市教育工作暑期研讨班讲话稿

1/19市教育工作暑期研讨班讲话稿一、对我市教育改革发展情况的总体估计总的看，烟台教育发展到现在，正处在历史上最好的时期。主要体现在以下几个方面一是教育管理体制理顺到位，教育保障体系不断完善。随着义务教育“以县为主”管理体制的确立，教育的办学主体责任更加明确，教育投入逐步增加。XX年，全市城乡义务教育实现了全免费，中小学生均公用经费标准不断提高，各项资助政策落实到位，确保了没有一个孩子因家庭贫困而失学。随着国家教育投入4目标的实现及其他教育投入政策相继出台，教育的持续健康快速发展有了更坚强的财力保障。二是全市学校办学条件得到极大改善，城乡教育发展水平逐步趋向均衡。多年来，尤其是近几年，通过连续不断地实施中小学布局调整工程、校舍安全工程、标准化学校建设工程、“211”工程、“校校通”和“班班通”工程、农村中小学图书馆建设工程等一系列教育工程，使全市的中小学布局日趋合理，办学条件和装备水平、师资水平得到极大优化，为烟台教育的健康发展、保持在全省乃至全国的领先地位奠定了坚实的物质基础。三是教育理念不断更新，素质教育深入发展，教育教学水平和质量达到历史最高水平，赢得社会普遍赞誉。2/19应当说，烟台的素质教育起步早，力度大，素质教育的源头在烟台。自1997年全国素质教育经验交流会在烟台召开后，之后十几年来，特别是2001年实施基础教育课程改革以来，我们在素质教育方面进行了不懈的探索和努力，形成了一整套区域推进素质教育的举措。XX年牟平养马岛会议，我市确立了烟台教育由外延发展为主转向内涵发展为主的战略思路，随之，出台了深入推进素质教育的意见。明确提出，素质教育不是空的，一定要落实在课程上，强调必须按国家规定开齐开足开好课程；强调必须规范办学行为，采取坚决措施解决加班加点、加重学生课业负担和重智轻德、重课堂轻实践、重校内轻校外等问题。XX年和XX年，我们连续组织人员明察暗访，加大对违规办学行为的处罚力度，通报批评了一批学校和校长，烟台的违规办学行为明显减少，促进了素质教育的深入实施。与此同时，深化教育教学改革，正确处理实施素质教育与考试升学的关系，把功夫下在内涵上，下在提高课堂效益上，大力推广“和谐高效思维对话”型课堂，使烟台的教育教学质量不断提升。从XX年至今，我市从高中学业水平考试及格率、优秀率，到高考升学率、一本上线人数及高分段人数等各项数据，均在全省处于领先水平。四是职业教育发展态势良好，富有特色，办学质量比较高。全市的职业教育和普通教育基本达到了国家规定3/19的11的比例。从XX年开始，我市探索实施集团化办学模式，根据烟台的经济发展，围绕几大支柱产业，先后成立了汽车、电子、黄金、船舶、数控、现代服务业等11个市级职教集团，利用市场机制，把烟台的职业教育资源和专业进行重新整合和优化，改变了以往“小而全”的问题，增强了为地方经济尤其是重点产业发展服务的能力。我市的集团化办学模式得到教育部的肯定，被列为全国7种模式之一予以推广。另外，我们加大校企合作力度，根据企业和市场需求搞“订单式”培养，全市职业教育就业率达到99以上，受到企业、社会的好评和欢迎。五是教育教学改革成果丰硕。在教师教育改革方面，针对以往依托教育学院以教师学历达标和知识点补充为主的教师培训体系已不适应新形势要求的实际，我们依托鲁东大学雄厚的师资力量，以莱阳、蓬莱两所中等师范学校为平台，重新构建了烟台新的教师教育体系，在鲁东大学本部加挂XX市中学教师培训基地的牌子，在两个中师加挂XX市小学教师培养培训基地牌子，实现教师职前职后培养培训一体化，闯出一条新路子。这一改革成果被评为山东省教学成果一等奖，国家教学成果二等奖。自XX年开始，经省厅批准，我市积极探索与鲁东大学紧密合作，实施“32”小学教师培养模式，即前三年，在中等师范进行以扎实基本功训练为主的培养，后两年到鲁东大学进行专4/19业素养为主的理论提升，效果良好。去年以来，在“32”基础上，我市积极推进蓬莱师范和莱阳师范两所中师的实质性合并，在蓬莱选址新建XX市高级师范学校，同时加挂“鲁东大学初等教育学院”牌子，培养初中起点的小学本科教师，实施“24”小学教师培养模式。