市住房公积金管理中心年度工作报告

1/31市住房公积金管理中心年度工作报告20XX年，在市委、市政府的正确领导下，领导班子带领全体干部员工，紧紧围绕我市建设与发展大局及民生保障工作实际，狠抓资金归集和科学运营，深入落实便民惠民措施，圆满完成年度计划指标和重点工作任务，并实现归集、收益等主要指标创下历史最好水平，各项工作继续协调科学发展。一、狠抓资金归集和科学运营，圆满完成计划指标1、狠抓资金归集，实现稳步增长。20XX年，受经济下行压力加大影响，企业效益呈下滑态势，加之部分中直企业在全国范围内下调住房公积金基数和比例，对住房公积金归集产生了较大影响。在这种形势下，领导班子带领全体干部员工群策群力狠抓归集，全市当年归集房改资金亿元，其中住房公积金亿元，同比增长，占全省31。各办事处强化资金归集的龙头理念，采取有效措施深挖归集潜力，加大归集力度，取得明显成绩，高新园区、普兰店、旅顺三个办事处归集增幅达到16以上。截至年末，全市累计归集房改资金亿元，余额亿元；其中，累计归集住房公积金亿元，余额亿元。2、加强资金运用，发挥积极作用。在房地产交易大幅萎缩形势下，20XX年房改资金运用也有所下滑，但住房公积金个贷凭借利率优势和不断加大的惠民力度，在全市个人住房信贷总量中占比进一步提升。全市当年运用房改资金亿元，同比下降。其中发2/31放个贷万户、亿元，占全省29，户数和金额分别占全市个人住房信贷总量和，分别比上年提高和个百分点；提取使用住房公积金亿元，发放保障房建设项目贷款亿元。截至年末，全市累计运用房改资金亿元，余额亿元；其中累计发放个贷万户、亿元，个贷余额亿元。个贷本息回收率达，并有10个办事处达到100。3、推动良性循环，效益大幅提升。2016年，实现净流入资金亿元，各项资金均回归良性循环轨道。当年，全市房改资金实现收入亿元，发生支出亿元；实现收益亿元，同比增长。预计提取廉租资金亿元，是上年的倍。截至年末，中心累计实现增值收益亿元，累计提取并上交廉租资金亿元，为解决低收入家庭住房困难提供了重要保障。二、加大力度深化便民惠民举措，提升服务水平一是加大惠民力度，自2016年1月起将个贷担保费率降低50，并自12月1日起进一步取消担保收费，为职工减少担保费总计3000余万元。将二手房评估费率由3降至，且单笔最高不超过500元，将他项权利预告登记和办证费用改由中心承担，为职工减少相关费用上千万元。目前，我市商品房住房公积金个贷不需借款人承担任何费用，二手房住房公积金个贷相关费用最低仅为以前的7，切实减轻了借款人负担，提升了对中低收入家庭购房的支持作用。二是切实维护职工权益，大力规范缴存管理，加强开户审核，严格控制低基数缴存3/31现象，将住房公积金条款写入劳动合同，并作为劳动保障守法诚信等级评价内容，督促单位提高参缴自觉性和规范性。加大执法力度，查处违法单位1188个，督促1128个单位改正违法行为。当年，全市新增缴存单位3752个、职工万人，为职工催缴住房公积金4000万元。截至年末，我市住房公积金覆盖率达到，比上年提高个百分点。三是不断完善便民措施，在所有网点大厅设置POS机方便职工刷卡，对老弱病残等特定群体提供电话预约和上门服务，对贷款后首次提取住房公积金实行预约办理，将新老职工统一住房公积金缴存比例由六级审批简化为三级审批，为单位和职工办事提供了便利。三、加大力度解决涉险资金问题，全面强化个贷风险管控2016年，我们积极协调、加大力度解决涉险资金问题。一是全额清收20年久拖未决的大开信存款3400万元。二是通过处置抵贷资产全额清收组合机床研究所借款欠息215万元。三是原开发区资金中心的3643万元中科信托国债余额已达成清收意向；四是恒元房屋开发集团3000万元长期拖欠贷款案件执行工作已列为最高人民法院督办案件，取得重大突破。同时，全面加强个贷风险管控。一是加强439亿的个贷余额管理，建立贷款质量考核指标体系，将贷款回收率、不良贷款率等指标纳入综合考核。建立风险预警机制，建立由中心、代办银行、担保公司共同组成的催收队伍，多措并举加大4/31催收力度。加强理赔管理，深入化解人身意外及恶意欠款风险，确保个贷安全。二是重点防范代办业务资金和档案风险，针对代理公司代收代缴相关费用而形成的资金风险，设立监管账户，由中心与代理公司共同管理，共同审批和控制资金支出，保证了资金安全。对中心档案库房进行扩建，腾出空间给代理公司规范借款人档案保管工作，保证了档案安全完整。三是妥善处理STX破产引发的个贷风险，及时预警、积极应对，加大催收力度，采取诉讼、理赔等措施化解风险，确保了个贷本息回收。