市区卫生局上半年工作总结报告

1/20市区卫生局上半年工作总结报告一、上半年全区卫生工作开展情况今年以来，全区卫生工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初工作计划，始终坚持以保障和改善民生作为卫生工作的根本出发点，以体制改革和机制创新为动力，不断提高医疗卫生服务质量、服务效率和群众满意度，全区医疗卫生服务能力取得新提升，公共卫生服务工作取得新突破，卫生人才队伍建设取得新成效，各项工作成效明显，为全区广大群众的健康安全提供了坚实的卫生服务保障，促进了社会和谐稳定，使得全区的医疗卫生事业继续保持良好的发展态势。截止6月底，全区公立医疗机构门急诊人数万人次，比去年同期增长；出院22130人，比去年同期增长。反对“四风”，服务群众，深入开展党的群众路线教育实践活动1精心组织确保活动开展有序。及时召开了卫生系统党的群众路线教育实践活动部署会议，成立了七个督导小组，做到各医疗卫生单位联系全覆盖、督导全覆盖，确保活动做深、做实、做细、做透。2开门纳谏确保问题查摆深入。为确保征求意见建议环节覆盖的面更广，渠道更宽，分别向各医疗卫生单位、街道乡镇、区内各相关单位、系统内人大代表、政协委员2/20以及门诊和住院病人，通过电子公文、邮寄、传真等形式，寄发卫生局领导班子及班子成员征求意见表和卫生系统党的群众路线教育实践活动调查问卷，征询各方面的意见和建议。共下发征求意见表和调查问卷共计577份，回收416份，收集到4大类共计16方面的意见和建议，并逐条进行分解落实。3创新形式确保活动内涵丰富。开展“医改破冰惠民生”活动，及时考虑上规模民营医疗机构因公立医院医药价格机制改革导致的区内“价格差异”，及时将宁波开发区中心医院纳入到公立医院医药价格机制改革，将公立医院医药价格体制改革政策进一步普惠。为充分体现公立医院的公益性，统一口径对部分对象、部分项目进行收费减免，如社区站点先就诊后收费、未配药病人免一般诊疗费、70岁以上老年人仍享有原挂号费减免政策等，将药物零差价的实惠反哺社会；选树身边先进典型，通过社会投票、群众推荐产生了系统17名“民医”，并在新区时刊等媒体进行了大篇幅、广泛的宣传；积极筹备组建卫生系统先进典型报告团，从多方面多角度引导广大党员干部立足平凡岗位，学理论、比贡献、争优秀。内引外联，夯实基础，进一步完善医疗卫生服务网络1医疗资源布局更加合理。区人民滨海院区着眼高3/20水平、立足高起点，确立“大专科、小综合”的格局定位，将建设成为三级综合性一体化分院；实现人民医院梅山院区一体化经营管理，梅山保税区居民医疗需求得到进一步保障；今年1月，区人民医院对大榭开发区医院进行全面托管，进一步把优质医疗资源延伸到海岛大榭；区第二人民医院、区中医院、小港医院三家综合性医院分别与上级医院建立协作关系，在多学科开展合作。医疗资源整体布局日趋完善。2项目建设取得新进展。第二人民医院新增用地6667平方米，新建住院楼及附属建筑7396平方米，项目概算投资5352万元。上半年新建住院大楼已全面竣工，预计新楼于7月底可以办理移交；XX区人民医院滨海院区项目用地面积万平方米，建筑面积万平方米，设计床位200床，项目概算投资2亿元。目前进入室内装修末期；白峰镇卫生院改扩建项目用地面积5830平方米，新建建筑面积3686平方米，改建面积1629平方米，投资概算总额2674万元。项目新建部分已进入竣工验收阶段，目前正筹备搬迁和老楼改造工作；春晓镇社区卫生服务中心改扩建工程顺利竣工验收，已于6月初完成搬迁，投入运营；新碶高塘社区卫生服务中心新建项目和小港医院三期改扩建项目已进行前期可行性研究、论证。3中医药事业基础进一步夯实。继续加强中医药发4/20展经费的投入和中医药带来建设。区中医院成功创建成为全国首批中医类别全科医生规范化培养基地创建；扎实推进中医药服务能力提升工程工作，按照基层中医药服务能力提升工程督查评估方案做好自查自纠，努力打造中医药特色服务品牌；全面启动中医药传统知识调查工作，摸清我区中医药传统知识存续状况，为有代表性的中医药传统知识建立档案。4社区卫生服务功能进一步加强。