市地方税务局年度工作总结

1/20市地方税务局年度工作总结20年全市地税上下在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕服务经济社会发展大局，解放思想、锐意进取、真抓实干，地税事业呈现良好发展态势，各项工作迈上新台阶，呈现五大“亮点”组织收入规模再上台阶。全市地税系统克服自然灾害、房地产政策调控等诸多困难，通过强化征管、清欠堵漏，大力培植税源，全市地税收入规模、增收额和增幅均创历史新高，20年全市完成地方各税308048万元，同比增加88232万元，增长，13个县地税收入全部突破亿元大关。服务发展水平大为提升。大力开展创业服务年活动，充分发挥地税职能，全面落实各项税收优惠政策和服务举措，全力助推吉安经济社会进位赶超、跨越发展。1至11月，全市地税部门依法减免地方税收万元、其中促进就业创业地方税收优惠万元、惠及企业和个人93149户数。行政税收管理规范高效。扎实推进“比对创优”活动，“思想政治工作”、“税源分类管理”和“创先争优”等工作思路和经验得到省局和市委、市政府肯定推广；全面夯实征管基础，深入推进信息管税，积极探索税源分行2/20业管理和纳税评估专业化新模式，全省地税系统税源分类管理和纳税评估工作现场经验交流会在吉安召开，我局作专题经验介绍。地税社会形象口碑优良。在2016年创业服务年机关作风建设测评中获执法类第一名，发展环境监测群众满意度排名获第一名，3个内设机构包揽前三名，机关作风建设测评连续六年获第一名；全市地税系统在全省地税系统第三届运动会上取得团体总分第二名的成绩；市局机关及12个县局被评为第十二届省级文明单位。全系统获省部级以上先进集体19个、厅局级先进集体43个，有4人次获省部级荣誉、63人次获厅局级荣誉。省政协胡幼桃副主席、省局邓保生局长、市委周萌书记、市政府王萍市长等领导先后对地税工作作出重要批示和指示，充分肯定吉安地税工作。干部队伍建设亮点纷呈。切实加强业务建设，全系统专科以上学历1028人占总人数，“三师”占总人数，在全省地税系统税政业务现场知识竞赛中获团体二等奖；思想政治工作在加强中创新，全省地税系统思想政治工作座谈会和XX市思想政治工作研讨会在我局召开，我局作专题经验介绍，市委宣传部将我局作为全市唯一候选单位推荐上报为全省思想政治工作先进单位；关爱干部职工，深化人事改革，探索推行廉能管理，地税队伍精神面3/20貌和形象发生可喜变化，市局领导班子在省局开展的领导班子年度考核中被评为“双优”班子，廉政文化和风险岗位廉能管理工作得到省、市纪委充分肯定。2016年，我们重点抓了以下几项工作深入推进依法治税，不断做大地税收入规模1、深化税源监控和收入分析。牢牢把握组织收入工作主动权，认真做好税源普查，对全市税源状况分单位、分行业、分税种进行了调查摸底，了解重点企业生经营状况和税源变化情况，切实掌握税源动态；及时分配和落实全年地税收入任务，做到收入任务早安排、早分解，同时加强组织收入工作协调，对任务重、税源紧、收入慢的地方进行收入督导；密切关注经济层面及政策的变化，形成月分析、季分析、阶段性分析和重点税源专题分析格局，及时召开季度收入分析会，分析收入运行特点和增减收因素，对全市房地产行业地方税收认真开展专题调研，做到心中有数；进一步加大重点税源企业监控力度，及时掌握全市重点地方税源分布情况；加强了重大项目重点工程的监控管理，强化对各重点工程项目的跟踪管理；加强建筑业营业税的征收入库，按月下达建筑业营业税收入计划，准确核算和统计建筑业营业税数据，确保了全市建筑业营业税的稳步增长。2、加强各税种管理。切实加强各税种管理，不断强4/20化货物运输和个人住房转让营业税征管，推动不动产、建筑业营业税项目管理；进一步加强了企业所得税预缴和汇算清缴，加强了法人限售股减持和建筑安装业、房地产业所得税管理，加强对所得税优惠政策的落实和督查，共有1457户企业纳入汇算清缴、共补缴企业所得税1968万元。