市粮食局年度工作总结_1

1/33市粮食局年度工作总结20年，全市粮食工作在市委、市政府的正确领导和省粮食局的精心指导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市今年的重点工作及市局年初提出的工作目标，扎实有效地开展各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。现总结如下一、20年所做的主要工作及成效1、狠抓国企改革，积极推进地方国企靠大联强，创新体制机制。一是按照省委、省政府、市委、市政府的统一部署，强力推进粮食系统的国企改革。早在今年5月份前，市粮食局按照市政府要求，对全市国有粮食企业改革情况进行了摸底调查，7月召开全市粮食工作会，全面部署国企改革工作。市局实行局领导挂联系点制度，督促、指导各县国企改革工作，帮助协调改革过程中出现的热点难点问题。由于各级党委、政府把国企改革工作摆上当前工作重要议事日程，高度重视，强力推动，粮食部门精心组织，周密安排，思想认识到位，政策宣传到位，广大干部职工大力支持，各地国企改革工作进展顺利。市局直属单位米西宾馆身份置换的改制工作已基本结束，目前，正在抓紧做好清产核资，资产评估及产权证补办，登记，招2/33商引资等工作，加快企业产权制度改革步伐。二是在市委、市政府的高度重视和高位推动下，积极推进吉安、泰和两县国有粮食企业靠大联强，推进江粮集团金佳谷物投资亿元的吉安大米加工及副产品综合利用项目落户井开区。12月16日，市政府隆重举行合作项目签约仪式，江粮集团金佳谷物股份有限公司与井冈山经济技术开发区就建设吉安大米加工及副产品综合利用项目签订了工业项目投资合同，与XX县、XX县人民政府就整合国有粮食企业资源合作事项分别签订了整合国有粮食购销企业资产进行股份制合作的框架协议。市粮食局推进地方国企靠大联强的工作得到市委、市政府领导的充分肯定和高度赞赏。2、加强仓储管理，提高仓储管理水平，确保国家粮食安全。2016年，各地粮食库存较多，尤其是中央和地方储备粮，最低收购价粮，国家临时存储粮等政策性粮食占到国有企业粮食库存的很大比重，加之，我市经历了多次强降雨过程，各地仓储设施等均遭受不同程度损毁，粮食仓储管理、粮食仓储设施修复任务繁重。一是各级粮食部门切实贯彻落实粮油仓储管理办法，强化对粮油储藏质量的监管，完善规章制度，进一步规范粮油仓储管理，不断提高科学保粮，效益保粮水平，确保企业储粮质量安全、效益提高，全市未发生储粮安全事故。二是组织开展全市粮食仓储设施普查，根据省粮食局关于开展全省粮3/33食仓储设施普查工作的通知和全省粮食仓储设施普查工作电视电话会议精神，我局迅速行动，从3月20日4月14日，历时一个月，由各县粮食局进行自查，市局组成11个复查小组进行交叉复查，由于我局领导重视，科学安排，责任落实，顺利完成了全市粮食仓储设施普查工作，摸清了国有粮食企业家底，为粮食产业“十二五”规划和布局，争取国家粮食仓储设施项目和资金提供了完整、准确、真实的依据。三是抓好农户科学储粮专项建设工作，争取中央、省投资补助资金72万元，制作科学储粮罐3000个发放到农户手上，真心为农民服务，帮助农民解决储粮难题，减少粮食产后损失。四是大力争取粮食仓库维修资金，加大仓储维修力度。2016年，全市粮食部门用于仓库维修资金2000多万元，其中争取上级部门维修资金1500多万元，并按国家有关要求，强化项目管理，增加了仓储能力。3、创新购销方式，搞活粮食流通，促进农企双赢。一是发挥国有粮食部门健全的粮食流通体系作用，以服务“三农”为己任，认真贯彻执行国家粮食政策。由于今年的粮食收购价格高于国家的最低收购价，未启动最低收购价政策，各级粮食管理部门加强对粮食购销工作的组织和指导，引导各类市场主体积极入市收购。全市国有粮食企业累计收购稻谷近7亿斤，由于我市粮价高出周边地区34元/百斤，有力地促进了广大种粮农民增产增收。二是国有4/33粮食企业按照“购得进，销得出，有利润”的原则，创新粮食经营模式，实行联合收购、快购快销、即购即销、代购代销、未购先销，大宗粮食通过批发市场进行交易等经营方式，规避经营风险，增加企业收入。如XX区今年的粮食销售全部实行网上竞拍，阳光操作，增加收入100多万元。三是积极参与各类政策性粮食的竞拍销售，全市国有粮食企业拍卖政策性粮食4亿斤，并全部回拍，占领销售市场，满足客户要求，提高粮食经营效益。四是发展粮食产业化经营，全市订单粮食面积达470万亩，XX县、XX县走粮食生产合作社的发展道路成效明显。4、加强市场监管，切实履行依法管粮职能，维护粮食市场和价格基本稳定。一是贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅通知精神，开展粮食流通监督检查，重点是加强粮食市场准入监管，核定粮食经营企业最低最高库存量，维护粮食市场秩序。