市区文化广电新闻出版局工作报告

1/19市区文化广电新闻出版局工作报告一、突出重点，彰显特色，全民健身“北仑模式”日渐成型舆论引导全民参与。通过文体电子地图、小区LED屏、报纸、户外广告、印刷品、短信群发平台等多种形式开展宣传，提升群众参与全民健身的热情，增强健身意识。举办首届体育摄影比赛，全民健身海享大舞台专场演出、推进全民健身普及化。出台XX区关于进一步鼓励和引导社会资本投资体育事业的实施意见、关于进一步推进XX区体育资源向社会开放工作的实施意见，鼓励引导社会力量参与体育事业发展。基础设施日益完善。推进中心城区体育民生工程改造，投入1200万完成体育训练基地二期网球馆建设和足球场改造工程；投入85万建设省级国民体质监测中心。基层体育设施建设的规模和功能进一步完善，街道80以上的社区实现拥有灯光球场。逐渐形成了“一圈”、“二中心”、“九辅”、“多点”的高标准、上档次的公共体育设施网络群。体育资源扩大开放。学校室内场馆开放力度进一步加大，在室外体育场馆普遍开放的同时，已有20多所学校室内体育场馆向以定时、定点的方式向社会开放。部队体育资源向社会开放取得实质性突破，东海舰队驻大碶某部2/19设立了军民共建体育场所，将部队拥有的标准足球场在双休日免费向群众开放。组织网络不断健全。找准时机成立XX区文体发展联合会、街道文体地域分会，作为区体育局和区体育总会开展工作的有力补充。成立XX区社会体育指导中心和社会体育指导员培训基地，加大对社会体育指导员的管理培训力度，为市民群众提供科学优质、周到便捷的健身指导和服务。进一步完善区体育总会、街道体育分会、单项协会、村级俱乐部和基层体育团队、社会体育指导员队伍的五级社会化组织网络。群体活动广泛开展。全年举办各类群体活动1000次以上，国民体质测定合格率超过96；举办全国千村健身气功交流展示系列活动，XX区第四个全国全民健身日活动，万人健康休闲登山活动，千人武术大会，千人健身气功展示，千人柔力球展示等声势浩大的群众体育活动；全力以赴做好建区以来规模最大的一次综合性运动会，本届比赛项目44个，参与人数近2万人。二、高端赛事，络绎不绝，体育强区“赛事品牌”效应凸显。女排赛事圆满举办。成功承办2016世界女排大奖赛总决赛，作为奥运会前规模最大规格最高的国际性女排赛事，办赛水平受到各方面的高度肯定。体育训练基地也以3/19一流的服务做好了中国女排、韩国女排奥运备战集训。特色赛事提升形象。举办第二届北仑杯沿海港口城市乒乓球邀请赛。通过比赛，促进了8个沿海国际港口城市之间的交流和发展，进一步提升了北仑的城市形象，进一步宣传了我区“国际港”、“冠军城”的对外知名度和影响力亮点赛事精彩纷呈。全力做好2016年中国乒超联赛宁波海天主场赛、2016中美职业男篮挑战赛等大型体育赛事的服务准备工作，进一步打响了北仑赛事之都的体育品牌，凸现了北仑高水准的办赛水平。三、创新机制，提升效能，公共文化服务体系日益完善示范项目创建有力。扎实开展省级公共文化服务体系示范项目创建工作。做好基层群众文艺团队建设机制的探索和实践，推进全区基层文艺团队的建设工作，全区共有各类业余文艺团队600家，文艺志愿者1500余名。积极提高文艺队伍的业务水平，形成上下联动、城乡互动的群众文化繁荣局面，引导培育地域特色文艺团队，大力推进文化繁荣发展。视觉艺术门类异军突起，北仑漆画创作群体、北仑书法沙龙、北仑海晨影像社荣获浙江省第二届视觉艺术优秀创作群体。文化阵地稳步推进。图书馆新馆建设基本完成外部4/19施工，进入内部装修阶段，图书及家具采购工作有序进行；港口博物馆建设全面开工，年底将完成混凝土结构主体工程施工及部分钢结构制作，2016年7月竣工；文化中心前期论证有序进展；继续抓好省级文化示范点和市级基层文化宫创建工作，申报省级文化强镇1个，省级社区文化建设示范点1个，市级文化示范乡镇2个，市级文化示范村10个。惠民工程深得人心。新建企业文化俱乐部16家。继续开展电影放映2131工程，消灭文化空白村，全年送电影下乡1300场；继续实施送戏工程，送戏下乡演出500场；开展海享舞台演出400场、快乐戏台演出24场；送书下基层1万册。