对技能型村级组织建设的调研分析

1/5对技能型村级组织建设的调研分析自市委XX年启动技能型党员培训工作以来，始终把农村基层党员干部、基层党组织的技能提升作为推动农村加快改革发展的重要举措，经过几年的实践，已延伸扩展至“技能型村级组织”的建设。目前，技能型村级组织的建设呈现出哪些特征，已取得哪些成效，还有哪些问题需要进一步解决，带着这些问题，我们赴有关镇村进行了调研，初步形成如下调研报告。一、技能型村级组织的基本内涵与建设进程技能型村级组织建设，就是在保持现有村级组织架构不变的前提下，打造一支具有一项或多项农业生产、销售、服务技能的农村党员干部队伍，优化组织设置，创新服务载体，转变工作方式，促进村级组织功能由“行政型”、“管理型”向“技能型”、“服务型”转变，切实为农民提供各类技能服务，以技能推进社会主义新农村建设。市技能型村级组织建设的进程，大体上经历了三个阶段。2/51、思考萌芽阶段。XX年11月，为巩固农村先进性教育活动成果，市委开始思考着手启动农村党员干部的技能培训工作。这主要基于四点考虑农村党员先进性必须以有技能、会致富、能带头来体现；建设社会主义新农村必须形成一大批具有新技能、新本领的农村党员干部作为群体带头人；必须培养出一大批能带头致富的党员和实用人才，才能保证农村党员干部队伍后继有人；必须提高农村党员干部和广大农民的致富技能，才能实现全市确定的“两个率先、两个提前”的目标。2、试点推广阶段。XX年初，制定了关于实施“百千万”农村党员、干部能力培训工程的意见、关于全面开展农村党员技能培训工作的通知，并选择市小纪镇作为试点乡镇，狠抓落实，扎实推进，全市技能培训工作形成了“八个一”的工作格局一个工作班子，组织部两个科室协同负责，抽调一名分管职业教育的教育局原副局长专职抓组织实施；一份培训项目书，市与13个镇拟定了技能培训项目书；一定专项资金，组织部及相关部门筹集80多万元，用于农村党员干部培训的补贴；一套帮带工作机制，先行组织了10个小康建设先行村与10个经济薄弱村结成帮带对子；一个技能培训讲师团，由118名专家组成，负责送科技下乡、送技能培训下乡；一套开放的电教网络，3/5在电视台开办了技能培训专题栏目龙川讲堂，组织播放农村实用技能培训教学片及其它相关建设新农村的教学片；一个统一计划，对农林、教育、劳保、科技等部门的培训资源进行了整合，把部门培训与技能培训有机对接，形成统一计划、分步实施；一系列培训品牌，把丁伙花木、小纪特水、市农机协会、武坚蔬菜等产业支部打造成品牌，推动全市党员干部技能培训按特色组织，走品牌之路。3、延展深化阶段。在技能型农村党员干部队伍建设取得初步成功、形成影响力的基础上，XX年年初，市选择武坚镇试点，全面启动了技能型村级组织建设。提出经过23年的努力，全市村级组织基本达到“技能型”要求。在推广过程中，先后出台了关于开展技能型村级组织建设的意见、市农村党员干部现代远程教育工作实施意见、关于确定市农村党员干部培训示范基地的通知等文件，搭建“五大平台”即党员干部技能培训网络、党员干部技能服务承诺体系、党员干部示范基地、村级便民服务中心、党群致富联合体，以此为支撑，重点推进。截至XX年下半年，全市270个村都建成了村级农村党员干部现代远程教育终端，48家党员干部技能培训示范基地，156个功能齐全的村级便民服务中心，有党员为核心的专业协会和合作经济组织达到100多个、产业党组织103个、产4/5业党小组295个，党员3010人。二、技能型村级组织的阶段特征与路径选择作为新形势下一种有效的村级组织治理模式，其阶段特征是以党员干部学技能、用技能为群众服务为导向，以村组干部角色转换推进村级组织功能的服务化转型，以创新组织设置、优化组织架构来推进技能型村级组织的建构，将服务理念贯穿于村级组织功能定位、村级组织设置转换的全过程，形成了观念、功能、组织设置变革的联动效应。路径选择，主要通过打造“五大平台”，加强技能型村级组织建设。1、构建党员干部技能培训网络。建立农村党员干部技能培训基地，依托农村党员干部现代远程教育站点，定期开展农村党员干部技能培训，特别是适合本地特点的各类技能培训，把农村党员干部培养成掌握多种技能并能够用技能为群众服务、为新农村建设服务的骨干中坚力量。2、打造党员干部技能服务承诺体系。根据农民致富5/5技能需求，加大技能型村干部选配和技能型党员发展的力度，实施村支书岗位技能证书制度，开展多