二是加强粮食监测预警，确定了多个粮食价格监测点，加强对粮食市场价格的监测，收集情况，掌握信息，密切关注市场行情。三是落实保供稳价措施，确保粮食市场价格基本稳定，保持了全市粮食市场平稳有序。5、争资立项，进一步改善粮食仓储设施，推进粮食产业项目建设。2016年，全市粮食部门争取中央、省财政用于仓库维修等资金1459万元，进一步改善了我市粮食5/33仓储设施。永丰国家粮食储备库总投资1564万元，其中中央投资补助500万元的扩建工程进展顺利。为进一步搞活粮食流通，促进粮食产销区有效对接，增加农民收入，优化粮食购销环境，提升粮食流通效率，壮大粮食经济规模，策应全省粮食物流“十二五”发展规划，我局拟定在吉泰工业走廊中心地段XX县凤凰粮管所建立“吉安粮食交易物流中心”，该项目集“一个基地”和“五个中心”为一体。预计投资8000万元左右，占地80亩。该项目已上报省、市发改委和省粮食局，努力争取国家、省、市支持，尽早审批立项。6、积极参与防汛抗灾，抗洪物资保障有力，灾后重建倾心帮扶。6月中旬以来，我市经历了多次强降雨过程，各地均遭受不同程度洪涝灾害，给国家和人民财产带来损失，也使有关地区的粮食安全储存受到威胁，我市粮食部门在市委、市政府的坚强领导下，迅速行动，积极投入防汛抗灾斗争中。一是多次召开局长办公会、局务会，全面部署防汛抗灾工作，成立防汛抗灾指挥部，局长担任指挥长，明确任务，落实责任。二是由局领导带队，组成10个工作组，奔赴XX区曲濑河堤，日夜巡查，确保市里分配的河堤段安全渡汛。三是下发了“关于切实做好当前防汛抗灾工作的紧急通知”，实行领导、科室分片挂点，调查了解灾情，指导基层开展防汛抗灾工作。四是按市防汛指挥部6/33的要求，迅速调集、准备救灾物资大米360万斤，麻袋10000条，编织袋11000条。五是核实统计上报受灾情况，迅速形成书面报告，请求上级有关部门核拨灾害损失。六是倾心帮扶XX县官田乡灾后重建，根据市委、市政府XX市万名干部进村入户帮扶灾后恢复生产活动方案的通知，我局迅速成立了帮扶工作组，开展为期30天的帮扶工作，局长及工作组成员进村入户，了解灾情，帮助灾民恢复生产，并给8户灾民送上慰问金，与此同时，市局筹措资金近5万元，帮助官田乡梅花村修复一座水泥桥，并积极主动协助乡党委政府做好向上争资立项工作。这次防汛抗灾，在市委市政府的坚强领导下，取得了全面胜利。7、加强党风廉政建设，提高机关效能，构建和谐粮食行业。一是各地紧密联系粮食工作实际，深入学习宣传党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市粮食事业科学发展中心任务加强党的建设，全面落实党风廉政建设工作责任制，全面落实党政领导干部廉洁从政若干准则规定。按照系统抓、抓系统要求，加强对粮食购销经营活动和国企改革的监管，确保国有资产安全，完善集体决策制度，明确操作程序，整体推进全系统党风廉政建设，全行业党风政风进一步好转。二是积极开展创业服务年活动，激发干部职工干事创业的热情，努力营造适合粮食行业创业发展的环境，切实在抓项目建设，国企改革靠大联强及7/33种粮农民增收、国企职工和下岗人员创业，中小基层粮食企业发展方面做好服务。三是围绕中心工作，对照“五好”“五带头”的要求，扎实开展创先争优活动，通过学先进，争优秀，机关学习氛围更浓，办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，履职能力进一步增强。8月份我局走进“井冈之声”行风热线节目，就粮食部门职责、粮食收购、企业改革等方面与广大听众进行交流、沟通，解答广大群众关心的问题，取得了良好的效果。从9月份开始，组织全体党员干部职工开展“访民情、解民忧、保民安”活动，深入调查研究，认真细致访民情，想方设法解民忧，维护一方稳定，化解矛盾保民安，有力地促进了工作，展示了和谐粮食行业的精神风貌。二、2016年工作思路2016年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，做好明年的经济工作，对于应对复杂的经济形势，为“十二五”规划开好局、起好步具有十分重要的意义。全市粮食部门要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神，紧紧围绕“稳增长、转方式、防通胀、惠民生、促和谐”中心任务，着力抓好五个方面的工作，继续推进全市粮食经济平稳较快发展。1、继续深化国企改革，整合粮食资源，加快推进8/33现代粮食流通产业发展。发展现代粮食流通产业是新形势下粮食部门提高粮食宏观调控效能、保障国家粮食安全、服务社会主义新农村建设的重要载体和有效途径。