“文化走亲”蔚然成风，与台州XX县建立山海协作关系，推进两地山海文化的资源共享和优势互补。开展街道文化交流活动23次。“三馆”服务日益完善。推动文化信息资源共享工程、公共图书服务延伸工程、公益性文化培训工程的实施。文化馆组织文艺沙龙150余次，下基层辅导200余次，港城文化长廊展览25期；图书馆新建图书流通站4家，未成年人阅读基地1家，基层辅导21次，农家书屋建设覆盖率达100，全年接待读者万人次，其中白峰双岙村农家书屋获“全国示范农家书屋”称号；博物馆积极创建分馆，九峰乡土文化馆建成开馆，全馆年接待观众万次。利用群文5/19学堂、九峰讲坛、仑博讲坛等开展讲座30期，进一步丰富了群众文化工作的内涵。精品文化成果丰硕。舞蹈青青竹儿参加在青岛举办的全国群星奖复赛，宁波走书兵站的故事参加全国群星奖浙江选送节目选拔，全力冲刺文化部群文最高奖项；歌曲送花获得XX市五个一工程奖；小品隐私在XX市第四届小品、小戏、曲艺展演中获表演金奖、创作银奖，说唱唱新闻获创作、表演双银奖。群众文化丰富多彩。成功举办第三届中国宁波国际港口文化节开幕式及晚会、“唱响中国”宁波北仑演唱会等系列文化活动；策划组织2016浙江当代漆画展、第五届社区文化艺术节、第七届金莺歌手大奖赛、“企业文化月”系列展示活动等，区级海享大舞台全年演出40场，乡镇海享舞台演出500场，“海享文化”深入人心。完成第七届全国优秀儿童剧展演北仑点演出任务，被文化部授予组织工作奖。数字电影营业额达100万，创历史之最。四、传承保护，高效有力，文化遗产保护工作成绩卓越传统文化繁荣发展。围绕“我们的节日”开展一系列传统文化和民俗文化教育普及活动。举办“龙腾狮跃闹元宵”全国龙狮大联动北仑分站赛活动，组织“我们的节日清明节”暨第四届“春之约”诗歌朗诵会，策划端午6/19节系列文化活动等，使得一些优秀文化得到传承和宣扬。非遗保护稳步推进。沃家狮象窜、灵峰寺葛仙翁信俗两个项目新入选第四批浙江省非物质文化遗产名录，甬上风华XX市非物质文化遗产大观北仑卷正式出版，北仑职高设立区非物质文化遗产综合传承基地。文保工作落实有效。圆满完成第三次文物普查，普查成果巩固扩大，编辑出版“千秋古韵”XX区第三次全国文物普查重要发现，核定公布胡氏墓园石牌坊等四处不可移动文物为我区第十三批区级文物保护点。投入400万资金，积极组织实施项氏宗祠等历史古迹的修缮保护工程。五、强化管理，从严把关，文体市场健康稳定有序发展市场经营规范有序。一手抓繁荣，一手抓规范。加大对文化市场培育力度，区域文化产业有新的增长。同时，通过加强对重点领域、重点地区的检查，扎实推进文化市场的全面监管。全年文化执法大队累计出动检查1631人次，检查文化经营单位1813家次，查处办理案件30起。配合工商等部门查处无证黑网吧105家。联合公安等部门查处无证非法音像制品摊点23个，查获非法音像制品38000余张，确保了文化市场的健康有序发展。专项整治成效显著。积极开展“扫黄打非“集中行7/19动，集中力量开展网吧专项整治，开展以校园周边为重点的出版物市场整治，以及开展娱乐场所违禁曲目专项整治；切实抓好文化市场的安全专项检查，对存在问题的单位采取“回头看”的方式督促整改落实，屡次未整改的依法进行严惩，取得了实实在在的成效。重点工作扎实有力。开展迎接十八大文化市场保障行动。重点做好印刷行业的排查工作，杜绝政治性倾向印刷品的出现。杜绝安全生产事故的发生。全力做好全国文明城市创建测评工作。12一、20XX年工作回顾年初以来，我局以科学发展观为统领，认真贯彻落实区第七次党代会和各级农业农村工作会议精神，紧紧围绕区委区政府提出的“五大转型”战略任务，结合“三思三创”主题教育实践活动，以加快形成精品、生态、高效、休闲现代都市农业，率先实现城乡全面融合发展，基本形成全域城市化发展新格局为目标，坚持把农业农村作为城市的功能区块来打造，加大城乡统筹力度，促进农业转型升级，提升新农村建设水平，深化农村改革发展，农业和农村各项工作成效显著。现代都市农业发展进一步加快1特色精品休闲农业亮点纷呈。沿山休闲农业带加8/19快提升，根据“一岛一带两线”的现代农业总体规划，对北仑现代农业园区东方恬园，进行了转型改造，加大基础设施投入力度，依托丽盛玫瑰园、宁波东方恬园滕头生态酒店、牡丹庄园等一批深得口碑的休闲农业项目，逐步推出了具有北仑特色的迎春花展、牡丹花卉展、盆景展等节庆活动，生态休闲特色旅游蓬勃发展。