今年，已顺利完成首批200人的招生计划，报名录取比达到101，录取成绩达到重点高中录取线。在中考改革方面，招远的中考招生“一评二挂”经验在全市乃至全省、全国被广泛推广，将初中学校之间升学率的竞争转变为办学水平的竞争，成为推进素质教育的有效机制。在教学改革方面，“和谐高效思维对话”型课堂的构建，获得山东省教学成果一等奖。初中分层次教学改革、小学评价制度改革、语文教学“大量读写、双轨运行”模式、中小学作业改革，等等，都取得丰硕成果和显著成效。六是形成了一支蓬勃向上、干事创业的教育工作者队伍。目前全市整个教育队伍包括各级教育行政干部，校长队伍，教研、教师队伍，心齐劲足，凝心聚力，干事创业，争创一流，这是我市教育最令人欣喜、最可宝贵、也是其他地方不可比拟的宝贵财富。这些年我市涌现出一大批名师名校长，其中烟台三中郭宏成校长去年被中国教育报评为全国年度十大校长之一，这是了不起的荣誉，牟平一中曲延涛校长和开发区一中的姜学清校长，都分别被中5/19国教育报、山东教育报大篇幅进行了报道，说明我们的校长、教师达到了很高的水平。现在，我们通过建立名师、名校长工作室方式，让这些名师名校长充分发挥作用，带动其他教师、校长共同成长、共同提高，让更多的名师、名校长脱颖而出，实现教育家办学的目标。综观烟台教育发展存在的问题和不足，我们认为主要有这样几点一是教育思想和教育理念的更新还有很长的路要走，还是一个长期的过程，包括应试教育做法的根除，新的理念指导下的素质教育若干规定的落实，作业改革，评价制度改革等等，都有很多工作要做。二是教育装备水平、办学条件和师资水平离教育现代化要求还有很大差距，城乡教育均衡发展还需要继续加大力度。三是城乡间、区域间、校际间教育教学水平差异较大。四是学校教育与家庭教育、社会教育还没有形成合力，整个社会包括家庭对教育的认识问题很多。比如，现在一些社会中介机构为了谋取利益，以“不能输在起跑线上”和所谓“早期教育”“胎教”等等，对群众进行诱导误导，使很多家长盲目跟风，为孩子报了很多班，学校在减负家长却在加负，使得孩子疲惫不堪，影响孩子的健康成6/19长。人民教育家陶行知讲“生活即教育”。实际上人生下来就在接受教育，直到晚年还在“活到老学到老”，哪里有什么“起跑线”和“终点线”只不过在不同年龄阶段要遵循人的认知规律和特点，在早期阶段应更加注重行为习惯的养成，而不是超越阶段追求过多的所谓知识，这一点是至关重要的。五是职业教育、学前教育、民办教育还都存在着基础能力薄弱、办学活力不足、优质资源偏少、办学不规范、质量不高等问题。二、今后我市教育发展的基本思路和措施下步，烟台教育总的是要在现有好的基础上，按照推进教育现代化行动计划的要求，继续鼓劲加压，凝心聚力，精耕细作，狠抓落实，推动各项教育工作持续、健康、快速发展，努力办好让人民满意的教育。第一，要持续不断地端正办学思想，更新教育理念，回归教育本真。一是要牢固树立以人为本、以学生发展为本的思想，使教育真正做到面向全体学生的全面发展，为每一个孩子提供适合的教育，使之有尊严、有个性的发展。适合的教育就是最好的教育。要谋求为学生的长远发展和一生幸福奠基，决不能再像过去那样，为了少数学生而牺牲多数学生的利益。这是教育工作者的良心，更是教育的价值取向7/19和发展的方向。以学生为本绝非口号，必须落实到教育行政和各级各类学校里的所有管理和教育教学行为当中，真正做到一切为了孩子，包括学校的环境营造、文化构建、后勤服务等，都要为孩子着想，为了孩子的发展着想，为不同的孩子着想，把学堂变成孩子的“天堂”。XX市提出“局长围着校长转、校长围着教师转、教师围着学生转”，很好。所有工作最终都要落实在学生身上。我们有的学校搞校园文化，脱离孩子的实际，墙上挂着所谓烟台名家潦草难辨的书法，把一些刊板挂得很高，孩子看不懂也看不见，这就不是以学生为本。二是要树立正确的人才观、质量观。严禁用分数给学生排队、分三六九等，任何学校、教师都没有这个权力。三百六十行，行行出状元。