吉安作为粮食主产区，要把粮食资源优势转化为产业优势和经济优势，就必须构建强大的粮食流通体系，以大流通促进大生产，以大生产支持大流通，带动种粮农民增收，促进地方经济发展。一是按照省、市要求，进一步整合资源，靠大联强，做强做大，要在总结安福、永新成功靠大江粮集团、吉安河东粮食储备库上划中储粮管理经验的基础上，做好泰和、XX县与江粮集团合作的各项工作，引导企业加大投入，上项目、扩总量、壮规模、增强发展后劲。要进一步整合一批优势企业、优势品牌，实行统一贴牌、统一营销，实现与江粮集团金佳谷物捆绑上市，以提高我市粮食产业的竞争力。二是要坚定不移地加快推进企业产权制度改革，进一步优化国有粮食企业的布局和结构，推进企业兼并重组和公司制改造，鼓励支持帮助各地企业以资产为纽带，以发展壮大粮食经济为目标，与中央企业、省内外各类优势企业及战略投资者进行互惠双赢的合作，组建规范的股份制粮食经营企业。对于边、散、小的企业实行租赁、合作、股份制、破产、出售等多种形式放开搞活。三是大力发展粮食产业化经营，要把发展粮食产业化经营与产权制度改革和培育龙头企业结合起来，继续大力发展9/33粮食生产合作社，实行粮食订单生产，订单收购，订单销售，推进粮食产业化发展进程，提高粮食产业化经营水平。要大力推进粮食加工转化，不断提高粮油加工增加值和加工转化率，提高粮食资源利用率和综合效益。通过几年的努力，全市将形成省、市、县梯级发展的龙头企业群体，以带动农村粮油种植结构调整，实现优质粮油区域化、规模化、专业化、集约化经营，促进农民增收、企业增效，支撑粮食产业发展。四是加强基础设施建设改造，发展粮食现代物流，策应全省粮食物流“十二五”发展规划，争资立项，加强粮食仓库维修改造，加强重要粮食物流的节点和产业园区建设。XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确指出要优先发展现代物流业，建设吉安粮油等10个大型物流中心项目，市县要努力争取立项审批，并尽快启动建设，以提高我市现代粮油物流水平。2、认真贯彻落实国家粮食政策，切实抓好粮食购销工作。今年国家将继续实行稻谷最低收购价政策，有望再次提高粮食最低收购价格，这是国家保护种粮农民利益、调动农民种粮积极性的重要举措。各级粮食部门要把国家的惠农强农政策贯彻落实好。一是继续及时向种粮农民提供市场适销对路的优质品种信息，认真做好粮食市场调查，会同农业部门为农民推出市场畅销、优质、高产的粮食主导品种，稳定粮食产量，提高我市优质稻比率，提高农民10/33种粮效益。二是大力发展订单粮食收购，各地要进一步总结经验，因地制宜采取多种形式发展订单粮食，完善与种粮农民的利益联结机制，提高订单履约率，全市粮食订单面积达470万亩以上，要为农民提供产前、产中、产后服务，帮助农民增收，促进粮食生产发展。三是做好粮食最低收购价等强农惠农政策宣传和启动与不启动最低收购价执行预案的准备工作，做到早调研、早谋划、早应对。要加强对粮食购销工作的组织和指导，国有粮食企业要严格执行国家的粮食收购政策，既要抓好最低收购价格等政策性粮食收购，保护农民利益，又要按照“购得进，销得出，有利润”的原则，抓好市场粮食收购，促进农民增收。要依法依规加强对粮食收购市场的监管，维护收购市场秩序，努力维护粮食价格基本稳定。四是要创新粮食购销新模式，鼓励国有粮食企业与其他多主体粮食经营企业和销区粮食企业对接联合，采取多种有效的粮食购销方式，实现互惠互利，搞活粮食流通，提高企业经济效益。五是进一步加强产销区协作，鼓励和支持有实力的销区企业到我市开展订单生产、订单收购、委托收购、联合收购、代购代销、建立生产基地等产销合作模式，建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系。3、认真贯彻落实粮食市场调控措施，维护粮食市场和价格基本稳定。受通胀预期和国际粮价上涨等因素的11/33影响，国内粮食市场波动较大，市场秩序面临冲击。各级粮食部门要增强大局意识和责任意识，把思想统一到中央的精神和有关决策部署上来，妥善处理好保护农民利益和维护粮食市场稳定等各种关系，避免粮食市场大幅波动对管好通胀预期目标形成的冲击。一要在规范企业入市行为，维护市场秩序，稳定粮食购销价格和市场预期等方面，进一步加大工作力度，细化相关措施，加强对夏秋粮收购工作的部署，确保不出现抬价、抢购、囤积等现象，维护好粮食市场稳定，确保收购工作平稳有序进行。二要根据国办、省府厅通知精神和粮食流通管理条例等相关规定，依法履行监管职责，对本辖区粮食经营者的粮食收购资格开展全面核查，对本区域内从事粮食收购、加工、销售的经营者逐户核定最高库存量的具体数量。