今年入园人数累计达到万人次，同比增加143，休闲农业收入达到万元，同比增加490。优势特色产业扎实推进，小浃江葡萄、柴桥花卉苗木主导产业示范区全面竣工，大碶万亩竹林新材料产业基地通过验收，新碶新兴农业产业园、梅山特色农业精品园和春晓特色苗木精品园项目按计划推进，均已完成计划的50左右；罗汉松进口基地已开始正式运作。白峰蘑菇精品园、柴桥蓝莓品种园等一批区级精品园也逐步扩大规模和提升档次，示范作用开始显现。同时，依托林地抚育、低效林改造、防火林带建设，结合已建成的100多公里的森林游步道和森林植物园一期等项目，充分挖掘林业的生态、健身、养生功能，打造了一批全区城乡居民休闲的好去处。2产业化经营模式不断创新。依托“进村入企”破难题活动，扎实开展基层调研，积极鼓励鼓励区内农业龙头企业开展技改项目，总体提升农业发展水平。佳必可、天鼎、北仑食品等3家企业完成了20XX年度市级农业龙头9/19企业技改项目；正大、捷胜、佳必可、北仑食品和峰城等5个项目完成了20XX年度市级技改项目申报工作；白峰峰城水产获评市级农业龙头企业称号。今年全区农业龙头企业实现产值预计超20亿，其中12家市级以上农业龙头企业产值超过亿，占，出口创汇7000万美元，辐射带动周边农户近3万户。在继续稳定发展农民专业合作社、行业协会的同时，把重点放在整合提升和作用发挥上，巩固“行业协会专业合作社运销大户农户”等新型组织形态，充分发挥服务协调等多种功能。完成了23家市级规范化农民专业合作社的培育和监测，新增4家市级规范化农民专业合作社，累计达到27家；继续落实好农民专业合作社品牌创建奖励、规模化补助和土地流转补助政策。建立了名优农产品展示展销中心作为全区优质农产品的集中展示展销平台，依托正秀农业开发有限公司，积极推行“农超对接”产销模式，大润发、乐购、加贝等10余家大型超市相继将我区名优农产品纳入销售网络，全年名优农产品超市销售额已超4500万元，为我区农产品走向广阔市场开启了更好的前景、开辟了全新的销售渠道。积极组织农业企业参加香港美食博览会、中国食博会、浙江省农博会和义乌森博会等各类展销，参展企业合计达30家次以上，进一步提高了北仑农产品的知名度。3传统农林牧渔产业继续调整。全年粮食播种面积10/19万亩，较去年的万亩减少；蔬菜播种面积为万亩，较去年的万亩增加；全区花卉苗木栽培面积万亩，区外发展4万余亩，实现销售额亿元，较去年同期下降25；全区茶叶种植面积万亩，产量700吨，实现产值2700万元，与去年基本持平；渔业总产量为4137吨，同比减少12，产值6357万元，同比减少25。探索构建政策性农业保险基层服务体系建设，扩大农业险种覆盖范围，在大碶等5个街道的10个行政村开展设施农业政策性保险试点工作。美丽乡村建设成果进一步巩固强化城镇与乡村功能的互补和有效衔接，突出生态在幸福美丽乡村建设中的地位，把突破村界、统筹规划建设、资源共享、集聚集约发展作为主要方向。结合国家级生态区创建和三年内河水质综合整治，加大统筹力度，基本建立了全区城乡一体的水、电、路、信息、污水、绿网等专项规划体系，24个中心片区，16个特色村的规划调整完善工作正在有序推进。出台了区新农村建设资金奖补实施办法，明确建设重点和补助标准，将“三村一线”创建与村级公益事业建设一事一议财政奖补工作、美丽乡村建设、农村生活污水治理等专项奖补资金整合配套，点面结合。今年全区已下拨新农村建设以奖代补资金1374万元、“一事一议”奖补资金261万、农村生活污水治理奖补资金万元。结合“三村一线”创建要求，坚持因村制宜、分11/19类指导、整体谋划的原则，高标准创建全面小康村、培育发展中心村、保护开发特色村、全力打造美丽乡村精品线。今年，小港五盟和大碶共同成功创建市级全面小康村，新增春晓昆亭为市级中心村，大碶街道获评XX市幸福美丽新家园建设先进乡镇；启动了梅山梅中、柴桥河头中心村培育工作，柴桥洪岙和春晓民丰正在争创市级特色村；区重点打造的柴桥紫石片区、沿大海线、通途路区块建设进展顺利，各街道也都在打造一条以上的美丽乡村精品线。