市场监管局2016年终工作总结

1/10市场监管局2016年终工作总结2016年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门的悉心指导下，XX市市场监管局秉承“量化、督查、实效”的工作思路，围绕“服务XX经济是第一要务，市场监管执法是第一责任”的职能定位，较好地完成了市委、市政府及上级业务部门安排部署的工作任务，卓有成效地开展了各项自选动作，为我市社会经济发展做出了应有的贡献。一、强化市场监管，全力维护辖区市场正常秩序在市场监管从“事前监管”向“事中事后监管”的变革中，我局紧紧把握时代脉搏，全面落实各项监管改革措施，较好地完成了企业年报公示、“双告知”、“双随机”、行政处罚案件信息公示等事中事后监管工作。2016年，全市企业年报公示工作良好，综合公示率达95以上；“双告知”职责得到认真履行，已对2016户市场主体进行“双告知”；“双随机”监管方式正逐步铺开；行政处罚案件信息公示做到应公示、尽公示。具体监管工作方面一是重点整治“无照”经营现象。结合强化安全生产监管责任及证照管理创建工作，加强对无证无照加油站、2/10危险化学品、烟花爆竹、特种设备等行业检查和查处工作，获得良好成效。我市城区经营户持照悬照率已达100，乡镇所在地经营户持照悬照率达到98。截止10月底，共查处无照经营案件502件，罚没款万元，有力地整顿和规范了市场经营秩序。二是规范建材市场经营秩序。明确整治重点对建材市场经营户开展排查，摸清了全市钢材市场经营者、混凝土经营户的底数，并建立了监管台账，有效规范了钢材经营者主体资格和经营行为。三是严厉打击非法集资行为。联合市经侦大队开展了企业公示信息定向抽查工作，对全市38户投资咨询非融资性担保企业公示信息定向抽查，聘请会计师事务所对检查对象作了财务报告，对联系不上或填报内容不真实的，列入经营异常名录。同时，我局还开展了互联网金融风险专项整治摸底排查工作和涉嫌非法集资广告排查清理活动。四是积极开展打传行动。通过广泛宣传和强力监管，有效预防了传销案件在我市发生，有力推动了我市“无传”城市创建。二、服务经济发展，多措并举助力企业升级转型落实商事制度改革，激发市场活力商事制度改革启动以来，我局按照国家“顶层设计”3/10安排，严格按时按质按量完成改革任务。一是扎实推进证照整合。已于2016年9月1日和11月1日，分别启动实施了企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”改革。截止10月底，我市使用统一社会信用代码营业执照率已到65。二是放宽住所条件管制，推行简化住所登记。积极推行一址多照和一照多址，已办理一址多照企业50多户，一照多址企业3户。积极推行住宅改为经营场所的规定，进一步放宽了对电子商务、网络销售、软件开发等行业的限制，激发其创业活力。三是积极推进企业登记全程电子化。目前企业申请不带行政区划或冠省名名称，可通过网上申请，无需现场办理。前10个月，全市新增市场主体5548户，平均每万人新增户，居XX各县市第一，全省上游。290户个体工商户升级为企业。实施质量品牌工程，服务企业升级一是指导企业申报质量品牌荣誉。围绕培育驰名、著名、知名三级名商标和各级质量奖项，助推企业品牌形象发展。指导三宝线业准备申报“中国驰名商标”。指导枫慧金属等9家企业申报XX省著名商标，5家企业进入公示4/10名单。帮扶11家名牌产品重点培育企业申报省、市名牌产品，3家企业申报省名牌产品正在公示中，4家企业产品被认定为XX市名牌产品。帮扶XX市文物研究所申报“XX彩陶”地理标志商标，已经送国家商标局发布初审公告。二是强化商标品牌基础工作。着力提升商标注册量，推行商标培育工作属地化，落实乡镇街道及辖区市场监管所工作职责。目前，我市商标有效注册量1609件，前三季度注册商标量174件，商标申请量499件，处于稳定增长态势。三是提升企业标准化水平。2家企业的2项产品完成地方标准申报，组织1家企业申报省级服务业标准化示范企业，已进入公示阶段。四是帮助企业解决资金难题。推广“守合同重信用”企业增信融资模式，拓宽融资渠道，办理动产登记67件，为企业融资亿元。推介商标融资，帮扶华信生物药业延续商标质押贷款2起，融资金额1亿元；帮扶XX市宏亮食品有限公司成功办理商标专用权质权登记，获得银行贷款300万元。2016年，我局被省工商局表彰为“十二五”期间商标专用权质押贷款工作突出贡献单位。五是引导企业树立诚信形象。云龙粮机配套工程有限公司被认定为国家级“守合同重信用”企业。三、紧抓安全保障，切实保障群众食药安全、生产安全5/10食品药品安全形势向好年初，我局根据XX食药安全实情及各项创建任务安排，将2016年确立为“大培训大抽检深入年”，把培训和抽检作为提升食药安全水平的重要手段。一是继续加大抽检力度。在实践中坚持“大抽检”的理念，用全覆盖式的抽检倒逼食品生产经营主体自觉遵守法律法规，提升生产经营质量。截至10月底，共完成28大类食品抽检951批次，不合格36批次，合格率，抽样药品120批次，抽检不合格的食品药品全部依法处理。