三要加强对粮食收购和价格监测，及时研究粮食收购形势，全面分析粮价走势，正确引导市场预期，加强与工商、物价等部门沟通与协作，共同搞好粮食市场监管工作，确保国家各项粮食政策和调控措施到位，切实维护粮食市场秩序和价格稳定，重点要加强对粮食收购资格、落实最高库存和执行统计制度等情况的监督检查，严肃处理各类违法违规行为。四要按照国务院关于中储粮总公司其所属企业不得从事与储备吞吐轮换直接相关业务以外的其他商业经营活动的规定，加强对本辖区中储企业从事与储备吞吐轮换直接相关业务12/33以外的其他商业经营活动的监督检查，严厉查处压级压价，抬级抬价，坚决打击捏造散布涨价信息，囤积居奇，哄抬价格以及串通操纵市场粮价等价格违法行为。五要积极争取当地政府和有关部门的支持，建立和完善适应当地粮食调控需求的市县级粮食储备。六要进一步抓好各级粮食应急预案的落实，重点落实应急粮食储存点、加工点、供应网点，确保在应急状态下粮食应急预案能顺利有效实施。七要当好政府的参谋，切实落实粮食行政首长负责制，增强粮食安全意识，增强宏观调控能力，确保本地粮食市场供应和价格稳定。4、帮扶江粮集团金佳谷物在井开区的吉安大米加工项目，服务吉安“两区”建设。继续为江粮集团金佳谷物与吉安、泰和两县国有粮食企业的资源整合和稳健运行搞好协调，继续为江粮集团金佳谷物投资亿吉安大米加工及副产品综合利用项目建设搞好服务，加快项目开工建设。努力促成金佳谷物物流项目落户井开区，总部搬迁吉安城南新区，并兴建金佳大楼。5、进一步转变行政职能，提高粮食流通管理水平。各级粮食行政管理部门要按照学习型、效能型、服务型、廉洁型机关要求，不断提高依法行政水平，进一步理顺政企关系，实现政企分开，把工作重点转到发展粮食流通产业、宏观调控、市场监管、统计调查、行业指导和做好服13/33务上来，努力提高粮食流通管理水平；加强粮食行政执法体系建设，争取当地政府和有关部门支持，解决好粮食行政管理机构、人员编制、经费等问题，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化发展；要加强对粮食质量安全的监管，抓好原粮收购、入库、储存、销售、出库的质量卫生检查工作，全面提升粮食质量与卫生检验能力；实施“人才兴粮”战略，加强干部职工培训教育工作，提高队伍素质；全面落实党风廉政建设责任制，为全市粮食事业的健康发展提供有力政治保证，努力维护全系统的和谐稳定，实现全市粮食各项事业又好又快发展。12在市委、市政府的正确领导下，在上级管理部门精心指导下，XX市煤炭行业管理办公室深入贯彻落实科学发展观，全面落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知要求，扎实开展“发展提升年”活动，大力推动企业主体责任落实，提升煤矿安全生产管理水平，提升矿井安全保障能力，夯实煤矿安全基础，2016年全市煤炭行业安全发展再上新台阶，“十二五”开局良好。一、20年主要工作情况主要指标1、煤炭产量稳中有增。全年全市原煤产量135万吨，与上年同比增加5万吨，增长。14/332、煤矿安全总体平稳。2016年全市煤矿安全事故发生2起，死亡2人，控制在年度目标的序时进度以内；元旦春节、“五一”、“十一”长假和全国“两会”、建党90周年、省市党代会、“七城会”等重要时期全市煤矿安全无事故。主要变化1、企业安全发展后劲加大。2016年，全市煤矿投入4000多万元，用于矿井系统改造。年内新开工建设立井2处，1处立井进入联合试运转，3处立井投入使用。至此，立井开拓全市煤矿达8家，呈现出由无到有、“一井独秀”到争相上马的局面，是全市煤矿谋求发展、不断做大做强的缩影和例证。这些工程的投入使用，增大了矿井有效风量，减少了提升环节，煤炭产量年可增加20万吨，我市煤矿单井产量在全省靠前。2、矿井安全保障能力大为提升。一是安全装备改进。主要表现为绞车和风机的大型化。不少矿井装备了以上绞车如XX县金鑫、金龙、涟安等煤矿,全市煤矿主提升绞车全部升级为双PLC变频调速；XX县涟安、昌明、XX县石莲等煤矿主要通风机更换为高效、低噪的大功率对旋轴流通风机，提升了矿井通风能力；局机供电基本完成了“三专”改造，提高了局部通风可靠性。二是采煤方法和支护改革稳步推进。全市煤矿主要巷道淘汰了木支护，使用工字钢15/33或砌碹；XX县官田、安塘煤矿和XX县龙安煤矿，井下分别布置了单体液压支柱配型梁正规采煤工作面，实行全负压通风。三是机械化工作有了突破。XX县石莲和XX县龙安煤矿井下实行了电机车运输，XX县北华山煤矿井下实出了装岩机装矸。四时安全避险系统更趋善。全市煤矿安全监测监控系统建设基本到位，大部分矿井双机备份；井下人员管理系统在全省率先建成使用；井下淘汰了无煤安标志的移动式空压机，在地面建立了压风系统。我市在在全省率先启动了煤矿安全避险系统建设完善工程验收工作，得到了省煤行办的充分肯定，交将我市的做法专门下文转发至产煤设区市推广。