四、加大力度深化改革创新，全面加强内控管理一是研究制定管理创新方案，推出39项改革创新举措，包括制度创新9项，业务创新13项，服务创新5项，科技创新12项，正结合计算机系统升级改造陆续实施，全方位提升管理层次和服务水平。二是全力推进综合业务系统升级改造，完善需求，做好专家论证、招标等工作，积极、稳步推进项目实施。加快推进网站升级改造，以整合资源、优化形式、提升功能、改进服务为目标，全面改进栏目设置、页面格局、版面美化、功能设计、用户体验等内容，日前已上线运行。三是参加全市首批行政事业单位内控规范试点，围绕业务建设和行政管理两条主线，着力规范制度，狠抓落实，在内部管理各环节建立制衡机制，强化内控规范和风险评估，确保各项活动合法合规、资产运营安全规范。5/31五、加大力度抓好内部管理和监管建设，重建良好体制机制一是落实综合监管保障机制，深入研究制定了住房公积金综合监管方案，并以市政府办公厅文件印发，形成内部监管和外部监督并重的有效机制，自觉接受上级主管部门及同级职能部门监督，形成严密监管体系。二是狠抓内部管理，抓好印章、票据、重要空白凭证及档案管理，建立有效制衡机制，形成层层落实、人人负责的良好风气。三是加强员工监督，强化综合考核和行政监察，重点强化各级领导责任和员工相互监督责任，加大奖惩力度，形成良好的自我监督制约机制。六、支持公租房建设，促进低收入家庭住房条件改善一是当年发放保障房建设项目贷款亿元，总计为6个项目提供贷款亿元，切实降低了我市保障房建设融资成本。二是认真做好泉水B区公租房租售和运营工作，7802套住房全部租售完毕，运营管理也步入正轨，解决了万名低收入者住房问题。三是举全中心之力规范推进金前路公租房建设，委派三名干部驻扎现场，全面加强工程建设、招标、财务、资金等工作监督；在冬季停工前圆满完成了主体和部分配套工程建设，并将于今年7月末竣工交付，届时可解决6000名低收入者居住问题。四是积极协调解决资金问题，争取市政府对泉水B区项目追加投资亿元，解决了项目超支问题；对金前路项目已决定追加两笔投资，其中第一笔亿元已经到位，第二6/31笔亿元正在办理拨付手续，资金紧张状况有效解决。七、深化党的群众路线教育实践活动和工作落实年活动，大力加强党风廉政建设和文明创建工作一是抓好教育实践活动整改落实工作，深入开展“四风”突出问题专项整治，全面完成各项整改任务，建立了改进作风长效机制。二是认真开展工作落实年活动，通过完善工作机制、加强督查考核、效果评议，深入推进重点工作和专项任务落实，取得良好成效。三是加强廉政建设，落实“三转”要求，抓好纪检监察部门主业建设。大力强化“管钱先管人”和“双清公积金”理念，完善廉政制度，建设廉政文化，着力提升廉洁奉公、勤政为民的良好风气。四是深化文明创建，深入开展中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观等主题教育活动，抓好道德讲堂建设，广泛开展星期六志愿服务、学雷锋、党员干部进社区等活动，用文明理念凝聚共识、引领干部员工思想和行为，不断提升文明层次。2016年工作安排2016年是“十二五”规划收官之年，也是全面深化改革的关键之年。市委将2016年确定为工作创新年。当前，住房公积金制度改革进入关键期，进一步提升住房公积金职能作用，是广大职工群众的热烈期盼；建立公开规范的住房公积金制度、修订住房公积金管理条例，对我们的7/31工作提出了新的要求。我们必须科学把握形势，进一步解放思想，坚定信心，积极作为，扎实做好各项工作。2016年工作总的要求是深入贯彻十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧密结合新常态下经济社会发展的新要求，以“工作创新年”活动为抓手，围绕“规范、创新、风险管控”主题，全面深化业务建设、内部管理和窗口服务，真抓实干，狠抓落实，推动各项工作再上新台阶。2016年，全市计划归集住房公积金182亿元，同比增长；发放个贷万户、105亿元，与上年持平，提取使用住房公积金140亿元；实现增值收益10亿元，同比增长。2016年，要重点做好以下工作。一、坚持创新驱动，加快推动各项创新举措落实一是着力转变干部员工的固有观念和思维定势，全面深化理念创新、思路创新、方法创新、体制机制创新，以落实管理创新方案为抓手，创新解决业务发展、内部管理、服务建设中的问题，在深化发展中把握主动先机。