市卫生局工作报告

1/13市卫生局工作报告20XX年，全市卫生系统以深化医药卫生体制改革为核心，以打造“惠民卫生、品质卫生”为目标，全面落实卫生改革发展各项任务，卫生工作取得良好成绩。20XX年，全市人均期望寿命岁，孕产妇死亡率/10万，婴儿死亡率，三项健康指标均达到国内先进水平。人民群众对医疗卫生的满意度稳步提升，中国社会科学院发布的中国城市公共服务力评价显示，20XX年我市医疗卫生满意度在全国38个主要城市中排名第三。快速提升医疗软实力工作顺利启动，现代化医疗健康服务体系建设进入快车道快速提升医疗软实力规划设计工作全面完成。为实现建立与大连国际化大都市地位相称的现代化医疗健康服务体系的总体目标，根据市委市政府的总体部署，在快速提升医疗软实力推进工作领导小组的领导下，聘请清华大学经济管理学院医疗健康管理研究中心为牵头单位，在广泛调研的基础上，客观分析现状，立足城市发展需求，在各部门的共同努力下，科学编制了20XX20XX年的XX市快速提升医疗软实力规划纲要和20XX年专项实施方案。建立诊疗中心、培训中心项目进入实施阶段。针对XX市民健康具有较大影响的发病率较高、死因排名前三位的疾病，经评审，建立了大连心血管病、肿瘤、脑血2/13管病3个诊疗中心和42个疾病诊疗基地，同时为促进城市医疗综合服务能力的全面提升，同步建立了XX市临床实践技能培训中心、急救医学培训中心、临床适宜技术推广培训中心。各中心、基地已正式挂牌运行。共建品牌协作医院工作稳步推进。大连医科大学附属一院、大连大学附属中山医院、XX市中心医院等13家医疗卫生单位，积极引进国内外50家一流医疗卫生品牌机构，通过采取技术合作、技术协作等多种形式，开展多学科或全领域品牌协作，紧跟国内外医学发展前沿，使我市医疗卫生品质得到了有效提升。强基工程、人才引进与培养等项目建设扎实开展。顺利完成了专项方案的制定工作，积极沟通相关部门，研究出台了XX市引进高端医学人才若干规定等配套政策，组织首批25名卫生系统管理人员赴新加坡进修培训。新型农村合作医疗制度不断完善，基本公共卫生服务有效落实新农合保障能力持续提升。2016年，全市10个涉农县市区、有208万农民参加了新型农村合作医疗，参合率99。新农合年最低筹资标准提高到每人320元，最高支付限额提高到10万元。有效落实了新生儿当年随母亲参合政策，开展了农村儿童白血病、先天性心脏病的大病保障，在XX市开展了妇女宫颈癌、乳腺癌、尿毒症肾透析3/13等重大疾病保障试点，减轻大病患者医疗费用负担。推进了支付方式改革，开展了门诊总额预付、住院单病种付费、精神病住院患者按日结算费用试点，实行乡镇卫生院XX县医院次均住院费用县域调控制度，有效控制医疗费用不合理增长。全年筹集资金亿元，为万余人次农民补偿亿元，政策范围内住院费用补偿比例达到76，资金使用率达，体现了新农合低水平、广覆盖的普惠制特点，给参合农民切实带来实惠。国家公共卫生服务项目成效明显。基本公共卫生服务实现城乡居民全覆盖。为万城乡居民建立了规范化电子健康档案，建档率城市达到、农村达到；为万65岁以上城乡老年人进行了健康体检；为10584名农村孕妇提供孕中期免费超声筛查服务；为13197名农村户籍孕产妇发放住院分娩补助万元为XX市农村妇女进行宫颈癌检查10031例，乳腺癌检查3012例为50314名孕产妇进行了健康管理，为273311名适龄儿童进行了健康体检；为71635名适龄儿童免费进行了窝沟封闭预防龋齿；为农村地区改建无害化卫生厕所10000座，新建无害化公厕30座，取得良好社会效果。国家基本药物制度得到巩固，基层医疗卫生体制综合改革稳步推进扩大国家基本药物制度实施范围。全市184个4/13基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，其中111个政府办基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度，73个非政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，占非政府办基层医疗卫生机构总数的53。在部分实行了乡村卫生服务一体化管理的村卫生室推行了基本药物制度。2016年，政府办基层医疗卫生机构基本药物品种占药品总品种数的比例为100。全市基层医疗卫生机构网上采购基本药物总金额万元，配送总金额万元，平均配送率83。基层医疗卫生服务能力明显增强。农村医疗卫生管理体制逐步理顺，XX区、金州新区、XX县15个村卫生室实行了乡村卫生一体化管理。加快推进村卫生室标准化建设，市财政投入1500万资金为每个行政村1所村卫生室装配主要医疗设备，进一步提升了村卫生室的医疗卫生服务能力。