3、矿容矿貌有了较大改观。2016年，全市煤矿新建职工食堂、澡堂、宿舍7000余平方米，改善了矿工生活条件。其中，安塘二矿投入10万元，新建了120平方米标准活动板房以用作职工宿舍，标志着全市矿工住杉木棚子已成为过去。XX县涟安煤矿三层办公大楼建成，管理人员办公居住套间化，XX县官田煤矿矿部办公场所实现了庄园化；XX县螺田煤矿实现了矿区道路硬化，交通更加便捷畅通。XX县兴盛、吉福和XX县杏严等一批煤矿兴建了钢质煤棚。XX县5处煤矿制作了钢质安全宣传橱窗，安全文化氛围浓厚。主要做法16/331、把好年度采绝采掘方案审查关，着力提升煤矿采掘科学布置水平。全市有23家煤矿编制了方案，其中生产矿井22处、技改矿井1处。对报来的方案，市、县两级共提出265条审查意见，其中市办162条、县办103条，为了抓好审查意见的贯彻落实，市办专门印发了通报，审查意见汇总成册。对采掘方案的审查，坚持了“杜绝滥采乱挖、平衡采掘关系、严格防范措施”三项原则，突出了水害防治工作重点。其中XX县煤行办实行了严格的“禁区”管理，如对石莲煤矿0水平以上和60水平东翼采区保安煤柱线以外作为禁区，严禁布置任何采掘工程；XX县煤监局要求辖区煤矿年度内至少投入20万元，购置单体液压支柱和工字钢，XX县管理部门要求辖区煤矿新掘巷道和回风大巷全面淘汰木支护，巷道支护金属化或锚喷化。2、把好停产检修和复产验收关，确保了春节和全国“两会”期间全市煤矿安全平稳。我市统一规定了农历腊月二十四至正月十五元宵节，煤矿一律停产放假，节后复产验收工作严格按标准、按程序进行，明确了凡“一通三防”系统不完善和隐患整改不到位的等七种情况，一律不得恢复生产。各产煤县管理部门向煤矿派出了监管员，实行一人一井，驻矿蹲守。春节过后，市煤行办主要领导带队逐县、逐矿调研煤矿安全工作；全国“两会”期间，市煤行办组织工作组由领导带队到煤矿进行督查，重点检17/33查煤矿整改方案是否经管理部门审批，是否按规定停产检修；全国“两会”后，工作组深入各产煤县进行复产验收抽查，看复产验收程序是否符合规定，验收手续是否完备，验收标准是否坚持，验收中发现的隐患是否整改到位等等。从抽查情况看，各地对复产验收工作把关较严，复产验收工作质量较高。3、扎实开展防治水等三项检查，确保全市煤矿安全态势平稳。2016年，我市一如既往，XX县管理部门，坚持因时而动、按季节特点有计划有重点组织了三次专项排查。4至6月春夏之交开展的防治水检查，排查治理煤矿安全隐患280条，其中水患93条，确保了矿井安全度汛。对XX县大陂煤矿副井违规开采行为，除予以经济处罚外，还责令煤矿撤出设备和人员，打上了永久密闭，实施了挂牌督办；责令XX县长布山煤矿井下增加了一台水泵和一趟排水管路，责令XX县杏严煤矿对110水平水仓进行了扩容，增加一个副水仓，并增加一套排水管路；责令XX县东坑二矿对位于山坡下的新副井，在山坡上部挖设了200余米的弧型排水沟，在井口彻筑了挡土墙，消除了山体滑坡隐患；XX县涟安煤矿对立井消防水池所在山体，挂上锚网进行了加固，消除了崩塌隐患。7至9月份高温酷暑开展的瓦斯治理检查，排查治理煤矿安全隐患170条，其中“一通三防”63条。10月份，我办部署了以顶板管理为主的煤矿安全检18/33查。目前检查工作正在开展之中。2016年的全市煤矿安全检查，坚持了隐患整改挂牌公示制和闭环式管理，每次检查都要复查上次检查隐患整改落实情况；检查前均制定了检查方案和检查表格，检查后有汇总有分析有通报；检查日程安排上采取“不打招呼”，突击检查一线实际状况；检查处理结果较严。1至10月，全市共下达煤矿安全执法文书336份，责令停产矿井12处，责令停止作业面39个，其中市本级下达文书74份，责令停产矿井2处，责令停止作业面10个，予以经济处罚3万元。4、积极引导加快技术改造步伐，确保工程施工安全和质量。2016年，我办多次以召开调度会和现场检查的方式，督促煤矿抓紧申办项目前置审批手续，按照批复设计施工，确保施工队伍资质，编制项目施工方案，落实相关安全措施，全市煤矿扩建和系统改善工程进展顺利。扩建工程XX县龙安煤矿累计完成投资3000余万元，主体工程已基本完工，7月份通过了安全竣工验收，9月份通过了环保验收，进入了联合试运转阶段；XX县金鑫煤矿“3改6”工程进展迅速，和主立井和北风井已落底，绞车、井架、罐笼等设备正进行安装调试，工业广场及附属设施正抓紧建设，一个现代化的矿井雏形已跃然眼前；年内省工信委先后批复了XX县排岭、狮子山煤矿和XX县宝山煤矿狮形19/33井立项报告，初步设计已编制完成待评审。系统改善年内，新开工的2处；续建工程投入使用3处。5、扎实开展标准化建设，促动煤矿达标升级。一是加强领导落实责任。