优化成长环境--创新工作举措-努力开创预防青少年违法犯罪工作新局面.doc

.优化成长环境 创新工作举措努力开创预防青少年违法犯罪工作新局面共青团阜宁县委员会 近年来，在县委、县政府的正确指导下，团县委深入贯彻中央、省、市有关文件精神，以“为了明天预防青少年违法犯罪工程”为统揽，坚持“打防结合、预防为主”的方针，扎实开展好组织青少年、引导青少年、服务青少年和维护青少年合法权益的各项工作，不断完善预防青少年违法犯罪工作体系。现将有关情况汇报如下：一、加强领导，完善机制，形成工作合力健全组织、完善机制，是预防青少年违法犯罪工作顺利开展的基础保障。我县各级领导对预防青少年违法犯罪工作一直给予高度重视，成立了由吴书记任组长、县直相关职能部门主要负责人为成员的工作领导小组。建立健全了预防青少年违法犯罪工作的领导机制、协调机制、督导机制，进一步提高了工作的科学化和规范化水平。领导小组办公室先后建立了联席会议、目标管理等一系列工作制度，进一步明确工作目标，规范运行程序，落实工作职责，形成了一套行之有效的运行机制和齐抓共管的工作格局。二、突出重点，全面推进，拓展工作载体一是着力建设阜宁青少年服务平台，围绕青少年热点和需求，实现有效服务。以青少年成长需求为导向，不断拓展青少年公共服务平台的服务功能。进一步优化心理健康、法律咨询、创业就业指导的服务功能，充分整合专业资源，最大限度地发挥专业优势。以整合共享为目标，不断积累平台的服务资源。在积极争取党政支持的同时，全社会共同参与青少年服务平台的建设。强化平台建设的宣传推广机制，积极开展主题活动，不断扩大品牌影响力和覆盖面。二是广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”集中行动。联合相关部门通过专题调研、座谈走访、网络交流等多种方式，定期开展“人大代表、政协委员与青少年面对面活动”。去年底，我委起草的关于关注我县留守儿童心理健康问题的建议、关于加强新生代进城务工人员文化需求建设的建议等提案在两会上提出，反映和维护青少年普遍性利益诉求，切实帮助青少年解决学习生活中遇到的困难和问题。三是充分发挥“青少年维权岗”作用，为青少年健康成长保驾护航。进一步规范创建内容和创建标准，推进优秀“青少年维权岗”的规范化管理，加大对各级优秀“青少年维权岗”的监督和检查力度。深入开展“青少年维权岗”主题活动，开展各级优秀“青少年维权岗”进校园、进社区活动和暑期青少年维权行动等。去年又新增了县检察院公诉科等10家县级优秀“青少年维权岗”，县公安局网络监察科申报了市优秀“青少年维权岗”。联合相关部门开展“阜宁县杰出（优秀）青年卫士”评选活动，表彰和宣传在一线默默奉献的优秀青年工作者。四是开展“社区青少年学校”建设试点工作，进一步完善青少年活动阵地建设。建立青少年工作活动阵地，积极组织开展丰富多彩的青少年活动，是预防和减少青少年违法犯罪的重要载体和依托。以社区为平台，以社区所辖青少年为主体对象，整合社区已建的各类青少年法律学校、培训中心等资源，利用寒暑两假、双休日，采取小型分散或相对集中的方法组织青少年有规律地开展针对提高青少年文体素质、文明素质、法律素质等多种社会教育实践活动，今年开展了社区闲散青少年就业技能培训9次，培训270余人。五是深入开展 “未成年人零犯罪社区”创建活动。紧紧围绕建立和完善预防未成年人犯罪村（社区），实现未成年人零犯罪的总体目标，结合学校和所在村（社区）的实际，着力解决预防未成年人犯罪工作面临的突出问题，制定了切实可行的工作方案，因地制宜地开展创建工作。截至目前，共有阜城镇林海社区、城东村，益林镇益北居委会、益南社区，新沟镇南湾村、合力村等39个村居（社区）为被命名为盐城市“未成年人零犯罪社区”。六是加大青少年自护教育，不断提升我县青少年的自护能力。全县各中小学校积极举办青春期心理卫生知识讲座、交通安全法规报告会，通过张贴安全卫生挂图、印发防灾避险安全知识守则，举办“校园拒绝邪教”、“珍惜生命、远离毒品”等签名活动，举办全县中小学自护教育情景剧大赛，通过此类活动进一步提高我县青少年的自护能力。三、人文关怀、针对管理，做好教育引导目前，就预防青少年违法犯罪工作而言，未成年人、社会闲散青少年、进城务工青年、社区矫正青少年等是违法犯罪的高危群体，针对各个群体的不同特点，我委坚持在“抓就学、抓就业、抓管理”上下功夫，综合运用教育、管理、服务以及惩诫警示、帮教矫治等不同工作手段。特别重视做好社会闲散青少年的教育管理工作。