实行了社区卫生服务延时服务制度，延长社区卫生服务机构医疗服务时间，更好地满足了群众就医需求。公立医院改革有序推进，医疗服务管理更加规范促进公立医院健康发展的新机制正在逐步建立。科学编制了卫生服务需求和资源调查方案，顺利启动了卫生服务需求和资源调查工作。立足XX市十二五时期全域城市化发展战略的需要，基本完成了医疗机构设置规划的修订。积极探索公立医院监督管理新模式，成立了XX市卫生5/13事业发展中心，履行科学评估和监管公立医院资产配置及效能、资产运营、成本效率、基本建设、财务审计等职能；实行了总会计师制度，在局直4所医院配备了总会计师，进一步强化医院的预算、收支、资产成本核算与控制工作；在局直15所医院中试行了公立医院院长绩效考核制度，积极探索逐步建立起以管理业绩为核心的院长考核评价体系。推进了以县级医院为重点的公立医院改革试点进程，开展了县级公立医院取消药品加成对公立医院运营影响等前期调研工作。医疗服务管理更加科学规范。协助省卫生厅完成7所三级甲等医院的评审工作。组建了XX市医院等级评审专家库，启动了二级甲等综合医院等级评审工作。重新评审确定了32个医疗质量控制中心，加强了各医疗专业标准化、专业化、精细化和信息化管理水平。全市33所医院、305个病种实施了临床路径管理，进入临床路径管理病例数已达59956例，对规范医疗行为、控制医疗费用不合理增长、提高医疗质量起到了积极的作用。深入开展“优质护理服务示范工程”活动，全市三级甲等医院病房覆盖率已达到100，二级医院病房覆盖率达50。扎实推进无偿献血工作，第11个献血屋XX市复州城镇献血屋正式启动，实现了全市城乡每个区、市1个献血屋的合理布局，XX市城乡无偿献血网络化管理基本形成。6/13科技兴医取得新进展，中医药事业取得新成果科研教育基础工程常抓不懈。2016年，组织申报科研课题373项，121项列为局级项目，37项列为市级课题。组织卫生科技成果验收77项，10项科技成果被评为省科技进步奖。组织重点学科优秀人才113人到国内外一流学科进修。组织申报审批继续医学教育项目国家级71项、省级120项、市级805项，继续医学教育参加率、合格率分别为100和98。全市29482名医务人员参加了抗感染药物合理应用培训，17336名护理人员参加了护理管理和临床技术培训，192名乡村医生参加了临床实践技能模拟培训，89名社区医护人员参加了全科医师和社区护士岗位培训，93名医护人员参加了全国全科医生转岗培训，200名县、乡级卫生技术人员完成了到上级医疗卫生机构3个月以上的进修任务。顺利完成辽宁省住院医师规范化培训基地复评工作。中医药服务能力进一步提高。开展了全国社区中医药工作先进单位创建工作，市内四区全部通过国家中医药管理局的验收评估，获得全国社区中医药工作先进单位称号。市中医医院和市中西医结合医院顺利通过了全国三级甲等中医医院复核。11名全国名老中医药专家学术经验继承人和全国优秀中医临床人才研修项目学员以优异成绩通过出师考核和结业考核。7/1312公共卫生服务能力逐步提升，重大疾病和突发公共卫生事件得到有效控制疾病预防控制举措全面落实。加强疫情监测和预警，重点传染病防控取得良好成效，年内无重大疫情发生。启动了全球基金耐多药结核病项目，收治患者76例，61例患者已出院，并全部纳入基层医疗机构治疗管理。启动了精神防治服务进社区工作，重性精神疾病患者得到有效管理，完成信息录入17872例、调查评估13646例。建立了慢病防治基地，制定了慢病防治方案和基本公共卫生服务规范考核标准。开展了预防接种优质服务“百日行动”，全市免疫预防工作质量和服务水平显著提升。卫生监督执法工作更加规范。加强公共场所的卫生监督检查，对全市7880个重点公共场所开展了量化分级管理工作，共确定信誉度A级单位41个。不断加大饮用水卫生监督执法力度，完成了403个饮用水监测点的监督监测工作。进一步强化医疗市场监督管理，开展了打击无证行医和医疗机构违法发布医疗广告等专项行动。在全市范围内实施了卫生监督协管服务项目。全年出动卫生监督人员5万余人次，监督检查各类单位万余户次，抽检健康相关产品样品7000余份，实施行政处罚1371起，罚款231万元。8/13妇幼卫生工作扎实推进。危重孕产妇和儿童救治网络保持平稳高效运行，及时转诊救治危重孕产妇205名，转运抢救危重儿童440名。产前筛查措施有效落实，开展孕中期系统超声检查19651例，产前血清学筛查19239例，诊断各种缺陷胎儿652例，采取有效措施减少了缺陷儿的出生。新生儿两病筛查率达到，听力筛查率达到。