按照“拆得动、建得好、搬得进、能平衡、起示范”的工作原则，积极做好农房“两改”建设工作，引导农民由分散式居住向适度集中居住、农民向市民转变。今年全区共安置农户2563户，拆迁农户929户，大同新村一期等3个项目竣工。又有3个农村住房制度改革项目列入市级项目。农林生态环境水平进一步优化1绿网建设力度继续加大。稳步推进“六纵六横”通道绿化，先后投资亿元，主要采用政府一次性征用土地的方式，对原有宽度不足20米的绿化带，拓宽1020米，因地制宜的开展道路绿化提升工程，完成了太河路、疏港高速、江南公路、泰山路及延伸段等十余条主要道路的绿化景观改造，改建新建绿化面积近280万平米。中心城区、滨海新城、西部城区也建成了一批各具特色的道路绿化景观，基本形成了洁化、绿化、美化的绿道网络。大力实施12/19“清水绿岸”专项行动。以小浃江、岩泰河和芦江三大水系为核心，改造提升河道景观绿化。积极创建森林村庄、森林城镇，结合新农村建设和旧村改造，探索成片连线推进村庄绿化建设的新模式。今年成功创建1个省级森林城镇、5个省级和15个市级森林村庄。加快推进林地抚育和林相改造，重点做好沿森林步道两侧各100米的林地抚育，增加森林蓄积量。今年全区共完成营造林面积2557亩，林地抚育11927亩，新增平原绿化面积6000余亩。2农村人居生活环境治理有序推进。全面推进农村生活污水治理。制定了农村生活污水“三年行动计划”，按照“监管并重、标本兼治”的原则，重点围绕三大水系两侧村庄，以规范材料采购为抓手，以优化项目设计为核心，以强化工程督查为重点，严格把握工程质量，因地制宜地推进农村生活污水治理，全年计划实施的69个村有16个村已完工，春节前共可完成32个村。大力推进畜牧环境综合整治。通过区畜牧环境整治办公室和各街道齐抓共管，落实专职人员，广泛宣传引导，克服种种困难，采用灵活多样的措施，加强被关闭养殖户的职业技能培训，提供就业信息指导服务，帮助他们实现再就业，努力解除其后顾之忧，整治工作取得了良好的成效。截至目前，全区签订关停协议书310份，签订率97；春节前可关停养殖场281个，完成率88。对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害13/19化处理提升工程，已有6家完成治污提升工程，效果较好。对已整治关停的畜禽养殖场及时做好复绿复耕，加强日常巡查和监管控制，杜绝非法养殖场的再度滋生。3农业面源污染得到有效控制。一是大力实施“农药减量控害增效”工程。全年共推广昆虫性信息素、黄色诱虫板、精准施药技术等绿色综防技术面积3万余亩，创建水稻重大病虫综合防治示范区1000亩，农药使用总量较原先减少3以上；继续巩固和深化测土配方施肥成果，在10万亩次的基础上扩大实施范围，完善指标体系，化肥使用总量较原先减少4以上；推广商品有机肥料1100吨，覆盖农田面积6000亩，辐射面积万余亩，带动应用数量2000吨；大力倡导循环农业发展，秸秆利用率达到86以上；二是强化重大动植物疫病防控工作。全区动物免疫实行常年免疫与春秋两季集中免疫相结合，以政府包密度，部门包质量为原则，做到应免尽免，不留空档。全年共免疫禽高致病性禽流感万羽，牲畜口蹄疫万头，高致病性蓝耳病万头，猪瘟万头，免疫率均达到100，未发生疫情流行、爆发；加拿大一枝黄花发生面积为3442亩，防控率达100，总发生面积呈现逐年下降的趋势；松材线虫病疫情发生面积和病枯松树数量较去年分别下降64和，疫木量下降50，实现连续8年松材线虫病疫情双下降。1214/19一、加强党风廉政建设的组织领导，为推进廉政建设提供组织保障把强化组织领导作为党风廉政建设的前提来抓。专门成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的廉政建设责任制领导小组，明确职责分工与责任落实。按照”谁主管、谁负责”的原则，建立“一级抓一级、层层抓落实”的管理机制，努力做到“一把手”亲自分管廉政建设，党组书记负总责，分管领导负主责，科室负责人为各科室廉政建设的具体责任人，形成齐抓共管的党风廉政建设工作格局，为推进党风廉政建设提供组织保障。