市重大项目建设调度会讲话稿

1/10市重大项目建设调度会讲话稿同志们前天，省委召开中心组学习读书会，赵克志书记作了正确判断形势，聚焦改革重点，奋力加快后发赶超全面小康建设步伐的重要讲话；昨天下午，州委、州政府召开全州重大项目建设调度会，张政书记传达学习了省委中心组会议精神，杨永英州长对全州经济工作和重大项目建设作了安排部署。今天，市委、市政府迅速召开这次会议，主要有三个目的一是迅速传达学习省、州会议精神，思想上要与省、州保持高度一致；二是各级各部门要引起高度重视，要敏锐地感受到这种从上至下发展的巨大压力；三是行动上要迅速落实，围绕今年“两基本一全面”的总体要求，咬紧牙关，大干快上，向前冲刺，确保全年目标任务的完成或超额完成。今年第一季度，全市生产总值预计完成亿元，同比增长，为年度目标任务295亿元的。全市社会固定资产投资完成亿元，为年度目标任务265亿元的。全市财政总收入完成亿元，同比增长，增收亿元；公共财政预算收入完成亿元，同比增长，增收亿元。全市城镇居民人均可支配收入预计达到6108元，同比增长，为年度目标的；农村居民人均现金收入预计达到2656元，增长，为年度目2/10标的。全社会消费品零售总额预计完成亿元，同比增长，为年度目标的。从第一季度主要经济指标看，除财政和城乡居民收入三项指标达到时序进度目标外，其他指标虽然有增长，但增速慢，而且距离时序进度目标还有较大差距，比如生产总值、固定资产投资等，时序进度目标差距大的甚至达到十几个百分点，总体来看，形势逼人、压力催人。今年年初的全市经济工作会议、政府工作报告，我们确定了全市经济社会发展各项目标任务，有的同志认为我们定的目标高了，特别是从一季度的运行情况看，大部分指标没有达到要求，信心受到了打击。这种想法是不对的，我们确定的这些目标，在全市经济工作会议上，我作了说明；同时，这也是市委、市政府经过反复研究后确定的，符合当前全市发展实际需要，大家一定要认清当前的发展形势，找准当前存在的问题和不足，坚定信心，统一思想，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，全力推进全市经济社会更好更快发展，为实现“两基本一全面”、保位进位作出不懈努力。下面，围绕这一目标要求，我讲几项重点工作一、要抓好经济运行调度，确保“双过半”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。经济运行调度要紧紧围绕35项综合测评指标、小康指标和地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农3/10民纯收入、全社会消费品零售总额、招商引资等重大经济指标，建立健全和完善经济运行调度工作机制，加强经济运行调度。目前，全市经济运行调度力度还不够，主要表现在调度的指标面窄，调度的方法不多，调度的手段不硬。下一步，一是要强化经济运行调度工作的统筹安排和综合协调，增强经济运行调度的预判性，在调度中发现的问题，特别是企业存在的一些困难和问题，迅速采取“一企一策”的方式进行帮助，对停产、半停产企业加大协调扶持力度，帮助企业解决原材料保障、矛盾纠纷等突出问题，帮助企业提质增效；二是要形成联动和信息共享机制，重点对规模以上工业企业、限额以上商贸企业等指标进行跟踪，进一步提高预测数据的准确性，实现“以旬保月、以月保季，以季保全年”的经济工作推进目标，确保全年目标实现。二、要抓好重大项目建设推进工作，强化投资拉动作用。今年，全市安排重大工程和重点项目196个，总投资亿元，全年计划完成投资亿元。一季度全市重大工程和重点项目完成投资亿元，为年度目标任务数亿元的。从推进情况看，全市重大项目建设总体形势较好，但也存在一些问题，70个续建项目中，仍有7个未按时序推进；一季度应开工的40个项目，仍有7个还未开工。从结构来看，大多数项目层次较低、规模较小、分布较散，产业链条偏短、科技含量偏低、附加值偏少、竞争力偏弱。