孩子文化课成绩不好，不等于不是人才。这方面的事例很多。生命是以个体形式存在的，每一个生命个体都是一个世界，都应当得到尊重和呵护。每一个个体都有其独特的存在价值和潜能天赋，都是可造之材。教育的任务就是把这些个体天赋潜能发掘出来，加以培养，使之得到应有的发展和展示，教育也就达到了目的。事实上，每一个学生得到了尊重和关爱，他就会产生自信，按照马斯洛理论，他就会产生自我发展的动力，就会寻求自我价值的实现。大量实践证明，只要按照教育规律办事，激发学生的个人潜能，教育教学质量不仅不会下8/19降，反而会大幅提升。三是要构建科学的、多元的评价体系。包括对学生的评价、对教师的评价、对学校的评价和对教育行政部门的评价。对学生，总的是要综合评价、多元评价。要坚决克服单纯以文化课分数为评价学生的唯一依据的错误做法。要明确，分数是学生的隐私，必须坚决予以保护，不得公开公布。如果孩子家长要求知道考试分数和名次，可以单独告知，不能公开。不仅小学，初中、高中也没必要公开。对于考试，要加强考试监管，尽可能减少考试次数，减轻学生的心理负担，让其轻松愉快地学习思考。不是不要考试，而是要重视并发挥考试的诊断、反馈、矫正功能，促进教学改革。小学，要全面推行“等级特长评语”的评价方式；初中，实行“基础素养学习成绩特长发展”综合评价方式；高中，实行“学生学业成绩与成长记录相结合”的综合评价方式。对教师的评价，不能仅看学生的考试成绩，更要看师德表现、育人成效。对学校，不能仅凭招好学生、以升学率论英雄，而是要看学生的起点，看学生是否在原有的基础上得到了发展，尤其是一些所谓的“差生”是否得到了较大进步，学校培养出了多少有特长、有发明创造的学生。对教育行政部门，要看是否按教育规律办事，教育工作是否全面科学发展，是否获得人民群众的认可。9/19第二，要明确各个学段的培养目标，根据学生年龄、心理特点和认知规律，分段进行研究，科学施教。对学生分段进行研究培养，是我们近几年从教育实践中总结提出的一个重要观点。这样做，显然更符合教育规律、因材施教，各级对此一定要切实重视和坚持。学前阶段，主要是以活动游戏为主，进行养成教育，注重培养孩子良好的生活习惯、行为习惯、道德认知和合作能力，让孩子快乐生活健康成长。正如一位科学家所讲，他认为他的成功是在幼儿园打下的基础在幼儿园学会了东西摆放要整齐，因此他做一切事都比别人更从容；好东西要分一半给小朋友，培养爱心和与人友好相处；做错事要道歉，知错就改，不断修正自己；与其他小朋友共同活动玩耍，学会与人合作；认真观察大自然，培养科学头脑；坚持午休，养成良好的生活习惯，保持健康体魄。这些良好的行为习惯，比起这阶段学了多少所谓知识不知要重要多少倍。相反，如果在学前教育阶段就逼孩子学更多的知识，会对以后的正规教育产生负面影响。孩子会因为有些知识会了而不听讲，难以养成认真听课习惯和思索探究的习惯。因此，在学前段必须坚决禁止“小学化”倾向。小学段，个人看法，这是人生接受正规教育的起始，是应该更加引起重视的基础教育的基础。严格讲，小学阶段也是养成为主的教育，尤其是一二年级更是如此。在一10/19二年级要研究怎么和学前教育衔接的问题，不要转得太陡，包括学校环境布置、桌椅摆放、学习方式等都要研究。可以探索半日上课、半日活动的教学模式。这里再强调一下，一二年级不准布置书面家庭作业，三到五年级家庭作业总量不得超过1小时，而且分必做和选作，只检查必做。小学阶段提倡多布置口头性、探究性和实践性作业。要淡化分数，重视养成，实行等级特长评语的评价方式。在条件装备上，要尽可能多地给孩子提供各类活动器材，为孩子发展特长展示特长提供条件和平台。要分学段分年龄段给孩子配备尽可能多的可读的图书，让孩子多读书、读好书，“大量读写、双轨运行”。在师资配备上，要尽可能多地招收使用经中师培养的适合小学教育的专科生、本科生、硕士生。因为相对初中、高中来说，小学阶段知识点比较少，但小学阶段对教师综合素质的要求更高，基本功要求更扎实，能够做到一专多能。一名好的小学教师，其良好的综合素质，包括言谈举止，在不经意间可能就会对孩子一生的发展产生影响。