出台了加强行政事业单位个人所得税代扣代缴办法，继续做好了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报及个人所得税完税证明开具工作，全市完成申报人数2089个，完成省局任务的106，补缴所得额310万元；征收入库股权转让所得个人所得税4942万元、同比增长。加强了对土地增值税清算工作的调研和征管，土地增值税收入大幅增长，全年实现土地增值税18002万元，同比增长，居全省第二。对全市工业园区城镇使用税的税源和征管现状进行专项调研，形成了XX市工业园区城镇土地使用税征管现状调查及对策的调研报告呈送市政府，市委周萌书记作出重要批示予以肯定。同时积极有序地做好了两税划转工作。3、深入推进依法治税。全市地税上下紧紧围绕年初收入目标，始终坚持依法治税不动摇，严格组织收入的原则和纪律，加强了对建筑业营业税的税收监控，对税收政策执行情况开展了专题调研，分别对6个县局税收执法情况进行了督察，针对执法中出现的问题进行了分析整改，5/20并对过错责任人进行了责任追究，确保了组织收入质量。积极开展行政执法级别管辖试点工作，全面清理税收规范性文件，稳步推进税收执法责任制试点工作，编写了执法责任制岗位职责与工作规程，制定了税收执法责任制评议考核办法，完善了税收执法过错责任追究办法，全面构建了税收执法责任制的统一框架和制度体系。对照新税务稽查工作规程，研究制定了9项新工作制度，进一步加大了对发票违法犯罪活动的打击力度，全市地税稽查部门共查处发票违法企业95户，收缴各种假发票109862份，查补税款468979元，向公安机关移送案件3件，抓获犯罪嫌疑人8人；切实抓好了股权转让税收稽查、专项检查、大案要案查处，全年共查处百万元以上大案要案6个，共检查纳税户186户，查补收入11571万元，占全市地税收入的，我市地税打击发票违法犯罪活动工作受到总局通报表彰。充分发挥税收职能，不断促进济发展方式转变1、深入开展创业服务年活动。省、市创业服务年活动动员大会召开后，全市地税上下高度重视、积极响应，迅速成立活动领导小组、及时召开动员大会、认真制定实施方案、分解落实重点工作任务、编发活动简报、启动创业服务基层调研活动，创业服务年活动稳步有序推进。活动开展以来，我们在全系统开展了“创业服务年金点子”6/20征集活动，对优秀“金点子”予以通报表彰；组织了7个创业服务基层调研组，走访基层地税、厂矿企业和当地党政领导，深入了解和掌握服务创业的“第一手资料”；围绕五个方面工作重点，制定下发了全市地税系统创业服务年活动重点工作任务分工的通知，并分季度下达重点工作任务分工安排，对全年和各阶段任务不断细化，逐步落实；组织开展明查暗访，下发了加强作风整治深入开展明查暗访的实施方案，采取DV拍摄、视频监控、组织特邀监察员实地暗访等形式开展督查，并对明查暗访情况进行督查，有力地促进了全系统机关作风建设；把创业服务年工作纳入全系统绩效管理考核内容，通过“周报告、旬例会、月小结”和不定期督查、催办等形式确保各项措施落到实处。2、主动融入鄱阳湖生态区和决战“两区”大局。全市各级地税部门坚持以服务地方经济社会发展为己任，在支持鄱阳湖生态经济区建设方面，积极跟进，统一思想，建立帮扶机制，强化领导责任制，年初上班第一天就邀请大学教授解读鄱阳湖生态经济区发展战略，大力宣传落实税收优惠政策和服务措施60条，并组织开展了专项调研。在支持决战“两区”重大决策部署方面，我局主动为吉泰走廊建设建言献策，加大项目建设帮扶力度，完善了“一挂四助”制度，出台了服务重点企业、重大项目和重点工7/20程税企联络员制度，对全市330项重点项目落实了市、县局领导挂点责任分工，选派素质较高的党员干部任重点企业的税企联络员，实行重点帮扶。