二是大力推动智慧公积金措施落实，在第五代综合业务系统建设中加大智慧参与，深入应用云计算技术，建设冷数据备份中心，建立应用开发数据标准平台，全面提升系统应用性、科学性、前瞻性和安全性。依托手持智能移动终端建设移动信息平台，与银行协作建立跨系统业务与服务平台，实现银行网点、自助设备等资源共享，不断创新业务办理与自助服务渠道，8/31打造便捷高效、功能完善的住房公积金管理与运行智慧化体系。三是深化业务建设与服务创新，实行新开户预约登记、退休人员住房公积金销户网上办理、延时审核等新举措，完善客服热线功能，实行优先接听服务，为职工提供便利；整合创新执法体制，加大执法力度，进一步维护好、实现好职工权益。二、调整个贷政策，加大归集力度，抓好惠民措施落实根据住建部、财政部、人民银行关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知，调整住房公积金个贷政策一是缩短住房公积金缴存期限。二是取消担保收费，同时借鉴其他城市做法，委托担保机构协助加强贷后管理。三是延长还款年龄。进一步加大对中低收入家庭购房的支持力度，调动刚性购房需求，促进房地产市场发展。同时，要大力规范住房公积金缴存管理，建立缴存单位专管员制度和单位账户日常清理机制，对长期休眠和呆死账户进行集中清理，规范和夯实基础管理数据。加大归集力度，推行网格化管理方式，将进城务工人员纳入住房公积金制度范畴，让他们尽早享受住房公积金优惠政策。放宽租房提取住房公积金政策，促进职工通过租房解决住房问题。三、强化内部管理与风险管控，抓好长效机制落实一是规范专项支出和经费管理，出台新的采购管理办法和经费管理办法，细化行政事项审批、实施、9/31费用审核与支付管理，实行审批与实施分开；科学划分事权与财权，细化经费分类，严格预算控制、归口管理、标准控制与审批管理，建立部门分工协作、监督制约机制，加强决策权、实施权、监督权相互制约相互协调，既管好事务、又节约经费。二是规范会计核算工作，建立独立的总账核算系统，实现总账系统与业务系统数据实时联动、同步处理，搭建与银行直联的结算平台，与银行实时交换结算信息。三是规范资金管理与运作，出台房改资金运作管理办法、住宅专项维修资金存储管理办法、其他住房资金存储管理办法，对住房公积金和其他住房资金存储、运作及银行账户设置、管理实行集体决策，在资金操作上实行多环节控制，加强监督制约，有效防范风险。四是建立风险管控长效机制，深入抓好内控制度实施，全面优化单位管理与业务层面制度体系，规范业务建设、内部管理各环节工作。制定风险资产管理办法，建立风险资产管理与处置长效机制。规范项目贷款管理，加强抵押物跟踪，建立风险防控预案，确保贷款本息回收。深入清理个贷产权证，切实落实抵押权，确保个贷安全。与民政、公安等部门加强协作，严厉打击骗提行为，加大惩处力度，杜绝住房公积金不合理流出。四、全力完成政府交办的公租房建设任务，加强风险管理，保证资金安全一是加快推进金前路项目配套、景观绿化、内部装修等工程10/31建设，确保今年7月末按期交付；积极协调相关部门提早安排摇号分配事宜，并做好运营管理、物业服务等前期准备，保证项目有序衔接，早日投入使用。二是认真抓好泉水B区项目建设收尾工作，规范做好项目决算，为工程建设画上圆满句号；继续抓好项目运营，及时总结经验、完善管理、加强服务，为金前路项目提供有益借鉴。三是深入研究公租房项目运营、管理、退出及贷款回收、置换等工作机制创新，加强贷后跟踪，确保住房公积金贷款安全。五、以改革创新精神抓好党建与思想政治工作，全面加强干部队伍建设一是着力强化党建工作责任机制，深化党建目标管理考评，开展基层党组织书记双向述职，严肃党内政治生活，深化党内民主建设。二是全面加强干部队伍建设，以“三严三实”教育为契机，以解决干部队伍存在的突出问题为目标，以加强教育、完善制度、抓好落实、强化监督为手段，着力培养坚定理想信念，改进工作作风，提高遵纪守法、履职尽责和改革发展的意识和能力。三是巩固“三转”成果，强化纪检监察职能，加强党风廉政建设，教育和引导干部员工在工作、学习和生活当中自觉做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，始终保持勤政为民、清正廉洁良好氛围。四是深化文明创建，深入开展道德讲堂、志愿服务、勤俭节约、文明有礼培育等载体活动，着力增强干部员工的责任意识、奉献意识和道德文明素质，11/31不断提升中心作为全国文明单位的积极影响力，为事业发展提供强有力的思想、组织和人才保证。