将来XX市如果都能配上这样的小学教师，烟台教育将无人能比。初中段的教育，是全世界公认的一个最难的学段。因为在这个阶段，各种课程开齐了，学生的学业负担加重，而这个阶段的学生相对于高中是没有经过选拔的直升，差异巨大，给常规教学和管理带来挑战。所谓“铜头”“铁腿”11/19“豆腐腰”就是说的初中段教育不好搞。在这个学段，一是要充分发挥我们烟台义务教育“五四”学制的优势，利用在初中学习多出一年的时间，慢步推进教学进度，尽可能多地拓展学习内容和活动空间，打牢“双基”。我们烟台的教育质量之所以一直保持领先水平，个人认为我们实行“五四”学制是个重要因素。二是要着力推广差异教学的教学模式，即在不打破常规班级建制的前提下，根据学生的不同情况，分层次进行异步教学，使每个学生得到适合的教育。三是对学习确有困难的学生，绝不允许歧视挖苦打入“另册”，而是要发掘发展他们的其他潜能，为其未来的发展精心谋划、提供条件、打好基础，使每个孩子都能够各得其所、成人成才。12高中段，主要是特色办学，多元化发展。在这方面，我市总的高中教育搞得是不错的，有许多经验做法可圈可点，这里就不多讲了。关于今年我们批准同意几所高中学校引进国外课程进行课改实验，这里再强调一下我们引进的目的，是为了吸收借鉴国外课程和教学理念，优化我们的课程体系，培养学生的国际视野，增加办学特色，绝不是也不应该是办成一个“出国班”。如果那样的话，就违背了我们改革的初衷。12/19第三，要继续坚定不移地规范办学行为，推进素质教育。总的要求是，烟台的素质教育要在1997年先行一步的基础上，继续不断深化，保持领先水平。一是要继续规范办学行为，这是实施素质教育的前提和保障，真正做到“三还”，把时间、健康和能力还给孩子。二是要切实落实市局出台的XX市进一步规范办学行为深入推进素质教育若干规定。这是我市经过多年的思考、探索实践、归纳总结提出的，是富有特色、具有一定理论探索、可操作性强的好东西，是深入推进素质教育的一个重要抓手，各级一定要认真学习、切实贯彻落实好。三是要认真研究课程的实施，所有学段都要研究。素质教育最终要落实到课程上。在落实好国家课程、地方课程的同时，要认真研究开发好校本课程和综合实践课程。将来，国家课程、地方课程可能大家是一个课程表，校本课程、综合实践活动课程是一校一个课程表，最高境界是一部分群体甚至到一个具体学生都有一个有别于他人的课程表。我们只要认真落实这些课程，素质教育就落到实处了。这里重点讲一下综合实践活动课程的开设问题。综合实践活动课程是由国家规定、地方指导、学校自主开发实施的必修课程，是国家课程改革的重要内容，对于解决长13/19期以来存在的重课堂、轻实践，重校内、轻校外的问题，促进学生全面而有个性的发展，培养学生的创新精神和实践能力，具有重大意义。现在的问题是，我们许多地方和学校，对综合实践活动课程重视不够，课程意识不强，缺少校外活动等。下步，要采取切实措施解决这些问题。去年，为加强这项工作，市里成立了XX市中小学综合实践教育基地管理处，今年又出台了加强综合实践活动课程实施的意见。要求各县市区都要设立类似的机构，建立校外综合实践活动基地。可以利用现有资源改建，也可以新建。要按照市局文件的要求，扎实将综合实践活动开展起来，取得实际成效。四是要加强素质教育的考核及督导工作，促进素质教育持续健康发展。这里，我要特别讲一下实施素质教育与高考的关系问题。实施素质教育会不会影响高考今年上半年，省里搞了一个规范办学行为和学生负担方面的民调。结果显示，我市在规范办学方面在全省是最好的，我们的学生负担在全省也是最轻的，但是我们的高考成绩却是最好的。这就说明一个问题，搞素质教育，不搞加班加点，同样能够提高教育质量，而且这种质量是“绿色”的，是可持续的。在这里要特别强调的是实施素质教育绝不是不要升学率，恰恰是要通过深入实施素质教育，促进人的全面发展，启14/19发人的内在动力，来促进学生学业水平和升学率的全面提升。第四，高度重视、正确定位职业教育，构建面向人人的终生教育体系。所谓职业教育，即职业能力、生存本事的教育。