市区农林局上半年工作总结报告

1/16市区农林局上半年工作总结报告一、上半年工作总结年初以来，XX区认真贯彻落实党的“十八大”会议精神，根据中央和省、市农业农村工作部署，不断加大城乡统筹力度，加快发展现代都市农业，着力增加农民收入，夯实农村基层基础，全面提升幸福美丽新家园建设水平，农业农村各项工作均取得了一定成效。上半年，全区农村居民人均纯收入达13854元，同比增长11以上，增幅高于城镇居民人均可支配收入。一、坚持转型升级，都市生态休闲农业加快发展1转变发展观念，整体谋划现代农业发展。XX区始终坚持以“精品、生态、休闲”为导向，大力发展都市生态休闲农业，拓功能、树品牌、创特色、优主体、强科技，加快农业转型升级、积极促进提质增效。一是加快打造沿山休闲农业带。在北仑现代农业园区原有基础上，进一步改善基础设施建设，重点提升丽盛玫瑰园、宁波东方恬园滕头生态酒店、牡丹庄园等一批深得口碑的休闲农业项目，丰富深化迎春花展、牡丹花卉、盆景展、玫瑰展等一批农业节庆活动，积极谋求转型升级，拓展提升农业休闲功能，争创国家五星级乡村旅游示范点。今年上半年园区休闲观光接待万人次，休闲农业收入达到6751万，同比分别增加和。与现代农业园区隔路相望的新碶新兴农业产业园区已完2/16成土地流转和总体规划，建成后将形成通途路两侧沿山区域近万亩都市休闲农业集聚区。二是提升优势特色产业发展水平。根据北仑农业资源日趋紧张趋势，重点以“五朵金花、四季瓜果”为主题，打造北仑特色精品农业。目前，已在大碶九峰山区域打造梅花精品园，在现代农业园区内打造玫瑰精品园和牡丹庄园，在小港合兴区域及柴桥街道打造杜鹃良种园，在大海线植物园打造樱花园，“五朵金花”的产业布局已初步成形。截至目前，全区已累计实施精品农业项目8个，建成主导产业示范区二个、农业产业基地六个、特色农产品市级标准化基地10个，农业可持续发展能力不断增强。三是积极发展森林生态产业。依托38万亩山林资源，积极发展小水果、茶叶、毛竹等经济效益好的产业。充分挖掘林业的生态、健身、养生功能，结合林地抚育、低效林改造、防火林带建设，因地制宜建成了115公里的森林游步道，成为全区城乡居民休闲的好去处。2培育新型主体，不断完善农业产业化经营模式。坚持把培育新型农业经营主体作为推动现代都市生态农业的重要抓手，注重内部提升、外部引入、整合优化相结合，积极搭建平台，加强政策扶持，强化服务保障。一是引进工商资本投资经营现代都市农业。以土地流转为突破口，充分利用北仑民营经济发达，大工程多的优势，通过村企结对、农企对接等形式，吸引工商资本、大工程单位投资3/16开发农业，总体提升农业发展水平。今年新建设的“新碶瑞灵”和“小港潜龙”两个精品园，全部由工商企业投资建设，不仅带来了资金技术，更给农业注入了全新的经营理念和经营方式。二是提升农民的组织化程度。在巩固提升“行业协会专业合作社运销大户农户”等新型组织形态的基础上，加快培育家庭农场，提高农民组织化程度和市场竞争力，多渠道促进农民增收。上半年，新培育省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业1家。积极培育1家市级示范性专业合作社、2家规范性专业合作社。调研培育示范性家庭农场，提高农民组织化程度和市场竞争力，促进农民增收。全面启动XX区农村信用体系建设，建立规范有序的信用秩序，改善农村融资环境，从根本上解决农民“贷款难”问题，3万户农户的信息采集工作正在开展。完善共保体经营模式，重点推进葡萄产业政策性农业保险试点工作，维护农民生产积极性。三是搭建农产品销售平台。构建完善北仑名特优农产品展示展销中心，筹备建设农产品电商销售平台。依托正秀农业开发有限公司，积极推行“农超对接”，全区各大超市基本纳入销售网络，上半年名优农产品超市销售额已超3350万元，为我区农产品走向广阔市场开启了更好的前景。四是强化社会化服务体系建设。结合农业区域特色，基本建成梅山、春晓、白峰等3个“三位一体”的基层农业公共服务中心，向广大农户切4/16实提供农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等多样化服务。大力推广种苗统育统供、病虫害统防统治等“订单式”、“全程式”服务。扎实抓好生产型、技能型、经营型等三类人才培训，完成农村实用人才培训346人次，一般性技术培训404人次。3强化质量管理，不断健全农业标准化生产体系。