博爱县农业标准化工作实施方案.doc

.博爱县创建农业标准化示范县工作实施方案为推动我县农业标准化工作的开展，用标准化的理念来管理和规范农业生产，提高农产品的产量、质量和竞争力，创名优品牌，促进县域经济健康持续全面发展，结合我县实际情况，特制定本方案。一、指导思想以市场为导向，以提高农业竞争力为目标，围绕我县规模农产品、特色优势农产品和加工产品，加快推进农业标准化生产；突出蔬菜、果品、中药材等主导产业，抓住产地环境、生产过程、流通环节三个重点，健全农业标准、农业监测和动植物疫病防治三大体系，实施“放心农产品”工程，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，全面提升我县农产品的质量安全水平。全面提高我县农产品质量和市场竞争力，形成优势产业，创名优品牌，促进农业增效，农民增收，财政增长和农村经济全面发展。二、工作目标该项目示范规模8万亩，涉及4个乡镇，孝敬镇3.6万亩，磨头镇2.5万亩，阳庙镇1.2万亩，金城乡0.7万亩，分三年完成。1、2009年:(1)建立孝敬镇、磨头镇两个核心示范区，孝敬镇核心示范区规模1.5万亩，涉及留村、蒋村、张村、孝敬、任村、程村6个村，磨头镇核心示范区规模1万亩，涉及际西、际东、陈庄、原庄、菜庄、磨头6个村。（2）完善蔬菜生产、加工、包装、贮运、销售环节标准，制定无公害蔬菜生产操作规程。（3）完善投入品监管制度、定点采购制度和经营记录制度，建立蔬菜生产、加工、包装、运输、储藏及销售各环节的生产经营档案制度。经济效益分析：两个核心示范区建成后，年产2.0亿公斤蔬菜，销售价较一般蔬菜提高15%，年可增收3000万元。2、2010年：（1）蔬菜生产主要环节标准应用覆盖率、入户培训率、标准简明手册入户率、农业投入品经营档案管理覆盖率、农业生产与经营档案管理覆盖率达100%（2）非核心示范区蔬菜生产环节标准应用覆盖率达到80%以上，入户培训率、标准简明手册入户率、农业投入品经营档案管理覆盖率、农业生产与经营档案管理覆盖率达90%以上（3）孝敬镇、磨头镇两个核心示范区和非核心示范区蔬菜种植环节机械化水平明显提高，示范区比非示范区增加10%以上。 经济效益分析：8万亩示范规模，年产6.4亿公斤蔬菜，销售价较一般蔬菜提高10%，年可增收5300万元。3、2011年：全面完成示范县建设任务。在巩固前两年建设成果基础上，使核心示范区和非核心示范区产品商标注册率、无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品认证率达100%。经济效益分析：8万亩示范规模，年产6.4亿公斤蔬菜，销售价较一般蔬菜提高20%，年可增收1.2亿元。三、工作重点1、收集组织实施种子、农药、肥料等国家标准、行业标准和地方标准等信息，确保农业生产资料的质量。2、有计划地组织制定出种植规范，产品质量地方标准，并严格组织实施。3、按国家标准，行业标准和地方标准，加大农产品检测和监督力度，规范市场秩序。四、主要措施（一）加强组织领导。农业标准化是科技成果转化的桥梁，有关部门要高度重视，切实提高认识，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，把农业标准化工作纳入重要议事日程。要成立以政府领导为组长，有关部门负责人为成员的标准化工作领导小组，下设办公室，具体负责农业标准化工作实施的日常工作，各有关部门要分工负责，通力合作，形成齐抓共管的局面，把我县农业标准化工作落到实处。（二）加大农业标准化体系建设力度。在认真执行国家标准、行业标准的基础上，要结合本特点，以农产品的安全卫生质量标准的制定为切入点，积极制定农产品标准，生产技术规程标准和产地农业环境标准，建立相适应的农业标准体系。要以农业服务中心为依托，建立健全与全县农业产业化总体思路、规划、布局相适应的农业标准化体系，使重点农产品的生产、加工与流通等各个环节都纳入到标准化的轨道上来运行，用标准化来保证优质化、促进品牌化，达到效益最大化。（三）建立农业生产监测体系。要把质监、农业、环境、土管、气象、生产资料供应等部门的力量组织起来，协调行动，对农产品的生长环境、生产全过程，包括农业投入品等，进行及时有效的监测，发现问题立即进行查处和纠正，不留隐患。确保农产品生产环境优化、农业投入品及包装物安全，达到规定的标准。（四）进一步完善检验监测体系和认证体系。要在巩固现有成果的基础上，加快质检机构建设，及时填补农产品检测空白，充分利用现有的人才、技术和设备力量，加大培训力度，大力提高检测能力和水平。与此同时，坚持重心下移，把建设重点放在农产品生产基地和龙头企业上，加大对农产品源头的质量监控。要结合农村市场体系建设，在各类农副产品和农用生产资料市场，特别是批发市场，建立健全市场质量监测服务和监督，财政要给予大力支持。要加强各类监测机构的联网，提高资源共享能力，逐步形成布局合理、分工明确的农业及农产品检验、监测体系。同时，要重点抓好无公害农产品、绿色食品和有机产品的认证工作，积极鼓励和支持农产品生产、加工、流通企业实施ISO系列质量管理标准，提高经营管理水平。（五）加大宣传和示范引导力度。农民是农业生产经营的主体。推行农业标准化，要充分利用各种新闻媒体，面向千家万户进行广泛深入的宣传教育。充分利用现有的农技推广队伍，建立农业标准化推广网络，逐级开展培训工作，提高农民群众的整体素质。要抓好典型引路，搞好农业标准化示范基地建设。（六）增加资金投入。目前推进农业标准化必须建立以政府推动为主、市场引导为辅、生产经营者自律相结合的运行机制。要安排示范基地专项资金和专门工作经费，支持农业标准化工作，重点加强农产品质量标准体系、检验检测体系、组织管理体系、技术推广体系的建设，确保农业标准化各项工作顺利开展。（七）加强协调配合。推行农业标准化，涉及面广。各地各部门要密切配合，加强协调。农业各部门要加强对本系统农业质量标准的制定和标准体系的建立，对无公害农产品、绿色食品、有机产品和出口农产品生产基地进行规划、认证、建设与管理，搞好农业