职业教育的目的，是使无业者有业，有业者乐业。从这个意义上说，职业教育是面向人人的终生教育。其主要任务有三项一是面向应届初中毕业生再造劳动大军，二是面向在职人员的培训提高，三是面向下岗人员和农民等的就业及技能培训，让他们具备一技之长，重新上岗就业谋生，发展致富。现在的问题是，过去我们往往是只重视面向应届毕业生再造劳动大军，而忽视了另外两项任务；往往只重视了学校学历教育，而忽视面向社会的大量技能培训，这不是完整的职业教育。今后，各级职业学校，要围绕职业教育的目的和任务，全面做好各项职业教育工作，真正担负起职业教育应有的职责。针对以往行业办学时构建的职工培训体系已经解体，广大下岗职工和农民缺少接受重新就业培训有效渠道的现状，职业学校要主动担负起面向企业、面向社会的职业培训任务。要进一步解放思想，拓宽思路，把职业教育培养培训的面扩大到更大的群体，放宽到更大的年龄段。我认为，既然职业教育是面向人人的就业教育、提高教育，职15/19业教育招收的对象就不应该有年龄限制，就不应该只面向应届毕业生。从职业教育本质讲，谁来接受教育都应当欢迎。如果我们的职业教育能招到三十几岁、四十几岁甚至五十几岁的学员，职业教育就成功了。今后职业教育发展趋势是，招生环节肯定要逐步放开，实行订单培养，注册入学。教育行政部门再把招生环节卡得那么死是没有道理的。今后，教育行政管理部门的职责是，以省级、市级示范性学校、示范性专业建设为抓手，加强职业学校的基础能力建设，把住职业教育培养、培训的质量关。包括职业学校的“双师型”师资队伍建设、实训基地建设、职业教育课程建构等等，都要作出明确规定，严格把好关，不能糊弄人。各级教育部门、职业学校都要明白这一点，做好应对准备，做好该做的工作。前段，在放宽招生年龄方面，烟台农校招收了一批45岁以下的学员，得到省厅的认可，是一个很好的尝试。在抓好学历教育的同时，各地都通过与有关部门、行业合作的途径，面向社会搞了大量的短期技能培训，收到良好的经济效益和社会效益。这些做法，都很好，要继续发扬光大。关于集团化办学问题，要继续不断总结、提高和完善，使之真正发挥应有的作用。要通过集团化办学，促进校企之间深度融合，使职业教育培养的学生零距离上岗。要在前段组建若干职教集团的基础上，围绕烟台新的支柱16/19产业的发展，比如核电、风电、服务外包等，适时组建新的职教集团，提高为当地经济服务的水平。创业教育、技能大赛，都是提高学生基本职业素养和技能素质的有效途径，要继续探索、坚持和搞好。第五，大力发展公办和公办性质的学前教育，全面提升学前教育质量。总的看，我市学前教育发展是比较好的，普及率较高，达到98，但总体办园水平不高，公办园偏少。下步，要按照学前教育三年行动计划和市政府关于进一步加快发展学前教育的意见的要求，努力扩大公办及公办性质学前教育资源，重中之重是推进乡镇公办中心幼儿园建设。按照规划，全市共建设133处中心园，今年要完成86处，余下的到明年底要完成建设任务。要积极推动做好城市新建住宅小区配套幼儿园的建设。要继续支持民办幼儿园发展，形成公办民办并举的格局。对于公办学前教育，要积极争取财政专项资金支持，有条件的地方，要逐步将公办园纳入全额事业编制管理。第六，要抓住教师教育的根本，打造高水平、高素质的教师队伍。没有高素质的教师队伍，就没有高质量的教育。我们要始终把教师队伍建设摆到重要位置，切实抓紧抓好。一是继续进行梯次补充。这些年，经过调整优化学17/19校布局，持续不断地补充新教师，全市教师队伍的状况得到很大改善，但农村教师队伍年龄老化、学科教师短缺、教非所学问题没有根本解决。因此，在整个“十二五”期间，都要继续争取政府支持，按照自然减员“退一补一”原则梯次补充新教师，到“十三五”，做到按需补充。二是要继续通过多种形式搞好教师培训。教师培训是永恒的主题。近年来各县市区在这方面都做了大量工作，组织校长、教师到市外、省外甚至国外学习培训，收到很好的成效。今后，要重视组织搞好省、市统一安排的集中统一培训。要继续创造条件将我们的校长、教师送到省外、境外、国外进行培训研