我区坚持走规模化、标准化、品牌化建设的路子，对农产品质量安全实行全程监控。一是推进规模化经营。改变传统农业“低、小、散”的经营模式，提高农产品质量，走规模化经营路子。在去年新碶永久、大同两村土地实现整村流转的基础上，加大土地规模化流转政策扶持力度，突出重点区块流转时限，寻求新的突破。二是推进农业标准化生产。重点抓标准化生产示范乡镇创建，“两区”标准化生产全覆盖，统一生产标准、操作流程和技术规范，促进农产品“按标生产、按标上市、按标流通”，新申报省级农业标准化示范区1个，市级农业标准化示范区2个。新申报无公害农产品2个、无公害产地认定1个，累计建立“三品”认证产品和基地40余个，全区主要农产品标准化覆盖率达到46以上。三是抓好农产品质量源头管理。实施“农药减量控害增效”工程，推广利用生物信息技术。加大农产品质量安全监管力度，全面落实农业安全生产责任制，探索建立农产品可追溯制度，上半年共抽检各类地产5/16农产品1381批次，抽检合格率达100。二、注重点面结合，继续提升幸福美丽新家园建设水平1围绕城乡融合，推进建设规划更完善、更优化。围绕城乡加速融合、全域城市化加速推进的目标，根据城市总体规划和土地利用总体规划的要求，在北仑美丽乡村建设规划的基础上，进一步优化完善建设规划。一是继续修编完善总体规划。在“2416”总体规划修编中，强化了城镇与乡村功能的互补和有效衔接，突出了生态在幸福美丽乡村建设中的地位，努力把农村打造成农村居民的幸福家园、城市居民的休闲乐园。二是统筹规划城乡污水治理。结合国家级生态区创建和三年内河水质综合整治，同步推进城乡一体的污水管网、泵站等设施的规划和建设。全区城乡一体的水、电、路、信息、污水、绿网等专项规划体系基本建立。三是深度编制具有地方特色的专项建设规划。进一步明确了各区域内村庄的布点、配置、规模，细化了区域内生产、生活、服务等各区块的功能定位，突出了片区特色。如编制了小港街道兴岙片区发展规划、小港街道合兴片区发展规划、春晓镇三山片区发展规划等。2深化综合整治，推进农村环境更整洁、更优美。在巩固提升全省首批美丽乡村创建先进区的基础上，不断6/16改善农村基础设施和生态条件，为建设“生态北仑”注入正能量。一是加大农村面上整治力度。组织开展了村庄整治建设“回头看”活动，把营造干净整洁、优美和谐的乡村环境，作为巩固提升美丽乡村建设成果的重要内容，不定期进行督查，完善考核机制，实行每月排名，每季考核，促进了农村人居环境提升。二是深入推进内河水质综合治理工程。根据“三年行动计划”，重点围绕小浃江、沿泰河和芦江三大水系两侧村庄，通过截污纳管、整村接户、终端生态处理等方式，因地制宜推进农村生活污水治理。今年13个村生活污水治理工作正在有序开展，9个村正在方案设计阶段，4个村在施工图设计阶段，新建成农村污水管网40多公里，农村生活污水治理覆盖率为。巩固前两年畜牧环境整治工作成效，加大扫尾力度，强化巡查监管，做好复绿、复垦工作，防止养殖回潮。截至目前，全区已实际关停养殖场309家，完成率96，累计复绿复耕面积达万平方米。保留的6家养殖场已有5家完成污染物整治提升工程，通过农牧结合，实现达标排放。加大对河道整治、保洁的力度，完成全区35公里河道清淤工程，全区截至目前已累计完成河道清淤近400公里，拆除阻水桥梁30座，打通“断头河”35处，拓宽“瓶颈河”23条，打捞沉船428艘，清理垃圾近20万吨，河水流动更加通畅。建立了主河道24小时，普通河道8小时河道巡查保洁管理机制。7/163突出精品区块，实现建设发展更有序、更生态。把打造精品线路、精品区块作为幸福美丽乡村建设的重要抓手，加强政策引导，将新农村建设奖励资金重点用于精品线路，精品区块打造。一是统筹推进。集中资金，将“三村一线”进行整合，统筹推进精品线路、精品区块打造，协调相关区级部门，将资金向精品区块、精品线路倾斜。目前，大碶九峰山片区建设继续深化；柴桥紫石片区、岭河片建设初显成效；秀美山川精品线建设进展顺利，沿线隧道基本贯通，逐步推出中央生态区精品观光线，涉及周边近15个村，从而使整个中央生态区周边新农村形成一个环状，其成片连线规模在全市乃至全省独具一格，北仑美丽乡村建设成果逐步显现。二是体现精品特色。在具体建设中，我们坚持从各地实际出发，注重保留农村特色、农村风貌，注重与自然环境的融合，努力防止新农村建设城市化。如“浃江风情”精品线，重点强化生态湿地建设，彰显休闲旅游特色；“三山五园”精品线充分依托特色优势产业，打造城市果园、建设农民乐园。