市、县管理部门均成立了煤矿安全质量标准建设活动领导小组，明确为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各煤矿制了达标创建工作方案，明确了责任人和奖惩措施。二是调动基层工作主动性。8月18日，我办召开的全市煤矿行管工作会上，重点部署了煤矿安全生产质量标准化工作，并把矿井三级安全质量标准化达标考核工作，授权县煤炭行管部门进行，要求县煤炭行管部门严格把关，市里进行抽查和审定考核材料，下达达标评定文件。三是加强检查指导。结合煤炭生产许可证年检现场抽查和全市煤矿安全检查，我办对煤矿进行了安全质量标准化半年考核评分和抽查，对发现的问题和差距均一一列出，会同企业制定整改方案，落实整改要求。XX县煤行办派出单位技术骨干、XX县煤行办抽调煤矿技术力量到各煤矿上门指导，逐矿考核和进行初验XX县煤监局组织辖区煤矿企业负责人到外地学习推行支护改革、正规化采煤方法、安全避险“六大系统”建设和矿容矿貌整治等先进经验。到目前为止，全市有XX县龙安、涟安和XX县安塘煤矿达到二级，XX县河西、XX县东坑一矿、XX县螺田等6处矿井三级达标，其他矿井正在申请考核待验20/33收之中。至年底，凡达不到三级最低考核要求，将予以停产整顿，暂扣煤炭生产许可证。我市的做法，得到了全国煤矿安全质量标准化建设交叉检查的好评。6、积极推进煤矿安全避险“六大系统”建设完善工作。今年以来，市、县管理部门加大了安全避险“六大系统”建设督促检查力度。一是督促煤矿完善安全监控系统。目前，全市大部分煤矿已完成了监控系统升级，瓦斯、CO、风门、风速、局扇开停等传感器种类和数量基本配备到位。XX县、XX县管理部门实现了与煤矿远程联网，市本级监控中心基本建成；市本级区域技术中心到各煤矿上门开展了一次瓦斯传感器调校服务。二是井下基本淘汰了移动式空压机。全市大多数煤矿做到了压风机安装在地面，压缩空气由镀锌钢管送至采掘面，其中XX县龙安煤矿2801采煤面建立了压风自救站。三是督促煤矿将防尘洒水系统推进到工作档头。如XX县涟安、河西等煤矿将防尘洒水管路安装到了生产水平，XX县阜田、XX县官田等煤矿扩建了地面消防水池。四是宣贯了国家关于煤矿井下紧急避险系统建设要求。我办及时将煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范和煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定转发至各产煤县管理部门和辖区煤矿企业。五是全市煤矿井下人员管理系统在全省率先基本建成。我市煤矿井下人员管理系统建设工作，受到了省煤行办的高度21/33肯定，在全省煤炭行管工作座谈会上作了经验介绍。去年市本级完成了8家煤矿安装试点，今年以来市、县管理部门共督促15家煤矿完成了系统安装工作。到目前为止，全市煤矿生产矿井22处和技改待验收矿井1处，全部完成了系统安装并投入了运行。7月11日，市煤炭行业办会同厂家，举办了一期全市煤矿井下人员管理系统操作培训班。全市23家煤矿的65名矿领导、井下人员管理系统软、硬件操作员参加了培训。通过培训，参训人员掌握了应知应会，熟悉了相关操作，交流了管理经验，有利于井下人员管理系统的稳定运行，有利于发挥系统应有作用。7、开展煤矿从业人员教育培训。一是按省煤行办要求举办两期专题培训全市煤矿班组长培训班和安全管理人员培训；二是全面开展了特殊工种作业人员培训工作。今年全市共举办4期8个班次的特殊工种培训班，395人参训，参训率达99，参训人员合格率达82。三是有效开展了四级培训工作和职工安全教育。各产煤县管理部门，利用春节后煤矿复产检修之机，对矿工进行了一次安全教育培训。安全生产月期间，XX县煤监局组织开展一次全县煤矿安全知识竞赛活动，普及了煤矿安全生产知识，活跃了矿山安全文化。7月份，XX县煤监局深入矿区一线办班授课，对每个煤矿进行了为期两天的集中培训。全县5家煤矿共400多名从业人员接受了矿井灾害预防知识、煤22/33矿事故自救和互救等相关知识的学习，并全部通过了考核。四是加强了信息宣传报道工作。吉安煤炭工作简报今年以来出刊三期，刊用信息注重了长短结合，主动与县管理部门和煤矿企业约稿，增加了基层和煤矿企业工作动态报道，以利于交流工作经验；对吉安煤炭和吉安煤炭信息网2016年以来的用稿数进行了统计，并兑现了稿酬奖励，调动了信息员积极性。8、促成了XX县宝山乡利民煤矿和宝山煤矿的成功转制。宝山乡的几家煤矿以前是乡镇所有、乡镇经营，这在全省是独有的，历史上曾起到了一定的积极作用。但是，利民煤矿2016年“”坠落事故暴露出企业责、权、利不清晰，安全生产主体责任难以落实，安全投入乏力，矿井安全生产条件差、技改难以推动等一系列问题。