全面推行契约式家庭医生制服务工作，截止2016年6月，全区9个街道共建立开展签约服务的全科医生团队143个，累计签约45269户，签约总人数达104700人，其中60岁以上老年人签约37534人，高血压签约人数26097人，糖尿病签约人数6945人；积极开展示范化社区卫生服务中心创建工作，上半年申报省级示范化社区卫生服务中心一家；积极开展星级社区卫生服务站创建工作。上半年申报创建XX市星级社区卫生服务站五星级2家，三星级1家。5卫生信息化工作进一步推进。积极开展智慧健康保障项目工程，该项目一期总投资797万元，目前已完成卫生专网和数据中心搭建工作，卫生信息平台软件开发进度已完成60。截止6月底，数据资源中心已采集基层医疗机构病人基本信息355万条，门诊就诊信息277万条，住院就诊信息11万条，实验室检验报告26万条，住院病案5/20万条，出院小结报告万条。项目建成后，上述信息将实现在全区各医疗机构之间共享，并最终实现与居民电子健康档案对接，逐步实现市民查询个人相关诊疗信息。6新型农村合作医疗移交工作顺利完成。在区政府布署与组织协调下，按照整体划并、平稳交接、有序整合的原则，今年上半年顺利将新型农村合作医疗管理办公室职能全部移交给区人力资源和社会保障局，实现平稳过度，较好保护了广大患者利益。7民营医疗机构规范发展。积极发挥民营医疗机构的补充办医作用，引导区域内民营医院规范执业行为，将民营医疗机构纳入各种质量监管体系。上半年，在外来人口聚居的大碶街道王隘村、老贺村、前宋村、甬江家园区域、新碶街道高塘村、妙林村区域增设4家个体民营诊所，方便居民应医。完善管理，落实责任，稳步提高医疗卫生服务质量水平1全面落实医疗服务质量监管。继续积极推进医改工作，实现医疗资源整合。推进区域影像、心电诊断中心建设。不断完善质控组织，加强日常监督管理，继续全面加强各医疗机构的质量监管，规范执业行为。2着力提升医疗安全管理能力。为保障医疗安全，降低医疗纠纷的发生，上半起草了关于成立XX区医疗纠6/20纷案例分析讨论专家库的通知，建立医院安全事故防范机制，进一步规范医疗行为，保障医疗安全；加强医师变更注册管理，规范医师执业行为。上半年全区参加医师提前考核54人，通过考试53人，通过率达98；参加注册考核的23人，通过考试21人，通过率达91。3不断提高突发事件应急救治能力。重视全区急诊急救的规范管理，进一步提高绿色通道和突发事件的应急救治能力。上半年积极参加穿山、梅山港区国际卫生港创建工作，医疗急救转运、突发事件应急能力获得国际卫生组织肯定；努力提升应急救援能力，120急救中心上半年共接听报警电话17004次，急救派车4721次，院前急救病人2623次，转院病人1094次。4继续完善用血管理工作。紧紧围绕市献血管理考核目标，以保障医疗临床救治用血为重心，严把血液质量关和用血安全关，稳步运行献血屋、平稳维护献血点，大力做好宣传工作，多部门协作、全社会参与，积极推进团体献血与屋点献血双丰收，确保用血工作稳健开展。5全面落实安全生产工作。今年以来，区卫生局认真贯彻落实区委区政府和市卫生局有关安全生产工作部署及文件要求，全面落实安全生产责任，强化安全生产目标管理，与下属14个医疗卫生单位全部签订安全生产责任书。上半年召开各医疗卫生单位主要负责人和分管负责人安全7/20生产会议各1次，现场监督检查2次，专项检查7次，发现隐患22条，整改22条，整改率100。开展了规模不等的安全生产预案演练2次。6切实加强卫生信息宣传力度。一是进一步拓展思路，通过各类主题宣传活动传递医疗卫生行业正能量。在去年与电视台广告部合作制作健康北仑栏目的基础上，今年与北仑电视台专题部合作，进一步加大了健康北仑栏目制作的力度和深度，拓宽了收视范围；继续与新区时刊进行专版宣传合作。二是进一步强化网络舆情应对处置能力，加强对新北仑论坛、腾讯新浪微博等主流信息平台的舆情收集、研判和处置工作，及时主动引导社会舆论走向。三是开展“微爱传递圆梦512”全区护理人员“微心愿”征集活动，通过“一对一”或“一对多”的形式助力圆梦，及时解决护理人员提出的意见和建议，尽最大努力关心和爱护护理人员。科技兴医、人才强卫，大力推进卫生人才队伍和学科科研建设1加强卫生人才引进力度。一是做好中高级卫技人才引进工作，利用调动、重建档案等方式，为吸引更多优秀人才进入我区医疗卫生单位工作提供便利。截止目前今年上半年我区共引进中高级人才4名，其中正高级职称1名，副高职称2名，中级职称1名。二是做好卫技人员的8/20招录工作。