共为万余名孕产妇进行了艾滋病免费检测，为2200余名乙肝表抗阳性孕妇所生的新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白。全面开展打击“两非”工作，对104个单位进行了监督检查，监督覆盖率达100。卫生应急工作取得良好成绩。全年报告突发公共卫生事件5起，均为一般级突发公共卫生事件。配合市农委开展了高致病性禽流感病疫情防控工作。在台风“达维”防汛救灾工作中，市区两级卫生部门出动医疗卫生机动队70余支，向灾区调拨消毒用三氯泡腾片12530瓶、清洗消毒剂300瓶、漂白粉吨，发放健康教育宣传材料45万份，实现了大灾之后无大疫的救灾防病目标。制定出台了突发公共事件卫生应急体系建设十二五规划和医疗卫生机构反恐怖防范标准。组织开展了卫生应急大练兵大比武活动和地震灾后医疗救援专业培训暨野外实战演练。XX区通过国家卫生应急综合示范区评审。食品安全综合协调机制不断完善，爱国卫生运动深9/13入开展食品安全综合协调能力持续提升。进一步明确了我市食品安全监管职责，解决了豆芽菜、小作坊、食品摊贩等部分领域的监管空白问题。实施了食品安全举报奖励办法。开展了食品安全中长期规划编制工作，逐步建立健全保障食品安全的长效机制。配合市人大常委会开展了食品安全法执法调研及现场检查工作。开展了食品安全风险监测和流行病学调查演练及培训。惩防并举的专项整治行动扎实开展，组织实施了打击违法使用非食用物质等整治行动，查处违法行为万起，取缔食品“黑窝点”1513家，查获假劣食品725吨，罚款万元，刑事立案349起，抓获犯罪嫌疑人528人。组织开展了食品安全宣传“五进”、“食品安全立法周”等宣传活动，策划举办了“记者走进监管部门和名优企业”专题报道活动，发放宣传材料294万份。卫生城市、健康城市建设成果不断扩大。2016年，广泛开展了以“迎全运，巩固国家卫生城市成果，建设品质大连”为主题的季节性爱国卫生运动，组织开展卫生治理活动200余次。完成了省卫生城区复审迎检工作，金州新区被命名为省级卫生城区。出台了20162016年XX市建设健康城市行动规划，全面推进了健康城市国际合作项目。开展了以“珍爱生命、减速慢行”为主题的2016年10/13中国道路安全项目主题活动，完成了流动人口健康促进项目的基线调查工作，实施了无烟城市盖茨中国控烟项目，在182所学校启动无烟学校创建工作，市内四区学校实现全覆盖。通过了国家对我市无烟医疗卫生机构创建工作的考核验收。卫生行风建设取得良好成效，健康惠民行动深入开展行风工作责任制得到有效落实。以“软环境建设年”、“诚信服务杯”活动为主题，加强行业监管力度。卫生行风组深入18个基层医疗单位暗访，对软环境建设和行风建设明查暗访检查7次。建立和完善了医德医风考评制度，实现了医疗卫生单位的全覆盖。完成了26家医院服务诚信评价各项数据的采集、汇总、分析和整改工作。发放患者问卷2900份，社会综合满意率为。深入开展卫生软环境建设，围绕重点岗位和部门，查找各类问题51个，21个限期整改问题全部整改完成，社会代表对限期整改阶段工作给予了优秀评价。便民惠民服务使群众就医品质得到提升。深入开展“三好一满意”活动，各医疗机构强化了医疗核心制度落实，优化门急诊等诊疗流程，加强无假日医院内涵建设，努力为人民群众提供了便捷、高效、优质的医疗服务。市卫生局畅通民意网办理工作，办理及时率、满意率均达11/13到100。市妇产医院、市皮肤病医院积极探索“先诊疗、后结算”制度，推行了就诊“一卡通”服务。市急救中心新增设3个急救分站，有效缩短院前急救分站服务半径，主城区急救分站数量达到9个，进一步提高院前急救能力。大连医科大学附属二院、市中心医院等城市大医院通过与基层医疗卫生机构建立远程医疗系统，为基层群众提供高品质的远程诊断服务。党建工作明显加强，安全生产平稳有序组织工作科学化水平不断提升。贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，调整局管干部32人次。加大中青年骨干培养力度，安排49名中青年骨干进行实践锻炼2个月。扎实开展基层组织建设年活动，召开了创先争优总结大会，卫生系统创先争优先进经验在全市创先争优理论研讨暨总结大会上进行了交流。卫生文化宣传工作成绩显著。召开了卫生系统首次新闻宣传工作会议，完善了卫生系统新闻宣传领导机制，建立了新闻发言人制度，对全系统60名新闻发言人和宣传干部进行了专题培训。与大连报业集团联合举办了“和谐医患关系，科学引导传播”主题论坛，策划了“医院开放日”、“社区卫生开放日”、抗洪救灾卫生防疫等系列宣传活动。开展了“邓刚逛医院”、“现实中的心术”、“开放日里话就医”等专题专栏报道，累计报道80余篇；在市12/13内8条公交线路上播放移动车载公益广告