为了煤矿长远安全长展，年初我办主动与县管理部门，与县政府领导、宝山乡党委政府领导多次商量，并为租赁积极牵线搭桥。3月下旬，经过比选，宝山乡与原在XX县昌明煤矿负责的王森签订了为期15年的租赁合同。改制后，由于投入的加大，矿井安全生产条件有了明显改善，利民煤矿完成了安全评价，正着手安全生产许可证延期换证，宝山煤矿修复了跨塌的井筒和巷道，恢复了通风、排水，重新启动了技改程序，技改立项上周省工信委审查通过。9、建立并实施了事故警示制。XX县石莲煤矿发生23/33“”运输事故后，我办高度重视。鉴于该矿不到半年接连发生两起事故，暴露出煤矿现场安全管理不严，连“行人不行车、行车不行人”最起码的要求都没做到，暴露出煤矿组织领导不力，劳动用工管理不严，岗位责任制不落实，平时安全教育不到位等严重问题。重症须下猛药，防范事故必须加大事故处罚力度，才能真正做到警钟长鸣，切实履行好企业安全生产主体责任。我办经请示市政府领导同意，会同XX县煤监局到石莲煤矿宣布了六条处理意见悬挂“事故多发矿井”警示牌给予红牌警告、停产整顿三个月、处罚20万元、对带班矿领导进行封闭式强制培训、建议撤换矿长和复产必须经过市、县两级全面严格的验收。这六条事故警示处理意见，同样适用今后其它事故矿井的处理。之后，我办分别到各产煤县，以召开座谈会等方式到各个煤矿打了招呼，宣讲了这六条事故警示处理意见。6月2日，XX县官田煤矿采煤工作面出现空帮空顶，未及时背帮接顶加固支护，工人扒煤作业时发生冒顶，造成1人死亡。这起事故暴露出该矿矿工安全意识薄弱违章操作、带班矿长现场把关不严未及时监督隐患整改和支护质量低劣等问题。我办同样会同XX县煤监局，按照事故警示处理意见，对该矿进行了处理，给予了黄牌警告。我办关于实施事故警示制的举措，对XX县石莲煤矿和XX县官田煤矿震动很大，两矿进行了认真反思，认真落实了处理意见，24/33认真开展了停产整改。经市、县两级的现场复产验收，目前两矿走上了平稳轨道上，工作有了起色，石莲煤矿60大巷实现了电瓶车运输，官田煤矿单体液压支柱投入了使用。10、抓好抓实机关效能建设工作。贯彻市委、市政府号召，积极开展发展提升年活动。一是以“全面发展、跨越提升”为主题，认真查摆机关效能和服务中存在的问题，进行整改；二是重新修订了工作职责和制度，推出了机关效能建设工作制度，严明了机关纪律；三是注重人员素质，加强机关人员学习。一年来，我办以班子会、行政会、职工会、支部党员会，以及赴井冈山参观学习等多种形式，开展学习活动，以推动人员素质的提升；四是积极开展了“三民”活动。2016年我办参与了峡江移民工对口支援工作接洽工作，参与了市局组织的扶贫支援工作，参与了社区扶贫帮困“送温暖”等社区建设工作；五是加强信息服务，创优发展环境。我办在努力办好吉安煤炭网、吉安煤炭简报，做好政府信息公开工作的同时，对照考核方案，开展了廉政建设工作，努力健全效能投诉快速反应机制和效能问责制，为我市煤炭行业安全发展创建最优发展环境。11、认真担负起老干部的服务与管理职责。离退休老干部管理工作是市政府赋予我办的另一重25/33大任务。多年来，我办一直坚持以老同志“老有所需、老有所学、老有所乐”为工作目标，一是坚持年度老干工作有计划实施，二是行办与老干支部分工协作；三是以落实政策待遇为主、学习与娱乐为辅，四是“专人主管、全员参与”，耐心细致地做好老干部的服务与管理工作，以“和谐”促“稳定”。一是费用第一时间落实。多年来，我办坚持老干部经费专款专用，不拖欠不占用老同志一分钱经费。老同志规定费用第一时间发放，老同志医疗费用、离休老领导费用第一时间报销。二是关心老同志疾苦。我办坚持着与老同志定期联系的制度，及时掌握老同志的情况变化。今年我办30多次及时探访慰问了住院或重病卧床在家老干部，并从有限的经费中代政府支付了两位老人的丧葬费。春节期间我办还将举办迎新老同志茶话会和困难老同志集中走访活动。三是开展“老有所乐”活动。2016年我办组织举办了五一、九九重阳等活动和聚餐，支部开始了两次离退人员棋牌活动，组织了离休干部和困难退休同志走访活动，春节期间我办还将举办迎新老同志茶话会和困难老同志集中走访活动。四是坚持“老有所学”。按照市老干部局和机关工委要求组织安排了规定学习活动，同时，因地制宜，协助老干支部以自学和支部集中学习两种方式开展了党员学习和政策宣贯活动。26/33二、2016年主要工作思路行业管理1、抓好煤矿技术改造。扩建工程方面督促XX县龙安煤矿抓好井下紧急避险系统建设，完成项目验收投产；XX县金鑫煤矿矿建、土建主体工程要力争完工；XX县排岭、狮子山和XX县宝山乡狮形井要开工建设。优化系统方面鼓励煤矿加大投入，改善通风系统，减少提升环节。2、抓好矿容矿貌整治。着力抓好煤矿工业广场、职工澡堂和食堂，调度室、会议室、资料室建设，选择一批条件较好的煤矿安装LED电子显示屏，以提升企业形象。