有害生物属全国口岸首次截获，7种属宁波口岸首次截获。二是风险管理机制更趋健全。加强船舶检疫风险管理，登轮检疫率下调了6；口岸查验试点风险管理，出境货物实际核查比例下调至；加强大宗货物安卫环项目风险监控，全年检出并退运不合格废物原料19批、矿产品3批；开展进境粮食安全卫生风险监测，累计监测13/16农残、重金属及转基因等项目共501次；累计7次为总局启动预警通报提供基础信息。三是网络监管系统不断完善。视频监管网优化升级，投入近百万元改造监控中心，高清视频探头全面接入新开放码头；放射性监测网功能拓展，全系统首创的图像抓拍系统在北仑口岸8个工作点全面应用，累计检出放射性超标货物9批次；物流监管网推广应用，实现对外堆场监管货物的严密监管、高效验放；全程参与宁波局AS、VS、MS卫生检疫系统研发工作，并率先试点应用。三、强港兴区做新贡献。一是主动服务区域转型发展。首推“强港兴区”八项服务措施取得显著成效；探索具有宁波特色的市场采购出口商品监管模式，联合地方政府共建质量协作监管区，助推霞浦物流园区转型发展，10月份试点以来，园区每月出口量突破1000万美元；配套政策支持吉利集团拓展海外市场，全年出口整车突破5万辆，同比增幅200以上；二次优化贝发监管模式，服务贝发集团战略转型；出台优惠便利措施，支持宝新不锈钢、亚洲浆纸、台塑等大型企业原材料及设备进口；落实中小微企业帮扶政策，帮助尚青农业等5家企业顺利通过欧盟、美国注册考核；协助梅山口岸做好进口罗汉松后续隔离监管；通过优服务畅物流、执行规费免征，全年累计为企业减负上亿元。二是靠前服务国际强港建设。创新模式、优化流14/16程，助推海铁联运、水水中转、无水港等新型物流业态发展，拓增宁波港揽货能力和辐射范围；视频查验、卫生处理通道、放射性监测前置全面应用，完成2号取制样设施改造，满足港口物流提速扩容的需求；全力支持穿山北港区散杂货码头建设，新建的中宅、光明、LNG、港鑫东方等码头均实现按期开放、提前投产，已累计靠泊进境船舶69艘次，接卸进口大宗散货660万吨。三是高效服务口岸通关建设。落实沪苏浙甬四局合作协议，对进境粮食推行“一次联检，多港通行”的新模式；对进口铁矿施行“分段合并、同步卸货”的检验鉴定新模式；对进口金属类再生资源，对接海铁联运，采取无水港直通放行，在提速基础上，节省物流成本1000元以上/自然箱。对来自日本废物原料，调降查验比例，对进境空箱实施重点布控，对木质包装货物实施预放行，并全面下调查验比例，全年为企业减少物流成本3千万元。四、强局兴检有新突破。一是以法治为引领，强管理塑形象。建立“三位一体”综合督察新模式，全面排查工作质量、制度管理和廉政建设的风险隐患，落实整改和提出建议84项；先后制