危险化学品管理规定.doc

行业资料：_危险化学品管理规定单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 14 页危险化学品管理规定1范围本文件规定公司生产所涉及危险化学品在各流转环节的安全与环保管理要求，旨在保障员工职业健康、生命安全，避免与减少环境污染事件的发生。本文件适用于公司危险化学品的采购、运输、储存、使用管理，危险化学品的废弃按公司废旧物资处理管理规定执行。2定义2.1危险化学品：指爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体（易于自燃和遇水放出易燃气体的物质）、氧化性物质和有机过氧化物、毒性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质、杂项危险物质和物品。2.2危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。3职责3.1物资部负责公司内使用危险化学品的采购、储存、运输和废弃处置。3.2安环部负责对危险化学品运输、储存、使用及废弃各环节进行监督、检查和考核，负责危险化学品计划、采购和保管人员的培训、取证管理。3.3危险化学品使用部门负责使用过程的控制及残余物品的回收。4管理内容4.1危险化学品的采购4.1.1采购人员必须经过专业培训，并取得采购资格，方可从事危险化学品的采购。4.1.2采购的危险化学品的厂家必须持有国家颁布的生产许可证，按照国家相关危险化学品安全管理条例要求，生产厂家必须提供产品分析报告单、检验结果通知单、产品合格证、安全技术说明书（MSDS）等相关资料，以上资料由物资部负责保存。4.1.3采购人员必须对所采购的危险化学品进行检查，确保危险化学品安全标签齐全并与包装内危险化学品完全一致。4.1.4凡是需要购买剧毒、易制毒化学品的部门，必须提出购买报告，写清购买的品种、性能、数量、用途，由部门负责人、分管领导和经办人签字后报安环部备案。4.1.5购买剧毒化学品，按照相关剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法向单位所在地市级以上人民政府公安机关治安管理部门提出申请，取得剧毒化学品准购证。4.1.6购买易制毒化学品，按照相关易制毒化学品管理条例经当地行政主管部门审批，取得购买许可证。4.2危险化学品的运输、装卸4.2.1已采购的危险化学品，由供货方或供货方委托有资质的运输单位运输到公司指定地点，采购人员不能随意雇用运输工具运送危险化学品。4.2.2运输危险化学品的驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经相关部门培训、考核合格，持有效证上岗。危险化学品的装卸作业必须在管理人员的现场指挥下进行，需轻拿轻放，不得损坏包装。4.2.3运输危险化学品的车辆，必须按危险化学品的MSDS证书的相关内容，配备必要的应急处理器材和个人防护用品。4.2.4运输危险化学品的车辆及标志应符合国家相关道路运输危险货物车辆标志，运输、装卸过程严格按国家相关汽车运输、装卸危险货物作业规程、工业企业厂内铁路、道路运输安全规程执行。4.2.5运输剧毒化学品，按照相关剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法向运输目的地交通管理部门申领剧毒化学品公路运输通行证，方可运输。4.2.6运输易制毒化学品，按照相关易制毒化学品管理条例，经相关行政主管部门审批，取得易制毒化学品运输许可证后，方可运输。4.2.7危险化学品满载，末经批准，严禁进入码头区域；严禁停靠食堂、办公楼等人员密集场所。4.3危险化学品的储存4.3.1危险化学品的储存4.3.1.1危险化学品必须储存于公司指定地点，落实防潮、防雨淋、防曝晒、防泄漏和防盗措施，包括各动力站点、固定储气罐、油罐、油柜、加油站和油漆临时存放点，其他任何部门或个人不得储存危险化学品。4.3.1.2危险化学品储存建筑物、场所应能充分满足消防、防爆的要求。4.3.1.3危险化学品存放或储存的量应控制在国家重大危险源判定当量以下。4.3.1.4库存的危险化学品应定期检查，对发现的安全隐患及时解决。4.4危险化学品的领用4.4.1各部门应指定专门人员负责办理领用手续，危险化学品上船使用由各部门进行申报，填写危化品上船/作业申报表（GL/CH04-015-R-01），经项目（工程）总管、安全主管确认后方可上船、使用。4.4.2危险化学品应按当日使用量领用，不得超量领用。应严加管理，设专人负责，防止丢失。使用人要严格按照使用说明书使用，剩余的危险化学品应及时退还，不得留在工作场所过夜。4.4.3使用危险化学品时，应落实安全预防措施，按照相应要求做好预防事故应急准备。特别是液体的化学品，应防止跑、冒、滴、漏等现象，以防发生人身伤害、火灾、环境污染事故。对使用过的空桶、容器等应统一回收，存放到指定地点，统一处理。存放地点应符合有关要求，比如相对封闭、防雨、地面防渗等措施，防止污染扩散。4.4.4领用剧毒、易制毒化学品要用多少领多少，要建立领取、使用、返库登记表，严禁个人留存或转送、转借他人，严格掌握流向情况。4.4.5使用剧毒、易制毒化学品人员，要严格遵守使用规定及操作规程，加强对周围情况的检查，符合安全要求后方可使用操作，切实做好预防和防止灾害、环境事故的发生。4.4.6对使用危险化学品的设备，应进行严格检查，设备必须完好。特别是使用易燃易爆化学品的设备必须是防爆型，储存容器和使用工具必须符合国家有关法律法规要求。4.5船舶携带危险化学品的管理4.5.1掌握在修、在造船贮存的危险化学品及其他危险性物品、有毒有害性物品存放位置、数量和保管情况，告知船方有关法律法规和管理要求，督促船方做好日常管理工作，防止发生生产安全和环境污染事故。4.5.2在修、在造船需要加油、驳油、清舱、排放污水、清除污泥、垃圾等作业的，必须按国家或地方政府有关规定，事先提出申报，经批准后进行作业。4.5.3因船方或工程需要，须在公司临时存放或处置的危险化学品，应与相关部门共同商定，指定具体存放地点、存放要求和处置方案，船方提供须临时存放或处置的危险化学品的品名和安全技术说明书，否则不予存放或处置。5附表附表1危化品上船/作业申报表GL/CH04-015-R-01本文件由安环部负责归口管理。编制：审核：批准：第 6 页 共 14 页危险化学品经营有关知识危险化学品包括哪些?根据危险化学品安全管理条例第三条规定：本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家标准公布的危险货物品名表(GB12268)、剧毒化学品目录和未列入危险货物品名表的其他危险化学品，由国务院安全生产监督管理局会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。为什么要办理经营许可证?根据危险化学品安全管理条例第七条规定：国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度;未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。经营危险化学品要有什么条件?