12一、20XX年水务工作情况20XX年是贯彻落实党的十八大精神，实现良好开局的一年，也是水务改革发展、水务现代化建设取得明显成效的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市广大水务干部职工迎难而上，真抓实干，各项水务工作取得新进展，为推动全域城市化建设、促进经济持续健康发展与社会和谐稳定做出了积极贡献。水务现代化试点全面深入展开。召开全市水务工作暨水务现代化推进会议，水务现代化试点各项工作全面铺开。启动了“水上旅顺”项目建设，召开“水上旅顺”高层论坛，以高标准河道治理、湿地公园建设为主要内容，打造水务现代化示范区，为全市水务现代化建设发挥引领和示范作用。重大水务工程建设扎实推进。经过水务系统与相关区市县以及各参建单位的共同努力，大伙房水库输水入连北段工程和XX县跨海引水工程建设取得决定性胜利，两大工程均已接近尾声，将按计划实现通水。城乡居民供水安全工作有了新的进展。坚持把保障城乡居民供水安全摆在突出位置，始终常抓不懈，全年完成城市供水旧管网改造50公里，城市居民室内旧管网改造12000户；新建农村安全饮水工程50项，解决了万人饮水12/31问题。机场前泵站及配水管网工程、三道沟净水厂供水系统改扩建二期工程进展顺利金州新区登沙河净水厂二期工程、三十里堡净水厂供水工程前期工作加紧进行。防汛工作取得显著成效。完成了31项防汛应急工程和12座病险水库除险加固工程建设。积极应对天气灾害，各项防汛预案、措施及人员避险转移工作有效落实，全市城乡未出现人员死亡的事故，安全顺利地度过了主汛期，既保证了水库上下游人民生命财产安全及工程安全，又保证了水库蓄水量的提升。农田水利基本建设稳步发展。新建各类水源工程1336项，新增调蓄水能力万立方米。建设设施农业大区高效节水灌溉系统、都市型现代农业示范园区高效节水系统40个，新增及改善节水灌溉面积万亩。水生态文明建设大力推进。我市被水利部确定为全国水生态文明建设试点城市，XX市水生态文明城市建设实施方案通过水利部审查。全年完成河道水毁工程修复165条段，治理河长公里，绿化苗木970万株。治理水土流失面积万亩。在全市开展水环境专项整治活动，对河流内“乱搭乱建，乱倾乱倒、乱挖乱采、随意排放”等行为进行全面整治，共投入机械万台次，人员10万余人次，清理垃圾130万立方米，全市河流水环境得到了极大改善。水行政立法、执法工作不断加强。完成了XX市节约用水条例制订工作,并提交市人大常委会进行了审议。加强水13/31行政执法，开展打击涉河违法行为的执法行动，全年共立案查处水事案件184起，行政处罚60起，罚款万元，稽查追缴自来水水费150多万元，全市水事秩序进一步好转。最严格水资源管理制度有效落实。按照划定的水资源管理“三条红线”，严格组织考核。开展了主要饮用水水源地水质自动监测系统建设。严格执行建设项目水资源论证制度和取水许可制度。完成了XX市封闭地下水取水工程实施方案的编制，并以市政府办公厅文件的形式印发。组织实施了封井行动，全年封闭地下水取水工程366眼，削减地下水取水量万立方米。加大节水工作力度，全年用水总量控制在亿立方米，全市万元工业增加值用水量为立方米/万元，比去年降低了10。主要水功能区水质达标率70以上，饮用水水功能区水质达标率90，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100。水库移民、水规费征缴工作成绩突出。积极做好水库移民后期扶持工作，稳妥有序发放直补资金，有效推进实施扶持项目，保持了水库移民和连带影响人群的总体稳定。加大水规费征缴工作力度，扩大征缴宣传面，提高费源质量，积极追缴陈欠，全年累计征缴河道维护费亿元，再创历史新高征收城市基础设施配套费、水资源建设费等各项规费亿元，均超额完成年度计划指标。党的建设和作风建设成果丰硕。深入学习贯彻党的十八大精神，扎实开展党的群众路线教育实14/31践活动，落实中央、省、市委关于改进工作作风，密切联系群众的具体规定，认真组织开展“作风建设年”活动，切实改进文风会风，精简会议活动，厉行勤俭节约，水务系统政风行风明显改善。在局机关实施电子政务A系统，推进机关办公自动化、网络化，提高办公效率和管理效能。进一步加强党风廉政建设，深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理及民生水利项目监督检查。