三是加大生态建设力度。以“四边绿化”工作为抓手，实施了全域绿网工程建设，省里下达的“四边”绿化三年攻坚任务已经全面完成，基本形成了以中央生态区为屏障，以通道绿化为骨架，以城镇、村庄为基础，贯通城乡的绿网体系。上半年，全区已投入绿化资金近2亿元，新增绿化面积160多万平8/16方米，完成森林抚育3310亩、林相改造2228亩，生态公益林面积达到万亩，森林覆盖率达到。新申报的1个省级森林城镇已顺利通过预检，16个省市级森林村庄正在积极创建中。4加强改革力度，促进农村社会更民主，更和谐。把握全域城市化加快推进带来的机遇，着力破解城乡融合发展的瓶颈制约，进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。一是扎实推进农房“两改”工作。结合“三改一拆”专项行动，起草了关于加快推进XX区农村住房制度改革和住房集中改建的实施意见，出台一系列优惠政策，充分调动农民的主观能动性，努力实现“要我改”向“我要改”的转变，从而进一步加快推进我区农房“两改”工作。目前，全市首个完全产权农房改革项目大同新村一期已完成安置，梅山新社区一期和东岗碶新村进展顺利。上半年，全区共安置农房1332户，拆迁农户731户。二是加快推进农村社区化管理。参照九峰山农村新社区的管理模式，积极探索农村社区化服务管理理念，形成了拆迁安置型、多村共享型、村企融合型等多种社区管理模式，促进了区域和谐发展。通过建立社区服务中心、区域联合党组织和协商议事机构“三位一体”基层组织，实现了区域自治和政府行政管理良性互动的良好局面。截至目前，全区已累计建成农村社区服务中心99个，实现了区9/16域全覆盖。三是深化完善农村“三资”管理。进一步推进以杜绝“白条入账”、“白条抵库”为主要内容的农村集体财务规范整顿，上半年通过“三资”监管系统，对全区275个社13月份原始凭证扫描件进行了查阅，16月份全区共退回、补办票据500余份，涉及金额75余万元，与去年三季度相比，“白条”入帐现象明显减少。在继续强化农村“两白”整顿的基础上，重点对村民反映强烈、显失公平的村级租赁承包类合同、工程建设类合同清理整顿，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的“三资”管理体制和运行机制。四是深化低收入农户调查及对口帮扶工作。全面完成新一轮低收入农户调查认定和信息系统数据录入工作，共计5724户，10257人，为下步组织实施“低收入农户收入倍增计划”打下扎实的基础。经过充分调研协商，确定了今后三年对XX县帮扶项目20个，总投资1342万元，主要用于XX县五星枇杷基地建设、通村道路改造项目、休闲文化广场项目、休闲文化广场项目及全县村干部及农村致富带头人培训和困难优秀大学生救助等项目。同时，积极做好对口帮扶宁海工作，确定帮扶项目7个，总投资987万元，进一步提高对口地区发展水平。12三、牢固树立大局意识，服务中心保障发展工作得10/16到进一步加强一是全力保障改革发展大局。借助浙江省海洋经济示范区建设东风，进一步完善海域审批“直通车”模式，积极筹建XX区海洋资源综合管理中心，积极做好大工程开发项目林地、海域使用的审批报批工作，上半年新办理海域使用权证2宗，面积亩办理变更3宗,面积亩；办理林地审批项目3个，面积亩，及时做好复绿工作，尽量减少水土流失，更好地为全区经济社会发展提供支持；扎实推进低效林改造，结合林相改造、森林抚育，共受理审核低效林改造项目31个，面积2909亩。二是切实抓好应急涉农安全生产工作。积极应对女排特供猪肉、H7N9禽流感、毒生姜、病死猪、毒豆芽等各类突发事件，认真落实防控工作，第一时间通过媒体公布工作动态，主动回应网络舆情，努力构建和谐北仑，获得了领导的批示肯定。全面落实森林消防各项防控措施，共发生森林火灾1起，森林火情8起，均处置及时未造成较大损失；结合“打非治违”专项行动，开展经常性的田检路查，加大对外籍拖拉机的监管整治力度，累计检查各类拖拉机327台次，上半年未发生一起农机死亡事故，全区农机安全生产形势总体平稳；狠抓渔船安全生产管理，共组织渔船安全检查94次，查处违法行为6起，清理各类违法网具400余件；进一步加大对重点区域违法填海、用海的查处力度，处罚非法用海案11/16件4起，累计罚款万元。三是加强机关内部建设管理水平。