电力安全生产管理方法.doc

行业资料：_电力安全生产管理方法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页电力安全生产管理方法现代化管理的基本原理，就是正确有效地处理人、财、物、信息、时间、机构及章法等要素之间的相互联系，以达到安全生产的最优目标。实践表明，系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、动力原理、弹性原理和法治原理，对电力安全管理工作具有指导意义。（一）系统原理安全生产是由许多复杂关系组成的一个整体。安全管理系统要求我们把安全生产的各个方面和各种联系进行全面的综合分析和研究，注重系统的整体和综合效应的研究分析。电力安全生产的整体综合效应，就是电力的安全、保质、保量、不间断地向用户供电。要求电网内的发、供、用电各部门，都从电力系统的安全生产的整体综合效应出发，做到安全生产工作。如果发、供、用电各部门，只注重局部的小系统安全生产效应，忽视整体电网综合效应，不服从整体利益为出发点的电力调度，也就实现不了系统安全生产，最终也实现不了局部的安全生产。只有局部和整体互相密切配合，才能实现系统整体最优化的安全。因为影响安全和劳动保护的因素很多，人、机、环境等关系错综复杂，还会出现某些不确定的情况。为此，在安全管理工作中，首先应尽可能充分全面地揭示出影响电力系统安全生产的各方面的因素，然后进行综合分析研究，找出最主要的因素，治理危险的薄弱环节，调整不协调部分，以达到规定的安全目标。相应地作出的管理决策和措施，都应建立在如上系统分析的基础上。（二）整分合原理整分合原理是指管理中把集中统一与分级管理有机地结合起来，有整体规划，明确职责分工，密切配合，寻求最佳综合安全效果。电力安全管理是个系统管理，必须形成有序多级管理体系，各层次各司其职、各负其责。一个层次的问题，由上一层次来协调，下一层次服从上一层次调控，才能保证整体稳定和有序运作，提高效益。在管理中讲究管理等级，或者说不同层次应有不同的权限和职责。安全组织层次结构，分决策层、管理层、执行层和操作层。决策层的职责是统一考虑安全方面的根本问题，如安全技术法规的制订，新工艺、新设备的采用，系统的管理布局和重大安全问题决策等；管理层的职责是建立安全管理制度，制订有关的操作规程，实施有效监督；执行层的职责是组织实施法规，具体执行规程、制度和相应措施；操作层则按具体的安全规定、要求及有关规章制度进行操作。整分合的原理要求层次结构形成上尖下宽的宝塔形，以谋求最佳管理效益。实现此目标，应谋求人尽其才，各司其职。（三）反馈原理反馈原理指安全管理决策信息输送出去之后，把作用结果返送回来，与原预定的目标进行比较，然后作出调整，重新输出信息，使安全管理达到预定目标。反馈实际起到输出与结果之间的桥梁作用，使系统不断对输出进行偏差调整。反馈是控制的重要特点，是达到预定目标的有效运作。安全管理中，应把各项法规、制度和管理办法的执行情况，随时反馈到安全管理有关部门，以便有关部门针对新情况、新问题，作出新判断，下达新措施。电力系统安全管理的有效、灵敏、正确，有力地反馈起着重要作用。（四）封闭原理封闭原理指一个系统内的执行机构要与监督机构组成封闭的回路。对上级的指令、法规和决策执行得是否正确有效，对执行中的错误处理情况等必须实施监督、检查、管理，把监督检查得来的情况，通过信息返回给决策立法机构，对决策进行修正，再去执行，才能确保安全目标的实现。倘若只下达法规、制度、指令，不实施监督，就是开放式管理，其结果是徒有形式，安全管理目标也只能是无力的口号。（五）动力原理人的行为强度和持久性，在明确目标之后是受激励因素驱动的，称之为动力原理。在安全生产管理中，应该运用信息、精神、物质激励三种力。企业领导有目的地介绍国内外电业安全技术信息，使电力职工了解安全动向和差距，有利于学习先进，有利于做好安全生产管理。在实现全目标后给予精神嘉奖的同时，给予物质激励也是十分必要的，应该正确运用安全生产管理的动力原理，为安全生产服务。（六）弹性原理弹性原理指安全生产过程客观环境可能发生变化，制定管理工作计划时要考虑一切不利因素的出现，也应考虑执行过程会有各种变化信息的反馈，故安全管理计划应留有余地，称弹性原理。弹性原理避免情况变化时僵化执行，对安全管理失去适应性而失败。（七）法治原理电力是特殊的商品，发生事故后果严重。安全管理法规和制度，是科学的总结，是血的教训的总结，必须依法执行。企业对违反法规和制度的行为要坚决制止，对造成严重后果的应依法追究刑事责任，以确保人身、设备的安全。第 4 页 共 7 页电力安全生产考核办法十分制坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，加强全面、全员、全方位安全管理。消除顽疾，采取违章记分连带处罚的措施，对安全薄弱的环节加强管理。满勤考核100元安全考核（工人）元；负责人（班长）元；副班长元10分一、行为违章1、着装不规范，精神状态不佳1分2、工作现场未按规定佩戴安全帽，登高未使用安全带及安全绳2分3、高空抛物及杆上突然剪断导线及拉线2分4、施工现场未按要求设置围栏和临时开挖的电缆沟（井）未及时设置临时围栏的2分5、停电不实施开工会，盲目开工、不正确验电接地和接地深度不够3分6、把不合格的安全工器具带至现场及梯子无防滑措施2分7、不按规定使用工作票约时停、送电3分8、登杆前不核对线路名称及杆号2分9、杆上作业时吸烟、打盹及不文明举止1分10、对巡线查缺不认真、漏查、跳查造成影响3分二、安装违章1、压接不规范2分2、对已竣工的线路、高低压、对地安全距离不够2分3、对已竣工的工程，挖深不够、杆塔倾斜度过大、杆号名称不正确不清楚（未写）2分4、现场负责人对施工中的工程资料的上报完整性和准确性的工作未做到位（档距杆号电缆铭牌变压器、电缆、钢管塔的禁止牌）及现场私自变更未及时上报的2分三、管理违章1、现场未落实安全责任人（监护人）及红马甲的规范穿着2分2、对违章不制止、不考核2分3、对违章行为未执行四