共完成两批卫生系统事业编制工作人员公开招聘工作，第一批赴浙江中医药大学招录事业编制人员45名，第二批通过XX区机关事业单位公开招考招录事业编制工作人员80名，合计125名。2加强卫生人才培养进度。充分发挥卫生进修学校的优势，为全区医务人员搭建学习的平台。浙大临床研究生班自2016年10月开班以来，47位学员已完成15门课程的进修和考试，即将结业，上半年组织学员参加全国硕士学位统考报名，今年有25名学员参加考试；2016级宁大成教学院护理、临床、检验专业三个班共有学员104名，其中79名学员上半年顺利毕业并举行了毕业典礼，2016级宁大成教学院护理班共有学员30名，完成了第一学年的学习和考试；第二期西学中班54名学员已完成了全部课程的学习和临床实习，即将结业；开展第二期健康管理师培训工作，全区共有94名医务人员参加培训。3加强学科、科研建设。上半年卫生系统共获市级及以上科研立项3项，其中浙江省卫生厅项目2项、XX市科技局项目1项；区人民医院骨保护素基因治疗类风湿性关节炎的实验研究及应用荣获2016年度XX区科技进步奖一等奖，损伤控制性神经外科在重型颅脑外伤救治中的临床研究及应用和胚胎大鼠神经干细胞耳蜗内移植在不同损伤模式的感音神经性耳聋大鼠模型中的应用研究9/20两个项目获2016年度XX区科技进步奖三等奖；积极鼓励各医疗单位开展院级重点学科建设，不断提高医疗服务水平。4、加强新技术、新业务开展。区人民医院骨科的脊柱内镜诊疗技术、血液肿瘤科的DCCIK免疫细胞治疗恶性肿瘤以及骨科的基于ABIOC的组织工程技术，极大顺应了患者的就医需求。泌尿外科的新技术一次性包皮环切割缝合器的临床应用获得国际认可，被入选为第29届欧洲泌尿外科年会的视频发言内容。上半年区第二人民医院共有13项院级新技术、新项目立项，其中外科的椎体成形术、口腔科的牙体缺损微创修复技术等项目已成功开展。政府主导，质量先行，不断提升公共卫生均等化服务水平1加强公共卫生服务项目管理。发挥职能，加强管理，先后转发省市公共卫生服务项目绩效考核细则，与区目标考核办公室联合下发乡镇公共卫生目标管理考核细则；认真查找项目实施过程中存在的问题，落实整改方案；利用信息化平台加强项目控制，不断提高基层公共卫生服务能力、服务质量、服务水平；利用三级网络进一步加强流动人口公共卫生服务管理工作，提升公共卫生服务均等化水平。2卫生监督执法力度不断加强。对医疗市场监管进10/20一步加强，始终保持巡查高压态势，严格按照法律法规和有关规定把好医疗机构准入关。上半年进行许可校验医疗机构101家、变更10家、暂缓校验1家、备案2家；开展非法行医和医疗市场整顿工作、依法执业守护健康专项检查，16月对全区274家持证医疗机构进行检查，其中作出立案处罚17户次，吊证2家；公共场所卫生监督进一步加强，上半年共对各类公共场所实施监督检查1596户次，处理公共场所投诉举报8起，对45家经营性公共场所经营单位违法行为进行立案查处，罚款共计万元；学校卫生监管不断深化，与区教育局联合推出学校卫生评价指数，每学期评价一次，评价结果向社会公示，接受社会监督。3疾病防控措施得到有效落实。不断提高疫情监测报告质量，法定传染病报告及时率达100，审核及时率100。上半年报告突发公共卫生事件1起，无甲类传染病报告，报告传染病死亡病例2例。续加强计划免疫工作，上半年完成第二轮次脊灰强化免疫活动，本地儿童服苗4133人，服苗率，外地儿童服苗12724人，服苗率；完成第二轮儿童麻疹查漏补种工作，全区应种麻疹类疫苗955人次，实种946人次；截止6月底，全区纳入登记管理的7周岁以下流动儿童42574人，国家免疫规划疫苗报告接种率达95以上。慢病管理率进一步提高，高血压、糖尿病、恶性肿瘤规范管理率分别达到、和。11/20124妇儿保工作质量稳步提升。上半年早孕建册率，5次及以上产前检查率。其中筛查出高危孕产妇787人，高危孕产妇管理率100。上半年产后访视率，新生儿访视率。加强高危儿及营养性疾病儿童管理，增加体检次数，有针对性的进行干预指导。上半年06岁儿童系统管理率，其中筛查出高危儿及营养性疾病儿童562人，均做到100管理。5爱国卫生工作取得新进展。部门联运、城乡联动，扎实开展卫生创建工作，积极做好小港街道、大碶街道、白峰镇等3个街道市级卫生街道乡镇的复评工作，积极做好新碶街道省级卫生街道、戚家山街道市二星级卫生街道建设工作。