在支持调整产业结构、转变经济发展方式方面，充分挥税收职能作用，不折不扣落实各项税收优惠政策。3、全力参与抗洪抢险保企业。6月中旬以来，面对严重的洪涝灾害，全市地税上下迅速启动防汛抗灾紧急预案，认真贯彻落实上级有关抗洪抢险的一系列部署和举措，连续下发紧急通知，及时跟踪了解纳税人受灾情况，及时受理和审批受灾纳税人的困难减免，认真落实财产损失税前扣除等税收优惠政策，确保灾后重建有关税收优惠政策贯彻执行到位，共核实受灾企业303户、财产损失14498万，受灾个体户3371户、财产损失1217万，已为66户企业、2930户个体办理了停歇业，为纳税人转移货物财产2200多万，还涌现了一批抗洪抢险先进典型，市局干部刘吉明获全市抗洪抢险先进个人。推进纳税服务建设，不断优化服务创业环境1、推进纳税服务文化建设。全市地税部门树立“始于纳税需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，切实增强服务意识，深入推进纳税服务文化建设，制定了加强纳税服务文化建设工作意见，设立“纳税服务论坛”、纳税服务网站专栏、“短信平台”，邀请专家讲授纳8/20税服务礼仪，组织办税服务厅工作人员到上海、南京、深圳等发达地区学习考察纳税服务工作，全力营造纳税服务文化氛围。加强纳税服务工作领导，组建了纳税服务中心，配备了专职工作人员，同时进一步加强办税服务厅规范化建设，着力打造三个服务平台，全面构建“大服务、一体化、大格局”的纳税服务体系，全面推进人性化、个性化服务，切实保护纳税人合法权益。2、扎实开展税法宣传月活动。结合第十九个税宣传月活动，紧紧围绕“税收发展民生”的宣传主题，因地制宜组织了一系列形式多样、内容丰富、生动活泼的税收宣传活动，在网上开辟了“创业服务论坛”、服务创业专栏，开展了“我为创业服务献一策”、“牵手纳税人”局长在线访谈、“情暖红土地，发展绿井冈”等税法宣传活动，举办了“服务创业、税企情深”和“创业、发展我们同行”等税企互动活动，全面营造了征纳和谐氛围。3、积极开展“三送三问”活动。深入开展“送政策、送信息、送服务”和“问计于纳税人、问政于纳税人、问需于纳税人”的“三送三问”活动，市局领导先后组成七个工作调研组，带队深入到13个县局，走访了100家大中型企业、1000家小型企业或个体经营户，召开税企座谈会28场次，发放意见征求表2000多份，共征集到70多条各类意见、建议和46条“金点子”，现场为纳税人解决各类9/20问题230多个。同时广泛开展纳税咨询、创业服务、权益保护满意度调查，发放纳税服务需求调查表1000份，纳税人对地税部门税收服务满意度达，征纳关系更加和谐。国家税务总局纳税服务司领导在我市调研时充分肯定我局纳税服务工作方法得当、措施得力，值得各地借鉴学习。大力实施信息管税，不断提升税收管理水平1、全面夯实征管基础。利用五个月时间在全市范围内扎实开展税务登记证验证工作，全市共验证31298户，验证比例达，清理漏征漏管2840户，清理税款亿元。稳步推进国地税联合办证工作，与国税局联合下发了联合办理税务登记工作实施方案，建立了联席会议制度和重要情况通报制度，实现了部门间信息共享，国地税联合办理税务登记证共计2197户。认真开展全市XX2016年度纳税信用等级评定，积极开展纳税评估管理软件试点工作，通过纳税评估及时堵塞偷漏税款万元，我局有7个评估案例被入选省局优秀案例库，入选率达，入选率位于全省各设区市前列。全面落实税收管理员制度，制定了税收征管业务能手竞赛活动方案，出台了优秀税收管理员评选试行办法，完善了税收管理员工作手册，切实抓好税收管理员上户管理制度落实，进一步激发了税收管理员工作积极性和对其有效监督。