用标准的力量主推发展的裂变.doc

精品文档用标准的力量助推发展的裂变10月16日，秋高气爽。在这个注定要载入东营高新技术发展史册的日子里，东营经济技术开发区创建国家高新技术产业标准化示范区启动仪式隆重举行。全国第一个地级市创建“国家高新技术产业标准化示范区”的正式启动，标志着东营经济技术开发区从此走上了一条用标准化战略推动产业发展进步，促进地区经济社会又好又快发展的快车道。这足以证明东营经济技术开发区管委会的领导极具战略眼光和工作谋略。东营经济技术开发区作为国家级开发区，又适逢黄蓝两大国家战略在这里交汇融合，呈现出跨越发展之势和极强的爆发力。毫无疑问，有了标准化战略推动，东营经济技术开发区将会如虎添翼，率先发展，跨越崛起。走向世界的“通行证”标准化工作在推动产业科技进步，提升核心竞争能力，促进地区经济社会又好又快发展等方面，越来越彰显出它的巨大潜能。标准的竞争已经成为国与国之间、地区与地区之间、企业与企业之间竞争的焦点，谁掌握了标准，谁就有了话语权。具有战略眼光的政府领导、企业家都会高度重视标准的力量。近年来，东营经济技术开发区站在黄河三角洲开发建设的高度，狠抓质量兴区，使开发区质量整体水平大幅度提高，标准化工作成绩显著；所走访的30多家企业中，已有12家企业建立了标准化体系，其中通过AAAA级标准化良好行为确认的企业1家，通过AAA级标准化良好行为确认的企业4家；通过国家级实验室认可的企业实验室2个，专业质检中心4个；5家企业参与了10项国家标准和6项行业标准制修订，10个企业的22个产品采用国际标准或国外先进标准；建立质量、环境、职业安全健康体系的企业16家，获得中国名牌产品1个，山东名牌产品21个。所调研的企业中，16家为高新技术企业，国家和省级企业技术中心分别为3家和5家，建立了博士后科研工作站1个，企业博士后流动站2个。调研的企业共有专利85项，其中发明专利21项，具有完全自主知识产权的专利18项，列入国家火炬计划1项，国家863课题2项，3个企业的4种产品填补了国内空白，呈现了科技优势明显、自主创新能力强的明显特点。目前，开发区部分企业生产的产品或工艺具备了国际领先或主导地位，其中，山东国瓷功能材料公司是全球6家(日本4家、美国1家)具备钛酸钡生产能力的企业之一，其产品填补国内空白，全部供应三星电子、苹果公司等国际顶尖电子产品生产商，且远不能满足市场需求，其自主研发生产的纳米级四方相钛酸钡产品，达到了世界最高水平；华泰化工集团的电子级和食品级双氧水生产技术填补国内空白；山东新大管业科技发展有限公司是亚洲唯一具备5万立方现场缠绕增强热固性玻璃纤维储罐能力的企业；山东俊富无纺布有限公司薄型纺粘法非织造布等产品均已采用了国际先进标准组织生产；胜利油田胜鑫防腐有限公司的“钨合金防腐处理技术”、山东方圆有色金属集团的“富氧底吹高效铜熔炼新工艺”处于国际领先水平，此项技术节能环保和保护生态效果明显，成为山东省循环经济研究院实验室。以上企业在科技创新、技术研发、生态环保方面达到了国际领先或国内先进水平。胜利油田高原石油装备有限责任公司、华泰化工集团、山东俊富无纺布有限公司、山东方圆有色金属有限公司、山东陆宇塑胶有限公司、山东国瓷材料有限公司等企业与国际同行业交流合作紧密。如山东国瓷材料有限公司每半年进行一次的日、韩、美用户访问交流，山东方圆有色金属有限公司与美国INTL公司和亚洲发展银行节能减排项目的国际间交流，胜利油田胜鑫防腐有限责任公司引进的钨基非晶态合金电镀防腐技术为国家863计划最新成果，天圆铜业引进了国外生产设备，是国内最先进的生产工艺。为做好标准化园区的创建，东营经济技术开发区管委会成立了以东营市人民政府副市长、东营经济技术开发区管委会主任李金昆为主任的标准化管理委员会，出台了东营经济技术开发区实施标准化战略的意见，鼓励企业积极参与各类标准化活动，对参与制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的企业分别给予50万元、20万元、10万元、5万元的奖励，对创建各类国家级标准化试点单位和AAAA级标准化良好行为企业的单位给予15万元奖励，对创建各类省级标准化试点单位和AAA级标准化良好行为企业的单位给予10万元奖励，对国家级农业标准化示范区承担单位给予20万元奖励，对采用国际先进标准的企业给予每项2万元奖励。