出台了XX市关于全面加强水务现代化基层服务体系建设的实施意见，推动了基层水利服务体系建设的稳步发展。认真做好信访维稳工作，加大新闻宣传工作力度，水文化和行业精神文明建设蓬勃发展，大连水务史话正式出版发行。2016年水务工作成绩的取得归功于市委、市政府的正确领导，得益于全市有关部门的大力支持，同时也是水务系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市水务局向长期关心、重视、支持水务工作的各位领导、各有关部门、地方各级政府和社会各界表示衷心的感谢向长年奋战在水务战线的广大干部职工致以崇高的敬意在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到水务工作面临的困难和问题水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题日益复杂；水务发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；水务工作与全域城市化和水务现代化要求还存在差距；农业水利基础和基层水利15/31服务体系建设相对薄弱。对此，我们必须高度重视，认真研究，通过深化水利改革发展、推进水务现代化建设切实加以解决。二、2016年水务工作安排2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化水利改革发展，加速推进我市水务现代化和水生态文明建设的关键之年，我市水务工作要全面落实全国水利工作会议和市委十一届六次全会部署，以水务现代化建设为统揽，以水生态文明建设为重点，加快现代水务转型升级步伐，推动水务工作再上新台阶。示范引领，加速推进现代水务转型升级积极推进国家级水务现代化、水生态文明试点工作，加大政策扶持、资金投入力度，建立健全试点专项考核和责任追究制度，形成推进试点工作的合力，充分发挥示范项目的引领带动作用，确保各项试点任务的全面完成。一是加速水务现代化进程。以水上旅顺和生态科技创新城水务现代化示范区建设为突破口，深入落实XX市加快水务改革发展推进水务现代化建设实施方案，全面开展水资源调配、全域一体化供水、防洪排涝减灾、水生态环境、水资源利用和水务管理服务六大体系建设，重点建设水上旅顺综合项目，实施凤河等现代化河流治理，推进花园口河流水系生态示范工程建设。二是提升水生态文明层次。以水生态建设为突破口，汇聚政策的引力、市场的压力，16/31形成倒逼经济转型、产业升级的强大动力；把产业生态化、生态产业化的理念贯穿于水生态建设全过程，以水生态修复、水环境整治、水景观打造，带动城乡环境改善、土地增值、经济发展。按照XX市水生态文明建设“一核、两翼、三主脉”的基本框架要求，以水库生态建设与功能提升为核心、以黄、渤两海沿线水系生态建设为两翼、以“三大河流”综合治理为主脉，积极完成清洁流域治理，建设环境优美、功能突出、特色鲜明的水库风景区，打造生态河流，修复天然湿地。全年完成河道达标治理13项,治理河长40公里，完成河道绿化万亩，治理水土流失20万亩，重点抓好碧流河、复州河、英那河三大流域的生态修复、流域治理和水源涵养工作。全面实行最严格的水资源管理制度，按照划定的水资源管理“三条红线”，实行总量控制，定额管理。落实建设项目水资源论证制度和取水许可制度。加强水源地保护，严格划定饮用水水源保护区，对危害水源的各类污染源进行全面核定论证，并提出方案加快治理。严格实施地下水保护计划，对XX市公共供水管网及地下水保护区内的地下水取水工程进行逐步封闭，全年封闭地下水井612眼。三是拓展智慧水务外延。启动智慧水务平台建设，完善XX市智慧水务规划，利用物联网、云计算等新一代信息技术服务于智慧水务，搭建智慧水务平台，系统整合优化基础资源，达到信息共17/31享、资源整合、统一管理。研制XX市输水管道的全寿命结构健康监测系统，开发输水管道结构安全评价与实时安全预警的智能化软件，建立XX市输水管道全寿命安全运行的示范工程。完成山洪灾害监测系统二、三期工程建设。完成主要饮用水水源地水质自动监测工程建设。四是促进农田水利升级。以都市型现代农业基础设施建设为重点，把高效农业和设施农业的高效水利配套作为主攻方向，促进农田水利升级，加速传统农业向现代农业转变。全面开展水源工程建设，做到“以需定源”，大力开展“千井百塘”水源保障体系建设，新建各类水源工程100项。