2、切实提高税源管理水平。全力推进税源管理的信10/20息化、专业化、社会化，完善了重点税源数据库，积极探索行业税源管理新手段、新方法，摸索出了一条“依托信息应用，实施行业分类，完善创新机制，实现全方位税源监控”的行业税源专业化管理新模式，建立了交通运输业等15个行业税源管理规范文本，2016年推行行业税源管理的15个行业累计实现税收21亿元，较去年同比增长。加大对交通物流业扶扶力度，对全市物流业税收征管现状及发展前景进行专题调研，制定了货物运输业自开票和代开票纳税人营运税收管理规程，严格自开票纳税人认证，强化自开票纳税人年审，促进交通物流业税收健康协调增长，全市2016年入库交通业税收亿元，同比增长。3、加快信息化运用步伐。进一步完善了纳税申报制度，继续推行多元化申报，积极稳妥地做好了网上办税、批量扣税、POS机划卡缴税及“三金二费”纳入财税库银横向联网国库集中收缴等多元化申报方式的推广应用，较好地方便了纳税人办税，2016年全市实现网报户数1443户、同比增长，网报税额达亿元、同比增长。切实抓好了征管系统等应用软件的运行维护工作，抓好了网络安全防范工作，加强了病毒的日常监控和考核，定期开展了信息安全检查，确保了网络安全。开发了征管业务系统数据质量预警平台，实现了对数据的质量、申报征收、岗位设置等各个环节的实时监控。探索应用房地产税源管理系统，通11/20过对房地产行业科学调查，对项目及楼盘等相关信息进行采集，并分析与录入房地产税源管理系统，逐步建立房地产行业税源预警比对系统，达到人机“定位跟踪和全程监控”。扎实开展比对创先，不断提高创建工作水平1、扎实开展“三个比对”活动。我们把开展“按照市委、市政府的决策部署比对落实；参照兄弟税务部门的工作亮点比对创新；比照系统内先进比对贡献”为主要内容的“三个比对”活动作为一项重点工作贯穿于整个创业服务活动中，围绕着“比对什么内容”、“运用哪些方法”、“解决什么问题”、“达到什么程度”、“取得什么成果”，层层制定活动目标，人人制定比对计划，做到单位开展比对有目标，个人竞相比对有对照。机关每个单位、每个干部逐月建立“分析比对台帐”，填写“分析整改落实表”，形成单位及个人整改分析材料，提出了不少于10条改进措施，并逐条汇总建立“三个比对分析及改进措施台账”，确保整改到位，为促进地税事业更好更快发展打下坚实的基础。在“三个比对”活动中，我们把群众认可不认可作为评选标准，推出郭建军等四名先进典型在全系统举行先进事迹报告，使广大干部职工感到可亲可近、可信可学，在全系统掀起比、学、赶、帮、超的热潮。2、扎实开展创先争优活动。坚持把创先争优活动作12/20为“一把手”工程来抓，多次召开会议进行专题研究和部署，并相应成立了领导机构，建立了分级负责制，细化了活动方案，同时加大宣传力度，强化绩效考核，做到了层层动员和安排；积极创新载体，不断丰富活动内涵，建立创先争优联系点，深入开展争创基层党建“井冈红旗”活动，每个基层党组织、每个党员干部都贴近岗位进行了公开承诺；紧密结合创先争优活动方案的实施，严格党内组织生活，积极推行党支部目标管理，进一步完善党员示范岗、工作责任、作风评议和监督考核等制度，通过党员“亮牌示范”、开展党员承诺等方式，发挥了党员在服务科学发展、共建和谐地税等方面的引领示范作用；坚持立足本职岗位创先争优，按照市委要求积极开展“访民情、解民忧、保民安”“三民”活动，全市各级地税部门共组织了一千多名地税干部入基层村和基层社区的3100多户困难群众家中了解民情，记好民情日记，帮助解决问题500多个。20年12月起，集中时间在全市地税系统开展了“三入三访促和谐”活动。3、扎实开展文明创建活动。