从项目谋4/10划储备方面看，项目储备不足，特别是工业发展项目谋划方面有较大差距，在1月8日、4月8日上报州级集中开工项目中，已找不出条件成熟、具备开工条件的工业项目。下一步工作，重点抓好四个方面一是项目的谋划储备，项目谋划储备不足是当前我市项目工作的一个“短板”,体现在很多客商来洽谈后，我们没有合适的项目准备，使招商引资工作显得被动。因此，我们要围绕国家和省的政策倾向和资金投向，结合我市区位、资源、产业特色等优势，谋划生成一批投资体量大、就业带动强、附加值高、经济效益好的项目，加大项目前期工作力度，建好项目库。二是继续实行“五个一”工作机制，全力化解土地、资金等制约因素，对重大项目确保签约落地、手续办理、开工建设等环节紧密衔接、快速推进，逐一拟定投资计划和施工进度，形成签约一批、开工一批、建设一批、投产一批的梯次发展格局。三是加强重大项目的督查调度力度，重点是要实行问责，去年以来，市政府办公室对全市重大项目进行了旬通报制度，从效果来看，开始效果很好，但通报多了，时间长了，各相关部门和单位就习以为常，对通报的情况不加以重视，不认真解决通报中提到的问题和困难。对这些情况，今年要实行部门周调度、分管领导旬调度、市级层面月调度的工作调度机制，对项目建设存在的问题不重视、不解决，导致项目推进不力的，要追究主要领导5/10责任，进行约谈，戒勉谈话。四是继续抓好集团攻坚，今年的重大项目和重点工程攻坚方案已在修改阶段，近期将下发，大家要按照攻坚方案分解的任务抓好落实，确保重点项目建设取得实实在在的效果。三、要抓好招商引资工作，增强发展活力。今年全市招商引资的目标任务数是360亿元，力争400亿元，一季度，全市招商引资到位资金亿元，同比增长倍，为年目标任务360亿元的。从一季度完成情况看，基本达到了时序目标任务，但要完成全年目标，压力很大，任务很重。州委、州政府把今年确定为“招商引资年”，开展“百团招商行动”，市委、市政府制定了具体的行动方案，我们要按照方案要求和分解的目标任务，不折不扣抓好落实，完成任务。一是要转变观念，今年州委、州政府开展“百团招商行动”，提出了“三个100”工程，目标要求很高，州里面实行的这些政策，对我市既是鞭策，也是鼓舞，因为我们的投资条件、发展环境占有绝对优势，招来的项目，绝大部分都会落在XX市，所以，全市各级各部门要进一步转变观念，强化服务意识、效率意识和机遇意识，要做好与州招商中心的对接工作，争取把更多的项目落地在兴义。二是要坚持靠企业引企业、靠项目引企业、靠“一把手”引企业，要充分发挥市政府经济顾问的人脉、资源信息优势，着力引进带动力强、关联度大、成长性好的大项目，6/10带动上下游产业聚集发展、集约发展，增强招商工作的实效性。三是全市各级各部门领导同志要从一般性、常规性工作中解脱出来，拿出大部分时间和精力研究招商引资工作，带头开展招商引资活动，完成招商引资任务；不论是经济部门还是非经济部门的负责同志，都要把工作重点放在招商引资上，既要引进外资，又要吸纳内资，内外并举，为全市经济发展注入新的活力。12四、要抓好“四创”、“四靓”，提升城市形象，改善人居环境。“四创”工作是我市为提升城市新形象，打造最佳人居环境提出的一项重大工作举措，自2016年8月全面启动以来，取得显著成效，其中“全国卫生应急综合示范市”已创建成功，其他“三创”推动不明显，今年4月8日，全市召开了一次工作推进会，调整充实了领导小组和分指挥部，划拨了专项工作经费。领导小组和指挥部要根据“四创”工作方案，按照“推进会”要求，扎实推进各项工作，巩固“一创”成果，确保“三创”成功。“四个靓起来”是张政书记到我市为XX市、义龙新区领导干部作学习党的十八大、十八届三中全会精神专题辅导时提出来的，是对我市未来发展的定位，是XX市城市发展、建设的方向和指导思想。张政书记也多次到兴义调研查看，对我7/10市“四个靓起来”的各项工作给予肯定并提出了具体的工作要求。目前，市委、市政府成立了工作领导小组，制定了具体的实施方案，州委督查室也下发了督查文件。