结合国家小型农田水利重点县建设，抓好以都市型现代农业园区为重点的水利配套设施建设，重点实施高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积10万亩。启动节水灌溉实验中心站建设，开展水闸维修改造工程建设，完成XX市农业节水规划的编制工作。突出重点，确保民生水务工程建设落到实处一是抓好重大引水工程建设。完成大伙房水库输水入连、XX县跨海引水工程收尾及验收工作，组织正式供水。积极探索两大引水工程运行管理模式和经验。二是完成城市供水旧管网改造工程。改造城市供水旧管网140公里，实施居民室内旧水管改造20000户，更换超期服役用户旧水表5万户。三是完成供水设施建设和改造工程。启动三道沟净水厂供水系统改扩建二期工程建设。18/31完成机场前新建泵站及其配水管网改造工程。四是抓好农村安全自来水工程。新建农村安全自来水工程30项，解决4万人的饮用安全问题。积极探索保障农村安全自来水工程正常运行的管理体制机制。五是抓好防洪保安工程建设。完成30项防汛应急工程，完成12座小型病险水库除险加固工程。推进河口整治工作，加快完成河流入海口段的清淤、清障工程，重点开展碧流河、复州河入海口段疏浚清理工程。强化管理，提高水务服务保障能力一是抓好供水保障工作。加强水源地保护，保障水资源安全，促进水资源可持续利用。坚持科学规划，优化水资源配置，最大限度地发挥水资源效益。建立与工业化、城镇化、农业现代化相适应的全域水资源合理配置格局和全域供水保障体系，不断提升供水保障能力，确保供水安全。二是抓好防汛抗旱工作。以河道治理为平台，以病险水库、河口海岸、山洪灾害、城市排涝等防洪薄弱环节为重点，以监测预警为手段，加紧构建以堤防为基础、水库为控制、工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，推进山洪灾害监测系统建设。做好河道的清障疏浚和险工险段除险加固工作。健全我市防汛、抗旱、抢险、救灾物资储备体系，建设新的集物资存储、管理维护、装卸调运、应急保障等功能于一体的现代化市本级防汛物资综合储备仓库，提高防灾减灾能力。严格落实以行政首长19/31负责制为核心的防汛工作责任制，重视小型水库，尤其是对外出租承包和非水利部门管理的小型水库安全责任主体和责任人的落实。抓好抗旱工作，加强对抗旱设施的检修、维护和配套工作，随时准备迎战可能出现的旱灾，确保农业用水和抗旱用水。三是依法加强水务管理工作。加强水务立法工作，配合市人大、市政府法制办完成XX市节约用水条例的各项审议工作；启动XX市水资源管理条例修改工作；协助市人大做好XX市水土保持办法的修改准备工作。深入开展打击盗水、河道非法采砂专项治理行动和地下水开采专项执法工作，推进以法管水、依法治水环境的不断改善。继续抓好水工程质量监督和安全生产责任的落实。认真做好水库移民后期扶持工作，全面完成各项涉水规费征收任务指标。四是深入推进水务体制机制改革。深化水务一体化改革，逐步实行“一龙管水，政出一门，监督协商，合力治水”的水务一体化管理新模式。加快推进小型水利工程产权制度改革，明晰产权和管护责任，落实公益性小型水利工程编制和经费。充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，适时稳妥推进水价改革。积极推行农业终端水价和计量收费，稳步推进工业和生活用水水价改革。抓好基层水利服务体系建设，落实关于全面加强水务现代化基层服务体系建设的实施意见，在各涉农乡镇建立水利服务站，每个行政村设20/31水管员，每座小型水库落实库管员。各有关单位要抓紧完成基层水利服务站编制、经费和建设等手续的批复工作，按时完成水利服务站人员和水管员的考核录用培训、站房建设、设施设备采购等工作，尽快建立起职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。五是切实加强作风建设和干部队伍建设。进一步巩固扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果，积极组织好第二批教育实践活动的开展，大力开展“工作落实年活动”，推进水务系统政风行风建设，强化责任意识和纪律观念，加强人员管理，严格规章制度，正规办公秩序，提高工作效能，确保工作落实。加强党的建设和干部队伍建设，调整优化各级领导班子，深化干部人事制度改革和人才培养战略，加强对干部的教育和管理，健全和完善惩治和预防腐败体系。积极做好人大建议、政协提案办理回复工作。认真做好信访工作，维护社会稳定。