二是开展全面多层次的培训。针对食品安全监管人员、农村食品安全“四员”、农村自办宴席厨师及食品从业人员分类开展专题培训，目前已累计培训人员2500余人，取得了良好的效果。三是强化社会舆论宣传。组织开展了2016年“食品安全看XX”暨食品安全宣传周、食品安全宣传主题日、安全用药月、12331食品安全投诉举报宣传日等食药安全主题宣传活动。活动期间，开展户外定点集中宣传16场次，组织宣传培训8场次，悬挂宣传标语100余幅，发放宣传手册3万余份，有力普及了食药安全知识，提升了群众食药安全防范意识。四是积极推进食品安全民生工程建设。提前全面完成2016年食品安全民生工程建设任务，3个乡镇市场监管所食品检6/10验室和2个社区农贸市场食品快速检测室已建成，建设项目已全部安装完毕，将逐步投入使用。五是开展食药重点领域专项整治。按照风险分级结果和时间特点，对高风险区域、品种和重要时间节点的食药安全，开展专项整治和专项保障行动。安全生产保障能力不断增强针对安全生产宣传监管两手抓，一方面通过宣传教育督促企业落实安全主体责任；另一方面强化重点单位、重点设备、重点时段特种设备安全监管，在日常监管中认真排查并消除安全隐患。全年排查特种设备使用单位304家，检查特种设备651台，现场检查记录293份,下达指令书47份，已消除隐患40余条，对排查出的未能及时整改的隐患开展“回头看”工作，确保100整改到位，不留一处隐患死角。全年举办宣传活动10余场次，发放安全生产知识宣传材料3200余份，DVD50余张。四、聚焦党的建设，全面提升队伍执行力和战斗力一是加强党员干部队伍建设。加强党员干部队伍思想建设、纪律建设、作风建设、组织建设、制度建设，全7/10面落实从严治党有关规定，全面开展“两学一做”学习教育和“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动，加大党员的教育管理力度，开展形式多样的党建主题教育实践活动，增强党员的宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高党员队伍的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用。二是加强纪律作风建设。深入贯彻党风廉政建设“一岗双责”、“两个责任”的要求，实现纪律作风明察暗访常态化，坚持不懈纠正“四风”，强化执纪监督问责，认真解决群众反映强烈的问题，严厉查处违纪违法行为。三是加强机关党的建设。组织开展庆“七一”、“十一”系列活动、赴井冈山、金寨党性教育活动、集体廉政谈话会、赴XX九龙监狱廉政警示教育等活动20余场。在第一时间按照市委要求，落实不合格党员20种表情矫正活动及“十个必须、十个增强、十个解决”主题活动任务。积极组织“党员亮身份”，设置“党员示范岗”，开展党员公开承诺。四是加强非公党建指导力度。指导XX康、深圳达实2个多年没有党建基础的专业市场建立了党支部，积极组织“小个专”党员经营户开展“三亮”活动，为全市581家党员经营户悬挂了“共产党员经营户”牌匾。因非公党建工作成效突出，11月8日，XX市“小个专”党建工作推进会在XX召开，省工商局、XX市市委组织部、工商局领导莅临指导。8/10在不平凡的2016年里，我局虽然取得了丰硕的工作成绩，但同时我局清醒地认识到，市场监管事业发展中面临的困难和问题。一是部分干部对市场监管部门定位理解不深，工作中存在不能干、不想干、不敢干的现象。二是市场监管信息化、公开化工作与上级要求和现实需求还有一定差距，存在用老方法去解决新问题的状况。三是干部队伍日益老龄化，“新鲜血液”补充不足，给基层市场监管所标准化建设造成一定困难。这些都需要我们采取更加有力的举措，切实加以解决。五、2017年工作计划2017年，XX市市场监管局将紧紧围绕“谋划、项目、预算、政策”开展工作，扎扎实实推动我市市场监管事业继续前进。一是切实提升人民群众安全感。切实抓好各环节食品药品安全，继续加强食品安全日常监管和市场巡查力度，强化食药案件查办力度，全面做好省级食品安全示范县创建工作，充分运用市场准入、专项整治、检验检测、舆论宣传、机制建设等多重手段保障群众饮食用药安全。严格9/10开展特种设备安全监管，打好特种设备安全“三大战役”，扎实推进特种设备“打非治违”工作，持续深入贯彻落实特种设备安全法和XX省电梯安全监督管理办法，认真做好特种设备安全监察工作，确保我市特种设备安全运行。二是突出抓好质量品牌工程建设。继续加强商标品牌和质量提升奖励政策的宣传，帮扶指导广大服务业企业注册商标、建设品牌、申报各层次商标名牌质量奖。紧抓产品质量、商标专项整治行动，加快对全市企业商标注册情况、管理体系认证情况、工业企业产品信息的摸底。三是全面落实深化商事改革措施。按照商事登记制度改革顶层设计安排，着力推行全流程网上注册与电子执照，争取政策早日落地；优化窗口服务管理，改善办事环境，不断提高“当日办结”、“多证合一”的服务质量，为商事主体提供优质服务，继续探索放宽市场主体住所限制。四是扎实推进基层标准化