目前，区内168家企业全部纳入标准化管理，企业参与建标、采标、执行先进标准、申报标准创新型企业、争创AAA、AAAA级标准化良好行为等活动的积极性空前提高。让“东营制造”变为“东营创造”2011年9月23日，国家质检总局标准委正式批准东营经济技术开发区创建全国高新技术产业标准化示范区。如何发挥好这块金字招牌的作用，使其成为推动产业向高端化、集群化发展的利器，这是时代赋予的使命。是顺应现代市场经济和国际竞争发展趋势，落实科学发展观，服务黄蓝两大国家战略，实现东营经济技术开发区率先发展跨越崛起的重要技术支撑。创建国家高新技术产业标准化示范园区就是实施标准化战略最好的载体和平台。东营经济技术开发区管委会决心利用3年的时间，努力创建在全国具有典型示范作用的高新技术产业标准化园区，带动全国中小城市标准化工作的深入开展。随着经济全球化的进一步深入，标准化在国际经济和科技竞争中占据着越来越突出的战略地位。标准已经成为国际产业尤其是高新技术产业竞争的制高点，以标准化手段为主要内容的技术性贸易措施是当前国际贸易非关税壁垒的主要表现形式。为应对经济全球化给标准化带来的新挑战，一些发达国家和地区、国际主要标准化组织纷纷出台了标准化发展战略，我国也发布了国家标准化发展纲要。东营经济技术开发区是全市高端产业的龙头，其经济发展与国际市场息息相关，迫切需要实施标准化战略以增强产业发展后劲、应对国际市场竞争带来的挑战。市委、市政府提出，“全力奋战十二五，建设黄蓝经济区，实现经济翻一番，再造一个新东营”和“在黄三角地区率先发展、在山东半岛地区率先发展、在环渤海地区率先发展”的奋斗目标。“十二五”期间要把发展的主要精力和重点放在开发区，把东营南部这个增长极打造起来。实施标准化战略是实现这一宏伟发展目标的必然抉择和迫切要求。主要体现在：标准化是促进自主创新的基础及平台。标准是技术积累的结晶，标准化能够提高技术创新效率、促进技术创新快速扩散，是实现自主知识产权利益最大化的有效手段；标准化是发展循环经济的重要技术支撑。发展循环经济，推进资源节约型环境友好型城市建设，需要制定并实施一系列科学有效的技术和管理标准来规范人类对资源的行为，保证资源开发利用的社会行为驶入良性发展的轨道；标准化是提升建设国际化贸易环境的必然要求。实现经济贸易国际化、服务功能国际化以及运行机制国际化，要求资源配置高度市场化和国际化、交易规则与国际接轨；标准是保障人体健康、人身财产安全，保护环境，实现人与社会可持续发展的技术保障。三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。在经济全球化的今天，产业竞争的焦点已经从劳动力、低成本转移到创新能力、技术实力，产品竞争上升到了标准竞争。企业将拥有的核心技术，转化为标准，并主导成为行业标准、国家标准，乃至国际标准，就可以大大增强其核心竞争力。当核心技术有效扩散，形成区域的核心竞争力，就可以带动地区形成产业集群。事实证明，谁掌握了标准，谁就掌握了市场竞争的主动权。抢占国际标准化舞台话语权建设国家高新技术产业标准化示范区，就是要全面落实科学发展观，实施标准战略，以提高标准化工作对区域经济发展的贡献为中心，以促进技术创新和战略性新兴产业的发展、增强企业自主创新能力、提升企业产品国际竞争力为目的，围绕电子信息、有色金属、先进装备制造、新能源、新材料等优势产业，集中力量，重点突破，实现示范区标准化工作的快速发展，为黄蓝两大国家战略的实施作出积极贡献。实现“五个突破”：充分发挥开发区的科技资源优势、科技人才优势、政策环境优势，从重点领域、重点项目、重点园区三方面入手，抓好组织、政策、人才、宣传四项保障措施，大力实施标准化促进计划，力争通过3年努力，把东营经济技术开发区建设成一个国内一流的标准创新和标准化实施的示范基地、标准化人才培训基地及与先进标准组织的合作基地。园区的高新技术企业的技术标准战略意识得到提高，科技成果标准化，技术标准国际化水平进一步提高，产品的市场竞争力进一步增强。具体实现以下五个方面的突破：一是加强企业自主创新能力建设，在技术创新、标准化与产业发展同步方面实现新的突破。出台加强自主创新能力建设的标准化政策措施；建立科技创新、标准化与产业发展同步机制，园区内80%以上重点企业实现科研标准同步；建立自主创新技术融入标准的机制，重点企业将自主技术转化为各类标准的比例达到80%以上。二是增强企业市场竞争力，在采用或主导国际先进标准方面实现新的突破。