1220XX年，全区地税系统在市局和区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以风险管理和绩效管理为手段，抓收入、促改革、优服务，较好地完成了全年各项工作任务。一、把组织收入作为重中之重，谋主动善联动，圆21/31满完成收入任务1全力以赴组织收入。2016年，我局有效克服经济增速面临下行压力、“营改增”和结构性减税等因素的影响，积极配合市、区两级对完成收入任务的工作要求，注重税收收入从“量”增长转变为“质”提升，正确处理“增收”和“减负”的关系，较好地完成组织收入任务。全年共实现各项收入亿元，同比增长。其中实现地方税收亿元，同比增长；实现各项规费亿元，同比增长。这些成绩的取得离不开全体干部职工的辛勤工作，尤其是广大征收一线的同志，面对突发性、临时性的工作任务，主动放弃休息时间，加班加点，有效保证组织收入任务顺利完成。2深入经济税源调研。结合区域经济发展特点和矛盾，采取点面结合的方式，对制造业、建筑业、房地产业和金融业等4个行业的128家企业开展深入调研。及时了解和准确掌握经济税源总量、结构和变化趋势，剖析制约地方税收可持续增长的关键因素，梳理税收政策落实情况，比较政策调整对税收收入的影响，提出帮扶企业发展的措施和办法，把握组织收入工作的主动性。3加大重点税源监控。充分利用重点税源监控网络，搜集各类经济、税收、生产经营指标，查找征管工作中的异动点和薄弱点，2016年全区695户重点税源企业共入库税款亿元，占全局税收收入的。完善房地产项目台账管理22/31制度，对土地前期开发、项目施工、项目销售、项目清算等四个阶段的各个环节进行全程动态跟踪。加强对股权转让、汇算清缴、土地增值税清算、“营改增”等重点环节的监控，有力支撑税收收入的平稳增长。4强化税收分析预测。进一步完善税收分析工作机制，充分挖掘数据价值，从宏观、中观和微观三个层面开展税收形势、政策效应、税收风险和增减因素分析。每月通报税收完成情况，每季撰写税收收入分析材料，及时分析和反映组织收入工作情况，为领导掌握税收动态和进行决策提供参考。认真预测收入走势，及时调整偏差，总体做到税收收入预测科学、合理、准确，为完成全年收入任务提供保障。二、把深化改革作为动力之源，促转型防风险，全面提升征管质效1推进智慧财税应用。继续发挥“排头兵”作用，克服人员少、时间紧、任务重等困难，承担“智慧财税”二、三期试点工作，实现平稳运行，达到预期目标，被市局评为“智慧财税”系统建设先进县、区局二等奖；另有20名同志被评为先进个人及列入表扬名单。特别是在智能档案方面，帮助市局重新确立设计思路，彻底打破传统的按户按年整理模式，运用全新的按件整理、实时归档的理念进行开发，并在全市推广，受到一致好评，全局档案实23/31时归档率达97以上，直属分局荣获“智慧财税”系统建设先进基层分局一等奖。强化征管数据质量，运用71条监控规则检测出问题数据，有效保证数据的完整性、准确性和规范性。2参与流程重组再造。税收业务流程是当前推进税收征管改革任务的重要环节，主要做了两方面工作一是探索流程再造方案，对税务登记、税收优惠、退税三个业务流程进行优化，并确定流程模板、操作规则和配套措施。二是参与流程再造设计，我局服从大局，派出10多名同志协助市局，按“前台办结、后台监管、综合利用”三个层面，梳理出可以精简审批环节、减少报送资料和缩短办结时间的业务流程，进一步减轻基层和纳税人负担，目前网上申报率已达98以上，CA认证率达99以上，为提高及时办结率奠定基础，初步达到“两提高、两降低”的目标。3提升风险应对能力。按照税收征管改革职能转换的要求，将税务稽查的职能调整为风险监控和纳税评估为主，我局适时建立局税收风险监控联席会议制度，制定税收风险监控管理办法、税收风险应对工作规程和纳税评估工作规程，积极开展风险监控工作，2016年接受市局推送的4批5个项目共计2536户次风险应对任务；结合区域产业结构、行业特点以及税收征管工作实际，自行开展2个区级税收风险监控项目和建筑行业税收自查。24/314强化信息系统支撑。做好以“智慧财税”为核心的各类征管软件的日常运维以及功能模块的开发应用，为税收核心业务的有效开展提供及时、稳定的系统支持。深化数据处理应用，加强信息共享，为税收经济分析、税收预警分析和领导决策提供有力的信息支持。强化信息安全，监管上网行为，定期升级病毒库、备份数据，基本实现全局网络安全“零故障”和信息安全“零差错”。