二、加强党员领导干部的教育引导，提高审计干部拒腐防变免疫力以领导干部为重点开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉纳入局党组中心组的理论学习内容，并结合传达学习中央关于反腐倡廉的方针政策和有关会议精神，除了参加区组织的廉政学习教育外，局党组成员利用党组中心组学习的机会，注重加强党风廉政建设有关文件规定的学习、传达，领导干部之间能够相互沟通和提醒，提高了领导干部明辨是非能力和自我防范能力，做到为政清廉，为全体党员干部树立起良好的领导形象。逐步完善反腐倡廉教育长效机制。一是局党组始终15/19把反腐倡廉教育纳入宣传教育工作的总体部署，加强统一领导。二是逐步建立健全符合审计组工作特点的廉政教育制度，根据审计人员、审计任务和审计环境等因素，研究制定审计组廉政教育重点和办法，坚持经常性教育与审计现场针对性教育相结合，不断完善审前警示、审中提醒、审后讲评和审计组廉政教育情况通报等。三是以典型案例教育审计干部。4月份组织组织全体审计干部到参观了XX区警示教育基地，开展警示教育活动。通过观看真实的腐败案例图片展和廉政警示教育片，使审计人员都受到一次强烈的震撼，心灵收到良好的洗涤。三、突出重点全程管理，强化对审计组的监督制约在贯彻党内监督九项规定的基础上，强化党员干部的监督检查，做到廉政监督关口前移，在重大节日前开展廉政教育和传统教育，做到“以教促廉，以廉促审”，注重抓好审计组人员的廉政监督，重点把好“三个环节”一是审计组进点前，审计组成员要向局纪检组呈交“审计组廉政承诺书”，并由分管领导对审计组长进行廉政谈话；二是实施审计监督中，由局纪检组长或分管业务领导，深入审计现场了解审计人员的廉洁自律情况，有不廉洁的苗头，立即予以制止，切断不廉洁的主要源头，使廉政建设关口前移，确保审计干部的权力规范运行；三是现场审计实施结束后，要求审计组对落实廉政建设情况进行汇报，并向16/19被审计单位进行审计纪律“八不准”落实情况进行调查咨询，确保审计干部依法从政、廉洁从审，树立审计的权威，提高审计的公信力，从而有效地制约了审计权力运行，收到明显效果。四、充分发挥审计在党风廉政建设中的作用全体干部能够树立宏观服务绩效型审计理念，大局意识和责任意识进一步形成，审计干部能够按照局年度审计计划，各负其职认真加以完成，充分发挥审计在党风廉政建设中的监督职能作用。上半年共查处违规资金万元，管理不规范资金万元，损失浪费万元，提出审计建议28条，充分发挥审计在党风廉政建设中的监督和服务作用。一是围绕健全完整的政府预算体系，进一步深化财政审计。重点关注预算的完整性和执行的规范性，突出预算编制的完整性和预算审批程序的合规性；关注政府财政资金绩效和“三公经费”、会议活动等经费管理使用情况以及专项资金分配和使用情况等，分别对XX区和开发区2016年度财政预算执行情况、XX区房屋拆迁办公室、XX区残联财政收支等开展审计，查处违规资金万元，管理不规范资金万元。二是围绕促进领导干部守法守纪守规尽责，深化领导干部经济责任审计。以推动建立健全问效问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，以应履行的职责和应17/19负的经济责任为主线，重点关注政策执行、权利运行、经济决策、责任落实、管理措施等，更好地促进领导干部依法、规范行使权力，将“一观三化一廉”执行情况作为领导干部履职评价标准。完成区残联领导干部经济责任审计工作和霞浦街道、柴桥街道党政领导干部现场实施审计工作，并对春晓镇领导干部经济责任履行情况展开审计。同时，根据区领导干部经济责任审计联席会议办公室和上级机关的要求，积极探索领导干部量化指标评价体系，将霞浦街道党政领导干部作为同步审计，实行量化指标评价，主要围绕“一观三化一廉”执行情况作为领导干部权力运行情况的评价标准。查处管理不规范资金万元，针对审计中发现的问题提出审计建设性意见建议，有效推进健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的监督机制。三是围绕优化投资结构和提高投资效益，加强对政府重大投资项目的审计。以