始终把创建文明单位工作列入重要议事日程，在全系统大力开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、文明窗口等活动，广泛开展“五好”党支部、优秀共产党员、优质服务标兵、业务能手等评选活动，努力塑造地税干部爱岗敬业、13/20诚实守信、公正执法、文明服务的公务员队伍。在市局机关连续保持四届省级文明单位、荣获全省第三届文明行业的基础上，对照国家级文明单位的标准和要求，大力发扬敢闯、敢试、敢干、敢争的精神，广泛动员，全员参与，积极行动，攻坚克难，在全系统迅速掀起了创建全国精神文明建设工作先进单位热潮。切实抓好综治维稳工作，建立完善了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，部门协调，全员参与的综治工作格局，构建了横向到边、纵向到底的综治网络，层层签订综治责任状，严格落实各项综治维稳防控措施，妥善处理涉税信访，切实维护了机关的安全稳定。12创新思想政治工作，不断增强队伍活力和素质1、勇于创新思想政治工作。大力弘扬井冈山精神，积极探索思想政治工作新机制、新途径和新方法，在全系统建立了“三级联动、责任联挂”的工作责任体系，不断夯实基层党建设工作，认真贯彻落实省局加强思想政治工作的意见，关注干部职工多重需求，千方百计为他们做好事、办实事，2016年全系统投入资金万元改善办公生活设施，积极实施“八个一”温暖工程，干部职工幸福指数不断提高。进一步丰富拓宽载体，加强先进典型示范，举行14/20了全市地税系统先进事迹巡回报告会，有效增强思想政治工作的感染力和凝聚力。我局思想政治工作成效得到省局充分肯定，全省地税系统思想政治工作座谈会在吉安召开。井冈山报以精神的力量为标题在头版头条宣传推介我局思想政治工作经验做法，市委宣传部将我局推荐上报为全省思想政治工作先进单位。2、切实加强干部队伍管理。坚持以加强地税干部职工业务建设为重点，出台了加强业务建设的实施意见，认真制定学习培训规划和工作要点，完善再教育及业务人才奖励办法等激励机制，进一步加强网络学院管理，自主开发了视频课件，全面实行学分制管理，有效构建了与地税事业发展相适应的干部教育培训新机制。与四川大学、辽宁税务专科学院联合举办了正副科级干部更新知识培训班，全系统共举办各类培训班156期，投入培训经费万元。先后开展了办税服务岗、税政业务知识和征管业务能手技能竞赛，在全系统掀起了学业务、精业务的学习高潮。积极配合省局做好机构调整工作，动员符合条件的科级干部参加副处级职位竞争上岗，认真做好副处级职位公推公选工作，1名干部提拔为市局总经济师。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的要求，在全系统拿出17名正副科级领导职位进行竞争上岗或公推公选，激励优秀人才脱颖而出，营造了有为才有位的良好氛围。加强对挂职干部的15/20跟踪管理，市局主要负责人先后带队前往江苏、广东看望挂职干部，了解工作学习情况。协助省局做好对市局领导班子的年度考核，市局班子被评为“双优”班子。3、深入推进党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，下达2016年党风廉政建设和反腐工作任务分工表，将党风廉政建设和反腐败工作目标纳入市局领导班子和领导干部的绩效管理之中，强化考核，认真落实。二是大力推进廉政文化建设，积极开展省级廉政文化示范点申报工作，制定了廉政文化建设三年规划和2016年廉政文化建设实施方案，完善了廉政文化相关制度，抽调专人对全系统廉政文化进行全面策划、整理、完善、归纳，市局机关大楼廉政文化布局得到省、市纪委领导充分认可。