按照区委区政府工作部署，组织全体干部职工认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“六个严禁”要求，大力倡导精文简会，改进文风会风，把主要精力放在推进“三农”各项工作上。定期开展廉政警示教育活动，切实提升党员干部拒腐防变能力。出台完善了局公章管理办法、局属行政事业单位国有资产出租和处置交易管理办法等制度，进一步落实党风廉政建设责任制，认真抓好反腐倡廉建设重点工作，继续开展中层效能评价工作，深化机关效能建设，促使全体干部职工提高认识，端正作风，振奋精神，鼓足干劲，以百倍豪情投身到农业农村各项工作中去。上半年我区的农业农村工作进展顺利，成效明显，同时，我们也看到，当前“三农”工作还存在不少问题，主要有一是农业资源和环境压力不断增大，转型发展都市现代农业刚处于起步阶段，保供增收能力受到挤压；二是农村人居环境、生态环境、基础设施、公共服务、社会事业等与城市相比还有很大差距，新农村建设特色不够明显；三是新农村建设中重规划制订、轻规划实施，重政府主导、轻农民参与，重设施建设、轻文化服务管理提升的问题还比较突出，农村改革有待进一步深化。二、下半年工作思路2016年是我区贯彻落实党的十八大会议精神的第一12/16年，也是落实“十二五”规划的关键之年，根据区第七次党代会和区委七届三次全会确定的目标任务，即以“四化同步”为统领，以加速推进城乡融合发展为目标，强改革谋创新，转作风抓落实，积极发展都市休闲农业，深化美丽乡村建设，提升水利保障功能，着力增加农民收入，夯实农村基层基础，建设幸福美好新家园，为率先基本实现农业现代化、率先实现全域城市化奠定坚实基础。全年力争实现农村居民人均收入增长11以上，增幅高于城镇居民人均可支配收入；农业总产值增长以上。围绕上述目标，下半年重点抓好以下三方面工作一、创新农业发展方式，提升现代都市农业发展水平一是优化现代农业区域布局。根据北仑农业资源日趋紧张趋势，重点围绕特色农业产业，因地制宜打造特色精品农业，加快推进春晓苗木、小港潜龙水生植物等精品园建设进程，保证工程质量；加快北仑现代农业园区转型升级，加大基础设施投入力度，妥善解决入园企业违章搭建问题，争创国家五星级乡村旅游示范点。同时，依托九峰山、洋沙山等休闲旅游资源，进一步挖掘森林的生态功能，形成村景合一、人与自然和谐、宜居宜业宜游的生态产业带，让市民有体验农村人文、享受自然美景的好去处，让农民有发展农家乐休闲旅游、拓宽就业增收的好门路。13/16二是加强农业经营主体培育。深入实施农民专业合作社示范提质工程，重点培育12家产业优势明显、服务带动范围广的市级示范性农民专业合作社，培育23家具有较大影响力的农业专业协会，挖掘和培育一批农业领军人物、种养能手。抓好示范性家庭农场培育工作，提供政策支持，促进农民增收。三是切实提高农业科技含量。不断健全产学研合作机制，加大良种的引进、繁育、示范和推广，提高市场竞争力。科研资金重点向新技术、新品种引进推广倾斜，力争实施12个区级重大农业科技项目。督促3个乡镇基层农业公共服务中心规范化运行，推广种苗统育统供、病虫害统防统治等“订单式”、“全程式”服务。加快实施现代专业农民培育工程，促进高校毕业生在农业领域就业创业，培养一批“观念新、有文化、懂技术、善经营、能管理”的新型职业农民，为转型升级提供坚强的人才保障。四是全面提升农产品品质。推进主导农产品和传统特色产品品牌化经营，促进区域化特色产品发展。完善电商销售平台，推进农超对接和配送对接，增强本地农产品销售能力和市场应对能力。保护优质耕地资源，控制工业和重金属污染，防治农业面源污染，增强农民的行业自律和安全用药意识，推广农业标准化生产体系，健全产地准出、市场准入、农产品监测、源头追溯、责任追究等配套监管体系建设，确保食用农产品质量安全。14/16二、深化美丽乡村建设，加快推进全域城市化进程一是从严控制规划设计。进一步加强对新农村建设、农村生活污水治理、绿网建设等规划设计的参与、指导、监督和审查。根据农村区位、自然、历史、文化和现有基础等，按照精品村和特色村两大类进行规划设计，真正体现出精品村的精品实力和特色村的个性特色。注重规划设计全过程群众参与，广泛征求当地农民意见，进行上上下下反复论证修改，增强群众对规划的认同感和归属感。二是突出重点区块建设力度。继续推进柴桥紫石片区和小港兴岙片区新农村创建工作，加快推进小港合兴、柴桥高村2个市级全面小康村，春晓三山、白峰阳东2个中心村，柴桥洪岙、春晓民丰2个特色村建设任务；着力打造秀美山川道路沿线美丽乡村精品线路，持