3、推进煤矿企业兼并重组。按照全省统一部署稳妥推进，制定好全市推进煤矿企业兼并重组工作方案和矿区兼并重组规划方案。煤矿安全1、抓大不放小。要抓重点产煤大县、大矿，立足于治大隐患、防大事故，先大后小，标本兼治。2、坚持三项检查不放松。加强重点时期和法定长假煤矿安全巡查，开展好防治水、瓦斯和顶板管理为主的专项检查，狠抓水患防治、瓦斯防治、火灾防治、顶板管理和机电运输管理，提升煤矿安全管理水平，落实好企业主体责任，及时将隐患整治到位。3、加大事故惩治力度。对年内发凡生责任事故的矿27/33井，按照全市煤矿实施事故警示制相关规定，落实黄牌或红牌警告、行政处罚、矿领导诫勉谈话和强制培训、吊销矿长资格证、停产整改六项处理意见，情节严重的依法提请政府予以关闭并追究相关责任人的经济、刑事责任。12今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观和现代邮政发展理念，积极策应“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，按照“高举旗帜，科学发展，开拓创新，构建和谐”的总体思路，充分发挥邮政信息网、金融网、实物网“三网合一”的行业优势，积极开展创先争优活动和“发展提升年”活动，推进企业平稳较快发展。111月份，全市邮政实现业务收入亿元，同比增长，预计全年业务收入突破3亿元，累计上缴各类税费610万元。企业先后荣获全国模范职工之家、全国邮政系统职工素质建设工程优秀组织单位、全国全民健身活动先进单位。一、高举旗帜，服务社会经济和人民群众一是真情服务人民群众。积极开展网点建设进档、发展进位、服务进优、管理进级“四进工程”活动，投资近1200万元对全市邮政服务网点进行装修改造，改善了用邮环境，提升了服务水平，为人民群众提供优质的邮政服务。增设吉州大道邮政储蓄所、城北邮政所两个网点，启28/33动代理代办业务进网点工作，加快便民服务站建设，将其打造成以代收费为核心、商品分销和其它业务为一体的综合服务平台，方便城市居民使用邮政服务。积极参与城镇新建住宅小区信报箱的配套建设，在中心城区居民小区设立信报箱群360处，居民个人信报箱6万个。通过对各类邮件寄递实施提速，省内各市间特快邮件实现了次日递，市区党报及畅销报刊当日见报率达90以上。启动“爱心包裹”捐助灾区及贫困地区孩子公益活动，服务灾区，为贫困学生送去温暖。二是深情融入新农村建设。强化农村中心支局体制建设和农村邮政发展管理工作，充分发挥全市36个农村中心支局的效能，有效整合业务资源、场地资源和人力资源，大力提升农村邮政发展服务水平。加大村邮站的建设力度，以农村协议大客户为依托，将村邮站建设成集邮政营业、农资分销、代办电信等为一体的综合性服务网点，实现邮政服务“进村入户”。启动邮政服务空白乡镇局所的补建工作，做好全市1311家“农家书屋”的报刊图书配送服务。积极开展送农资、送科技下乡活动，为农户提供小额贷款和代理保险、代收粮款、代发医保金等服务，为农民寄发惠农政策、补贴政策流程、产品信息及销售信息的数据库信函，初步建立了一个配送灵活、销售顺畅、反应快速的邮政服务“三农”新体系，累计为全市农民邮购良种3400多万公斤，配送农药、液肥等农资产品亿29/33元。三是倾情服务园区经济。积极配合吉泰走廊建设，开展“融入园区经济，服务中小企业”活动，全力打造服务中小企业“绿色通道”。充分发挥直邮协会桥梁纽带作用，运用商业信函、邮送广告等载体，根据企业的需要准确定位目标客户群，将产品信息及时传递到指定对象手中，为企业提供产品展示、数据分析、方案策划、市场推广等项服务。同时，投资100余万元，先后建立了覆盖市、县的12个直复营销中心，可提供精品名址库1000万余条、全国名址库亿条，日处理邮资封、明信片、贺卡业务能力20万件，帮助中小企业解决营销难问题。陆续开办小额信贷、公司业务、商户联保和银团贷款等业务，帮助中小企业解决结算融资难问题。为中小企业搭建物流配送平台，将企业产品配送到全国各地，帮助中小企业降低运行成本、解决运输难问题。今年累计为中小企业制作各类产品广告信函696万件，配送货物3902吨，为6126家中小企业及个体工商户发放各类小额信贷亿元。二、扎实推进，深入开展创先争优和“发展提升年”活动。巩固“机关效能年”和“创业服务年”活动成果，在开展“发展提升年”活动中体现创先争优。积极融入地方经济建设，组织开展各类达标、创优评比活动，认真查找并切实解决在效能和服务中的突出问题，改善机关作风，30/33创优发展环境，提升企业发展效能、管理效能、运营效能和服务效能，确保取得群众和基层满意的实实在在成效。同时，将“创先争优”活动与推进学习型党组织建设、“讲党性、重品行、作表率”活动、服务窗口行为规范竞赛活动、农村邮