三是继续规范好权力行使，大力加强行政廉政监督，开展了违反廉洁自律规定四个问题专项治理自查自纠“回头看”；开展了离任审计和经费责任审计，对7个县级局原任局长实施了离任审计，对4个县局进行了经费责任审计；开展了“小金库”治理“回头看”工作，及时发文对“小金库”治理“回头看”工作进行了安排部署，经查未发现违反规定设立任何形式的“小金库”现象；做好了20162016年度市局特邀监察员的聘请工作；组织开展廉洁自律自查自纠工作，切实提高了执行纪律条规的自觉性。四是积极探索风险岗位廉能管理，16/20在XX县局试点成功的基础上，在全系统大力推行风险岗位廉能管理，共梳理出255个风险点，对易于滋生腐败的重点环节和重点岗位，重新修订、补充、制定规章制度113个，有效促进了权力运行公地公开透明、廉洁高效。我局风险岗位廉能管理的成功做法引起省、市纪委高度关注和充分肯定，8月11日市直单位风险岗位廉能管理工作现场会在永新地税局召开。在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到全市地税工作中还存在的一些困难和问题一是依法治税水平仍存在薄弱环节，存在执法风险，少数地方执法过错责任追究制尚未完全落实到位；税源结构不合理、实际税源不足与税收任务高幅增长存在较大矛盾；三是纳税服务水平与广大纳税人的需求仍有差距，服务手段与措施需要进一步完善；四是队伍总体素质还不能完全适应新形势、新任务的要求。对这些问题，我们将高度重视，切实加以研究解决。二、2016年吉安地税工作要点2016年是“十二五”规划的开局之年和建党90周年，全市地税上下要突出重点，强势落实，确保“十二五”发展“开门红”。2016年全市地税工作的基本思路是深入贯彻落实科学发展观，增强大局、服务、责任、法治、创新和忧患意识，按照省局和市委市政府的统一部署，科学统筹，提高效能，促进经济发展方式转变，更好地服务于经17/20济与社会，推进全市地税事业实现新的发展。主要工作如下着力强化依法治税，切实保持组织收入稳定增长坚持依法征税、应收尽收，坚决制止有税不收，杜绝寅吃卯粮收过头税、混库和虚收空转。严格按法定权限和程序办理减免税、缓缴税款审批，严禁违规批准减免税和缓缴税款，努力实现税收收入增长与经济发展相协调。加强税收分析和重点税源监控。全面开展经济税源分析、政策效应分析和预测预警分析，加强对重点税源地区、行业和企业的监控，密切跟踪经济形势发展和企业生产经营情况，掌握影响收入增减变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题，有针对性地采取措施加以解决。切实加大清欠防欠力度。严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，对到期的缓缴税款要及时清缴入库。认真落实欠税管理办法，大力压缩陈欠，有效防止新欠。着力促进经济发展方式转变，切实增强服务大局水平进一步强化税收政策产业导向功能，认真落实各项税收调控政策和改革措施，全面落实促进民营经济发展的各项税收优惠政策，引导民营企业向科技型、外向型、规模型发展，推动民营经济实现发展壮大，促进产业结构调整。进一步强化税收政策鼓励创新功能，认真落实发展高18/20新技术产业、鼓励自主创新等税收优惠政策，引导企业加快技术改造和设备更新，调整产业结构，淘汰落后产能，提高核心竞争力，增强发展后劲。进一步强化税收政策调控制约功能，认真落实鼓励再生资源回收与利用、扶持环境保护、节能节水以及资源综合利用的税收优惠政策，促进资源节约和环境保护，鼓励循环经济发展，推进经济发展向低碳、绿色增长转变。进一步强化税收政策改善民生功能，继续落实好促进下岗失业人员再就业、鼓励农民增收等税收优惠政策，缓解就业压力，推进城乡统筹，使地税工作更好地关注民生、服务民生、保障民生，促进社会的和谐稳定。进一步强化税收政策促进发展功能，充分发挥税收政策在消费需求方面的调节作用，进一步扩大国内需求，增强消费对经济增长的拉动