我委联合相关部门开展了社区闲散青少年情况的调研工作，切实采取摸底排查、建档立卡、帮助教育等有效手段，掌握社区闲散青少年的状况，建立社区闲散青少年动态数据库，并通过动员专职社区工作者、社区民警、社区志愿者、离退休老同志和家长组成的关爱小组，逐一落实帮教措施。进一步加强对进城务工青年的教育培训和管理，提高他们的劳动技能、法制观念和思想道德文化素质，尽力为他们排忧解难，提供各种服务，及时帮助他们调处纠纷、化解矛盾。同时大力开展关爱留守学生行动，由团县委牵头，组织开展了留守学生关爱行动。通过调查摸清全县留守学生现状，共建14个“留守学生之家”，在全县招募“留守学生关爱行动”青年志愿者，开通亲情电话和为留守学生捐赠图书及“一助一”结对帮扶活动，收到了良好的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作中还存在很多的问题：一是预防未成年人违法犯罪工作的宣传教育和帮教形式的创新力度不够；二是在重点青少年群体的教育、服务、管理方面工作载体形式不够；三是部门的组织统筹水平及自身建设水平不够。当前及今后一段时期，县预青办将紧扣当前工作重点部署，夯实有效措施，把握工作重点，进一步健全领导小组工作机制，切实履行好自身职能，努力开创我县预防青少年违法犯罪工作的新局面。一、以贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法为重点，积极开展法制宣传教育深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设；按照社会主义核心价值体系的要求，把青少年思想道德教育工作融入普通教学过程中，培育青少年自立自强的能力。广泛开展各类主题教育活动，培养爱国主义情操，引导青少年养成良好的道德行为习惯；利用国庆、建党、入团、成人仪式等时机，广泛开展实践教育活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法宣传教育活动，组织引导广大青少年学法、懂法、守法、用法。组织“青少年维权岗”和“未成年零犯罪社区”等团体广泛开展法制宣传，通过参与性、实践性强的宣传活动教育青少年。抓好青少年法制教育讲座契机，规范和明确法制副校长、法制辅导员工作职责，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。深入开展青少年禁毒、防艾、防火等自护教育活动，提高青少年防范意识和自护能力。二、切实加强预防青少年违法犯罪工作网络和载体建设，不断优化青少年成长发展的社会环境整合一切可用资源，加强对我县青少年维权岗的业务指导，继续规范“青少年维权岗”相关制度。通过各种形式的交流解答，满足青少年成长需求；加强对中小学生心理问题和返乡务工青年生存状况的关注，健全信息反馈制度。加强校园及周边治安环境综合治理。联合县文广新局，加大对学校周边的商业网点，特别是各种娱乐场所及报刊、音像制品销售摊点的监管力度，定期开展专项检查，发现问题及时处理；严厉打击校园周边流动摊贩的违法违规行为，维持学校及周边交通秩序，清除危害未成年人健康成长的不良因素。加强网吧和网络管理。加强对无证经营、监管不力、接纳未成年人上网、群众反映强烈的网吧进行集中整治。大力开展“文明办网、文明上网”活动，利用学校电脑教室，开设公益性电子阅览室。积极争取政府和社会各界对青少年校外活动阵地的扶持，推动爱国主义教育基地、社会公益文化场所免费或优惠向青少年开放。三、着力抓好特殊青少年群体的教育帮扶工作，增强预防青少年违法犯罪工作的针对性和实效性针对农村生活困难的未成年人开展救助，保障基本生活和接受义务教育的权利；动员社会资源共同参与，通过提供最低生活保障、纳入特困户救助等多种方式开展帮扶，切实保障困难青少年合法权益，在物质、精神等方面提供帮助服务。深入实施预防青少年违法犯罪计划，加强对闲散青少年的信息统计和管理，全面掌握闲散青少年的基本情况。及时掌握有不良行为青少年的动向，组织基层社会力量及时干预青少年的违法犯罪行为。深入落实青年培训就业相关政策，积极开展劳动技能教育培训，增强自我保护能力，提高综合素质。积极开展法律咨询、法律援助和维权服务活动，增强返乡青年的维权意识和自我维权能力。四、以改革创新的精神，加强预防青少年违法犯罪工作基层组织建设积极收集分析青少年信息，掌握预防动态，及时总结推广各地经验；选取青少年反映的热点问题、预防青少年违法犯罪工作的难点问题开展深入细致的调查研究，深入基层、点面结合，形成调研报告，为预防工作的科学发展提供参考。运用各