根据危险化学品安全管理条例第二十八条规定：危险化学品经营企业，必须具备下列条件：(一)经营场所和储存设施符合国家标准;(二)主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格;(三)有健全的安全管理制度;(四)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第六条规定：危险化学品经营销售单位(以下简称经营单位)，应当具备以下基本条件：(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准建筑设计防火规范(GBJ16)、爆炸危险场所安全规定和仓库防火安全管理规则等规定，建筑物应当经公安消防机构验收合格;(二)经营条件、储存条件符合危险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265)、常用危险化学品储存通则(GB15603)的规定;(三)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格;(四)有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程;(五)有本单位事故应急救援预案。经营剧毒化学品有什么要求?根据危险化学品安全管理条例第九条规定：设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列文件：(一)可行性研究报告;(二)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标;(三)包装、储存、运输的技术要求;(四)安全评价报告;(五)事故应急救援措施;(六)符合本条例第八条规定条件的证明文件。第二十九条规定：经营剧毒化学品和其他危险化学品的，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并附送本条例第二十八条规定条件的相关证明材料。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门接到申请后，应当依照本条例的规定对申请人提交的证明材料和经营场所进行审查。经审查，符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，并将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级公安部门和环境保护部门;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。可不可以不办理经营许可证?不可以，根据危险化学品安全管理条例第二十七条规定：国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。同时根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第三条规定：危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。同时第三条国家对危险化学品经营销售实行许可制度。经营销售危险化学品的单位，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证)，并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。未取得经营许可证和未经工商登记注册，任何单位和个人不得经营销售危险化学品。经营许可证如何才会被吊销?根据危险化学品安全管理条例第六十一条规定：危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照;触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：(一)未对其生产、储存装置进行定期安全评价，并报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案，或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施的;(二)未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态的;(三)危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的;(四)危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的;(五)危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的;(六)危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的;(七)剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的;(八)危险化学品生产单位不如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用，或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用后不立即向当地公安部门报告的;(九)危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址，购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，或者不每天核对剧毒化学品的销售情况，或者发现被盗、丢失、误售不立即向当地公安部门报告的。根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第二十一条规定：经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由发证机关吊销经营许可证：(一)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得经营许可证的;(二)不再具备经营销售危险化学品基本条件的;(三)转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证的。申请经营许可证，需要提供什么材料?根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第九条规定：申请甲种和乙种经营许可证的单位，应当分别向省级发证机关和市级发证机关提出申请，提交下列材料：(一)危险化学品经营许可证申请表;(二)安全评价报告;(三)经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件;(四)经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件;(五)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件;(六)安全管理制度和岗位安全操作规程。经营许可证的有效期是多长?根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第十三条规定：经营许可证有效期为3年。有效期满后，经营单位继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满前3个月内向原发证机关提出换证申请，经审查合格后换领新证。企业在危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)生效以前就已经获得了经营许可证，是否还需要重新办理?需要。根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第二十五条规定：本办法生效之前已取得经营许可证的单