各领导小组要按照张政书记4月15日到兴义调研提出的要求，“高标准、高质量”抓好“四个靓起来”的规划、建设工作，各项工作要确保9月底之前见实效，这是州委对我市提出的时限要求，也是我们在全省第三次观摩会展示我市良好的城市形象和优越的发展环境的现实需要。五、要抓好第三次观摩会，推动全市经济发展提质增效。省委、省政府明确2016年全省第三次项目建设现场观摩会将于10月份左右观摩黔西南州，观摩黔西南，XX市首当其中，观摩会不仅是观摩我市的经济社会发展情况，更是一次观摩全市干部群众的精神面貌，大家一定要有这个大局意识。所以，市委、市政府于4月8日召开了备战全省2016年度第三次项目建设观摩会动员大会，对备战工作进行了全面安排。这里，我再强调几点一是要以备战观摩会为契机，全力推进重点工作、重大项目建设，通过大上项目、上大项目，推进全市经济社会快速发展，促进年度目标任务全面完成或超额完成。二是要加快梳理出来的22项重点工作、47个重点项目以及重点打造的4条观摩线的建设进度，按照明确的具体目标、节点目标、责任人等，抓好建设进度和跟踪调度工作，要在9月底前取得重8/10大进展，确保全省观摩会在我市有看点、有亮点、有兴奋点。三是涉及的相关单位和部门，要按照动员会要求，不折不扣抓好观摩项目，不准敷衍塞责、推诿扯皮，若有推进不力、必须进行问责。六、要抓好改革工作，进一步增强发展动力。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，标志着我国改革开放事业迈入全面深化新阶段。克志书记在前天省委召开中心组学习读书会上指出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是贵州加快发展的关键一招，现在，改革的集结号已经吹响，重要的是结合贵州实际，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识全面深化改革对于解决贵州主要矛盾和突出问题的重要性和紧迫性，增强各级领导干部推进改革的政治自觉、战略定力和责任担当，切实用体制机制保障总书记对贵州工作的一系列重要指示落到实处”。关于改革，今年我们谈得很多，作为县一级政府，我们改什么说大了是空话、大话，结合我们的实际，我想有几个方面要改，而且也是大家看得见、摸的着的。一是我们的国有企业改革改制，去年改了，但总体效果不佳，推进还是不理想，今年的经济工作会议、政府工作报告又作出了安排，桑书记也亲自过问过多次。这项工作难度很大，但无论怎样，我们都必须干，开弓没有回头箭，贵州醇酒厂当时改制也难，但通过努力，9/10现在改成功了，并且已经成为一个成功典范，所以今年的国企改革改制年度一定要见成效。二是在清水河、威舍等重点产业园区组建园区经营公司，年初已提出来了，但现在还没有动静，这项工作是从省到州提出的一项改革措施，既有利于园区建设管理，又有利于融资经营，我们为什么不抓紧做。三是县域空间布局调整改革，根据目前我市经济社会发展情况，有的乡已符合建镇的要求，有的镇符合建办事处的要求，我们要积极争取撤乡建镇、撤镇建办的相关前期工作。四是推进优质资源共享示范性高中学校带动普通中学均衡发展改革试点工作，今年3月，以兴义八中、兴义中学、兴义五中三所示范高中为龙头，组建兴义五中、兴义八中、兴义中学三个教育集团，目前，各项工作正在有序推进，下一步，我们要根据国家中长期教育改革和发展规划纲要及十八届三中全会精神，深化全市教育改革，以推进优质资源共享，实现教育优质均衡发展为目标。五是推进户籍制度改革。凡是在市区和集镇有相对稳定职业、相对稳定收入、相对稳定住所的农民、大学生、退伍军人等，经本人申请均可转为居民，享受城市居民的社会保障和社会服务，并保留农村的土地、林地、宅基地，继续享受农村的各项惠民补贴、计生政策等国家政策，通过户籍制度改革让更多的农民“农转非”，促进公共服务的均等化，推动城市经济的快速发展和城镇化进程。10/10六是还要