深入推动“亿万农民健康促进行动”示范村创建和健康活动场所建设工作。六、预防为主、狠抓长效，切实推动党风廉政建设1抓教育预防，筑牢党员干部思想防线。区卫生局始终把党员领导干部作为廉政警示性教育的重点对象，要求每位领导干部务必对照廉政准则约束自身行为。开展廉政文化进机关、进医院、进科室活动，以崇廉尚廉的浓郁氛围感感召人。编发每月一期的廉文荐读和廉政预警短信。全面启动全区卫生系统学习浙江省皮防所上柏住院部医疗团队先进事迹活动。12/202抓制度规范，促进内部管理提效增能。认真落实党风廉政责任制度，制定下发2016年区卫生系统党风廉政与反腐倡工作要点与责任分工，与各医疗卫生单位签订党风、行风廉政建设责任状各14份。从严规范“三公”管理制度，从严控制行政经费和“三公”经费支出，严格执行工作餐制度，严格控制接待陪同人数，16月份，实现“三公”经费支出比上年同期下降54。严格落实办公用房清理工作，局机关及下属单位清理办公用房均已基本清理到位。严格执行公车管理制度，所有公车固定停车场所，张贴醒目公车标志。加快推进权力清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任，目前已完成一报工作，梳理权力事项364项。3抓监督检查，增强决策部署执行力。完善防治商业贿赂长效机制，对医院药品、耗材的购买和使用加强管理、严格程序。全面实施“医疗服务阳光用药工程”，定期公布信息，主动接受社会监督。在全区二级以上医院安装防统方软件，严格统方权限和审批程序。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，要求各医疗卫生单位以提升作风效能和提高服务能力为抓手，为患者提供优质医疗服务，创建人民满意医院。今年已多次组织开展“正风肃纪”明查暗访，创建“人民满意医院”专项检查，发现并纠正各类问题30余个。13/204抓行风考评，塑造卫生行业积极形象。将廉洁行医承诺制度列入医德医风考评，建立局管领导干部廉政档案和医务人员一人一档的信用档案，并与晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等刚性挂钩。16月，全区各医疗卫生单位共收到上缴“三礼”价值6万余元；拒绝或退回“红包”5万余元。围绕“人民满意医院”创建任务，在全区11家公立医疗机构都安装群众满意度测评系统，患者在门诊结束或出院后，可通过测评终端对整个医疗服务进行满意度评价，16月，共有15万余名患者参与测评，平均满意率为5抓改革创新，提升反腐倡廉生命力。为更好地实施北仑卫生系统权力公开运行监督体系，区卫生局决定建立资金集中结算监管平台，对卫生资金进行“集中核算、事前控制、事中监督、事后审计”，实现资金预算、审批、使用、控制、监督、审计等全过程“无缝化”监管，形成了廉政风险防控建设的长效机制，确保了卫生资金安全和干部安全。目前，该项目已完成软件开发工作，在确定中标银行后，下半年就可试运行。二、工作中存在的问题当前和今后一段时期，是我区卫生事业大改革、大发展、大跨越的有利阶段，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。14/20医疗资源配置的均衡性还有进一步改善。虽然目前我区医疗资源总体布局较合理，基本实现全覆盖。但东部及边远地区、外来人口聚集和城乡结合部等地区医疗资源还有待进一步加强。医疗机构卫技队伍结构亟待优化。我区医疗卫生事业起步较晚，卫生人才基础非常薄弱，卫技人员总量仍难以满足事业发展和规划需求，高端人才特别是学科领军人才缺乏，队伍总体结构不优。基层医疗机构事业编制缺少增加空间、专业技术岗位结构比例限制、医院整体发展水平不高等问题较突出。医疗卫生体制改革仍需继续攻坚。目前，我区医疗卫生体制改革工作取得显著成效，但仍有很多需要改进和探索的地方。特别是在如何进一步缓解老百姓“看病难、看病贵”，建立合理薪酬分配体检提高基层医务人员工作积极性，完善公立医疗机构补偿机制等方面，有待进一步探索研究。三、下半年工作思路一继续深入开展全系统党的群众路线教育实践活动。一是要准确把握此次教育实践活动的基本路线，吃透中央精神，同时结合全系统群众路线教育实践活动，走对走准群众路线。