完善硬件设备配置，完成财税专网改造，核心网络处理能力升级至“千兆级”，保障信息系统稳定高速运行。三、把依法治税作为税收之魂，抓税种严监督，持续优化税收环境1全面落实税收优惠。服务转型升级，认真梳理一系列结构性减税政策，及时宣传到位，引导企业用足用活各项税收优惠，全年共为3263户次企业减免2016年度营业税、房土两税和水利基金亿元。助推小微企业发展，全面落实小微企业所得税优惠扩围新政，2016年共有3040户符合条件的自行申报纳税人减免企业所得税。服务企业自主创新，为50户高新技术企业办理2016年度企业所得税减免8982万元，76家企业享受研发费用加计扣除亿元。加大工业企业扶持力度，临时下浮万户符合条件的工业企业社保费单位缴费部分亿元。2加强行业税种管理。加快经济结构调整和产业结25/31构优化升级，做好铁路运输、邮政服务业和电信业“营改增”工作，在“营改增”前，严格执行相关政策确保纳入试点企业的营业税应收尽收；推动民营经济发展方式转变，完成1905户“个转企”税务登记变更。重点监控房地产税收，以国土部门的地籍数据为支撑开展“以地控税”比对，查补税款2875万元；完成34个土地增值税清算项目，应补缴税款亿元，同比增长，对全年税收任务的完成起到至关重要的作用；根据存量房交易变化状况适时调整全区358个住宅小区楼盘约16万余套房屋的计税基准价格。加强高收入人群个税征管，充分挖掘税源，入库股权转让个人所得税4349万元，限售股转让个人所得税5359万元；完成8278人次年所得12万元以上个人所得税自行申报；开展外籍人员个人所得税约谈试点。3着力推进依法行政。规范行政决策程序，建立重大涉税事项集体会审制度，推进行政决策的科学民主。树立依法治税观念，积极探索当前存在执法力度不够、刚性不足等问题的应对措施，努力防范和化解执法风险。开展规范性文件清理，废除或修订与现实工作不协调的制度；理清47个行政审批和11条便民服务事项清单并逐项公开。强化对重点岗位和关键环节的监督制约，开展税收执法督察，调查疑点信息，制定整改措施。积极推行权力公开透明运行，加大对定额、欠税、纳税信用等级评定的公开。26/314不断净化税收环境。规范税收秩序，推行查前辅导约谈，实施税收自查和重点检查90户。开展2016年发票违法犯罪专项整治，全年共查处纳税人收受虚假发票违法案件36件，涉及发票200份。加大对涉税举报案件的查处力度，全年共受理涉税举报案件88起，查补总额405万元，营造公平的税收环境。四、把征纳关系作为和谐之本，优服务勤作为，提升纳税人满意度1完善纳税服务体系。开展“便民办税春风行动”，按照“一厅一网一线一校”的主线建设纳税服务平台，重点抓好以下几项工作深入贯彻首问责任制，对14项业务开展“免填单”服务，实现13个事项即时办结；进一步推进网上办税服务厅建设，不断完善申报、登记、申请、发票管理等28项涉税业务实现网上办理；梳理对外公开纳税服务电话，落实专人负责，确保线路畅通，为纳税人提供便捷、准确的税务咨询；在全系统成立9所纳税人学校，开展各类课堂培训52场次，5000余户纳税人得到面对面的政策辅导；开通网络纳税人学校，制作税收大讲堂视频课件10期，累计点击量达3000余次。2统一纳税服务规范。2016年，我局作为全大市唯一一家试点单位，承担全国县级税务机关纳税服务规范试点工作。根据市局工作定位，落实直属分局和横溪分局27/31作为重点测试单位，认真对照纳税服务规范版，对涉及地税的149项业务逐项梳理报送资料、办税程序、办结时限，着重查找现行业务执行与基本规范的差异，以及有望形成升级规范的创新做法，共计制作80项表单示例说明；同时开展现行工作流程及相关制度“废、改、立”工作，取消4项业务多余报送资料和12个进户执法项目，提交62个需明确执行口径事项，打通服务纳税人的“最后一公里”。3创新纳税服务载体。积极探索品牌化纳税服务新模式，整合基层分局已有的纳税服务品牌，通过广泛征集、初评复选，创建具有统一标识、丰富内涵的办税服务品牌“第1时间”，进一步发挥纳税服务品牌的外在传导和内在激励效应。及时关注响应纳税人需求，在全市率先推出基于移动互联“一云多端”技术的纳税服务管理系统，纳税人通过微信接入，实现三方通话，税务预约、求助、投诉，接收信息和涉税业务查询等功能。截至2016年底，该系统已在我局全面上线，1500多个纳税人成为注册用户，大大提高服务响应速度，实现服务资源的充分整合和服务流程的可视化，受到纳税人广泛好评。4坚持常态税收宣传。进一步树立税收宣传“常态化理念”，