园区内80%以上的重点企业标准化管理制度完善、企业标准体系健全，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产；15家龙头企业成为国际国内专业标准化技术机构单位成员；培养50名既懂专业又熟悉标准化业务的复合型专家，实质性参与国际国内标准化组织活动。三是提升产业核心竞争力，在重点领域关键技术标准创制等方面实现新的突破。围绕电子信息、石油装备、新能源、新材料等重点领域，研制20至30项关键技术标准；提出3至6项自主创新国际标准提案；强化标准实施的信息反馈，对标准实施情况进行跟踪、收集和分析，建立标准实施信息反馈机制。四是促进重点产业集群化发展，在促进先进联盟标准的实施方面实现新的突破。围绕培育产业集群、延伸产业链、打造集群品牌，探索建立联盟标准化工作机制，形成2至3个标准联盟；鼓励联盟基于自主技术制定高于国家标准和行业标准要求的联盟标准，形成并完善联盟标准体系；在联盟内推动相关技术标准的实施与监督，重点企业主导产品采用联盟标准的比例达到90%以上。五是完善公共服务支撑体系，在标准化技术服务方面实现新的突破。建立综合标准信息服务平台、重点产业技术标准信息服务平台；建立示范区人才培训平台和技术标准专家库，培训200名以上标准化工程师；建立面向中小企业标准化服务体系；培育标准咨询服务机构3户。增强“五种力量”：打造国内先进的标准化示范园区，要坚持以发展为导向、以创新为动力、以服务为基础的方针，充分发挥政府、企业、社会等各个方面的作用，落实政策、资金、人才、环境等各项措施，增强政府推动力、企业主动力、创新驱动力、社会联动力、国际接合力，建立良好的标准创新发展推进机制，才能全面实现既定的目标任务。实施“四大工程”：第一是实施技术标准发展引导工程。围绕开发区打造高端产业基地，大力发展先进制造业、装备制造业、高新技术产业，积极发展战略性新兴产业的战略定位，密切跟进汽车及零部件、电子信息、新能源、石油装备、新材料、铜压延及深加工、现代物流等支柱产业的标准制定、修订情况，填补刷新和主导制定、修订一批地方标准，并择机上升为国家标准；利用一年的时间，为开发区内的每一家企业量身定制标准化发展路径，为企业创制技术标准指明发展方向，引导企业抢占战略产业领域的竞争制高点，鼓励企业在这些领域积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准的制定，推动标准的实施，促进开发区以高新技术产业为先导，现代制造业为支撑，现代服务业全面发展产业格局的形成。第二是实施重点产业标准化孵化工程。重点加强对企业的宣传与培训，引导企业建立标准体系，提高企业的标准化主体意识。引导和支持若干重点领域，以重要标准为纽带，以大中型骨干企业和行业龙头企业为核心，形成产、学、研一体的标准联盟，探索和构建新时期产学研结合、优势互补与良性互动的崭新模式。通过对标准的支持和对产业的支持，形成“支持一项标准、带动一批企业、提升整个产业”的新型标准与产业联动发展模式。推动科研与标准研制同步、科研成果推广与标准发布同步、产业化与标准实施同步等“三同步”工作，加快培育自主品牌和战略性产业，淘汰落后产品和技术，促进产业结构调整和升级，增强自主创新能力和产业竞争力。第三是实施标准技术服务工程。不断强化标准技术信息建设，建成黄河三角洲标准技术开发服务中心。建设以标准的查询、标准的研发、标准化专家队伍培育、标准的培训和标准的推广五个平台为主要内容的标准化服务中心，依托开发区软件园云计算中心的硬件资源，与国家标准馆实现数据对接，成为区内企业技术研发和标准制定的孵化器；依托落户在东营经济技术开发区的黄河三角洲质检中心，为企业提供技术标准创制过程中的技术保障条件；完成标准专家库建设计划，组建一支高素质的高新技术示范区标准化专家队伍。积极培育和引进标准化专家级人才，为企业技术标准研发提供人才支撑。第四是实施标准技术对外合作工程。推动园区内企业结合自身优势实质性参与国际标准化活动，开展对外标准化合作交流。对成为国际、国家及行业标准化机构成员并承担相关技术委员会秘书处工作等情况予以支持。鼓励国际标准组织和国外先进标准组织入驻园区。积极组织高新技术产业标准论坛等标准化活动，培养企业参与标准化活动的兴趣，并在国际标准化信息获取渠道上予以支持；积极引导企业参与WTO/TBT及WTO/SPS的评议工作，通过