二是要清醒认识“四风”问题在我区卫生系统的具体表现，重点解决在服务群众以及领导班子和党员干15/20部在“四风”方面存在的突出问题。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动第二阶段各项工作，积极开展批评与自我批评，把群众路线教育实践活动推向一个新的高度。四是要积极探索活动重点要点，创新活动方式，在贯彻以开展学习讨论、推出优质服务、转作风改医风“三大活动”为载体的主题教育实践活动中切合各单位实际，制定具有特色、能出成效的实施方案和措施，走出灵活的群众实践教育路线。二积极稳妥推进公立医院改革。一是继续完善公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制，进一步落实区级医院独立法人地位和自主经营管理权。二是建立健全现代医院管理制度。完善院长负责制和任期目标责任考核制度，继续深化和完善院长收入分配激励和约束机制。三是加强医院监管力度。加强对医疗质量安全的监管，通过各种方式提升医院服务质量，规范医院诊疗行为，控制医疗事故的发生。加强对医药费用增长的监管，定期或不定期对医院费用进行监测，建立控制医药费用增长的有效机制，巩固公立医院改革成效。四是进一步完善公立医院财政补偿机制。我们要积极推动政府继续加大对卫生事业的投入，保障我区卫生事业健康发展的坚实基础。三扎实推进重大疾病防控工作。一是积极探索新形16/20势下疾病预防控制策略，进一步加强疾病预防控制中心、卫生监督所能力建设，认真组织实施精神病、艾滋病防控等重大公共卫生项目，继续积极探索符合区域实情的公共卫生项目服务新模式，实现治疗、随访、康复全程管理。二是大力加强重大传染病卫生应急工作，完善疾病监测网络，提高综合防治水平。三是进一步加强儿童计划免疫接种门诊规范化管理，深入开展计划免疫信息化管理工作，巩固流动儿童计划免疫管理成果，进一步提高接种质量和接种率，加强成人麻疹控制工作。四是与教育部门配合，积极宣传发动，做好本年度免费窝沟封闭预防龋齿工作四扎实推进妇幼卫生保健工作。一是进一步加强产科管理和儿童早期干预与分级管理工作，努力降低剖宫产率。二是继续深入做好妇女惠民工作，确保“两癌”筛查工作任务圆满完成。三是进一步规范妇幼保健家庭医生签约流程，提高服务质量，保证孕产妇、06岁儿童签约率均达到80以上。五扎实推进卫生应急能力建设。一是进一步健全卫生应急管理体制，加强卫生应急专业队伍建设，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。二是进一步加大卫生应急演练和培训工作，增强卫生应急实战能力，注重演练的科学性、规范性和实战性，坚持科学指导、科学组织、科学实施，积极创新方式方法，开发运用先进手段，17/20不断提高卫生应急人员层次和质量。三是进一步落实应急储备，提高保障能力，各单位要进一步充实卫生应急救援队伍，加强人员培训，储备一定数量的应急物资，认真做好卫生应急的各项准备工作。六扎实推进卫生监督执法工作。一是加强卫生监督执法体系建设，重点突出医疗机构和公共场所的卫生监管，加大对非法行医的打击力度。二是抓好卫生监督协管服务，要全面落实卫生监督协管服务，形成覆盖城乡的卫生监督网络体系，建立横到边、纵到底的卫生监督协管员队伍。三是创新卫生监督执法信息化手段，提高卫生监督执法工作水平，适应新形势下卫生执法形式。七扎实推进爱国卫生工作。一是进一步强化爱国卫生工作长效管理，加强全区爱卫组织建设，夯实爱国卫生工作基础。二是继续深入开展多项卫生创建活动，通过创建促进城乡爱国卫生工作协调发展。三是继续做好除四害、五小行业卫生整治等基层爱国卫生工作。八加快卫生信息化建设进程。一是推动区域信息化建设力度。深入实施“XX市智慧健康保障体系北仑项目一期工程”，初步实现区域影像会诊、区域心电网络会诊、双向转诊等协同医疗服务的开展，实现区域临床诊疗信息的共享，推进居民电子健康档案、居民诊疗信息查询等公众服务功能。二是推动医院数字化建设力度。要积极建设以18/20电子病历为核心的临床信息系统建设，不断探索构建符合卫生部和XX市电子病历标准的医院数据中心，将医院信息化与区域信息化整合。九加快社区卫生服务能力提升。一要继续完善基层社区卫生服务网底建