市档案局加快发展档案馆文化建设经验材料

1/14市档案局加快发展档案馆文化建设经验材料档案馆文化建设体现在档案馆工作的各个方面，其包含服务理念，服务环境、服务水平、服务手段和方式、服务成效和成果等等。近年来，XX市档案馆以提升自身公共服务能力为着力点,努力探索档案馆文化建设，取得了一定成效，也得到一些有益的启示。一、创新服务环境，努力塑造档案馆良好的公众形象打造良好的服务环境是优化公共服务质量最直接的外在表现形式之一。随着百姓民主意识、法律意识和自我维权意识的不断增强，档案馆在服务环境上进行优化,不仅有利于提高工作效率,而且可以淡化档案馆的神秘色彩,使利用者在查档时感到轻松自在、心情舒畅。为此，XX市档案馆在服务环境建设上下功夫，不断提高服务质量。首先，树立服务理念。把“公众是否需求，群众是否满意，百姓是否认同”作为档案服务社会大众的标准。接待大厅确立了“服务零差错，服务零投诉”的工作要求；创建了共产党员先锋岗和志愿者咨询服务台；制定了窗口工作人员行为规范；实行档案服务限时办结、首问负责制、即时评议制；与百姓需求密切相关的窗口处，分别做出服务承诺，主动接受社会各界监督。其次，优化服务环境。为了方便2/14百姓查档，馆利用大厅由侧楼迁至主楼正面，装饰了门厅，悬挂“XX市档案查询服务中心”牌匾，使利用者一进大院就能看到明显的查档利用场所标识，并在服务大厅内悬挂了哈尔滨老照片、设置了透明式档案资料目录柜，添设了档案文化宣传机、多媒体查询机和政府公开信息开放阅览架，营造了档案服务“窗口”的文化氛围，改善了查档服务环境；进一步完善了数字档案馆自主检索功能，研究开发了身份证识别系统，变查档者手工填单为网上登记，降低了成本，简化了流程，提高了工作效率，受到百姓称赞；着力完善政府信息公开查阅系统，及时将收到的政府公开信息进行分类、著录、扫描和全文挂接，使百姓足不出户就能在互联网上看到政府公开信息的内容；今年服务大厅增设了广告机、触摸查询一体机等新设施，用于宣传介绍馆藏档案内容、档案查询服务指南、档案工作主题、档案事业发展新成就等内容，特别是在触摸查询一体机上创建了“XX市档案馆查询服务平台”，开设了“馆藏档案资料简介、查询服务须知、查询服务程序、查询服务制度、查询服务系统、有关部门电话”等六个板块，将利用者最关心、最常用、最需要掌握的档案查询服务要件、程序、制度等内容分列其中，简洁明了地展现了档案查询服务各项内容，得到了来馆群众好评。由于在服务上注重细节，在细节中塑造形象，XX市档案馆已呈“门庭若市”之势。2016年，3/14档案查询服务大厅接待利用者达万余人次，2016年一季度达到6653人次。为百姓申请低保、社会救助、房屋拆迁补偿、知青档案利用、治安维稳等方面开辟“查档绿色通道”，用真心、细致、周到的服务赢得了认可和好评，社会各界送来了锦旗和表扬信。在市直机关“超越自我，推动发展”表彰中，XX市档案馆荣获了多项荣誉。关注民生，服务百姓，开展职工档案认定、补办和规范管理工作案例被国家档案局评为“全国档案管理与服务创新”优秀奖。2016年馆利用大厅被评为市直机关优秀共产党员先锋岗。二、创新收集方式，着力丰富档案馆公共服务资源在一定意义上讲，档案馆公共服务能力的强弱取决于馆藏档案的种类和数量。丰富多样、结构合理的馆藏资源是确保公共服务能力提升的关键。由于历史的原因，一些档案馆存在着馆藏结构单一、含金量低的现象,馆库内多为反映公务性活动的文书档案,缺少同民众日常生活文化需求密切相关的专门档案、私人档案和特色档案。近几年来,随着社会法制化、民主化进程的加快和人民生活水平的不断提高,人们对档案的利用需求在不断增长。档案馆逐渐从主要为党政机关、学术研究、编史修志服务,转变向为广大人民群众服务，查阅档案的内容也从以文书档案为主转变为同民众切身利益密切相关的专门档案为主,如婚姻、工龄、学历、公证、土地征用、拆迁档案等。因此,档案馆及时调4/14整馆藏建设思路,进一步充实馆藏资源,改善和优化馆藏结构已成为当务之急和当前之需。XX市档案馆广开门路，积极创新档案接收和征集方式，变被动收集为主动收集，变本地收集为跨地域、跨国收集，变单一靠职能部门行政手段收集为局馆全员收集、网上征集、借助社会力量开展民间收集等，取得了突破性成效。利用档案学会优势，广泛吸纳社会名人和民间收藏家入会，引导他们主动向档案馆捐赠珍贵资料；利用干部境外探亲开展征集工作。通过有计划、有步骤、有重点地收集，目前已进馆的珍贵档案有20世纪初的文献、明信片、桥梁、教堂图纸以及伪满洲国地图等，特别是从国外征集的重要历史影像资料填补了馆藏空白。制定民生档案优先数字化原则，已建立婚姻、优抚、知青、公证、现行文件等档案数据库，馆藏民生档案比重由不足10增加至30左右。与此同时，认真贯彻执行国家档案局9号令，重新修订和完善了档案馆收集范围，并制定了具体的接收、征集工作细则和工作方案，增加了涉及民生的专业档案和人物档案等种类，丰富的档案资源和优质的馆藏结构为提升公共服务能力奠定了坚实基础。三、创新利用手段，不断提升档案馆公共服务能力档案的有效价值是在提供利用服务中实现的。不断创新利用手段，积极主动地从利用者需求角度出发开展多元化的服务，是提高档案馆公共服务能力的最好体现。5/14强化“窗口”服务建设充分发挥“查档服务窗口”和“网上服务窗口”的形象示范和宣传促进作用。档案查询服务中心和市政府档案管理中心作为馆的查档服务窗口，积极参加市档案局在全市档案系统开展的“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动，按照最高的星级标准，结合自身特点，找差距、补不足，提炼内功，着力提升为百姓、为社会服务的质量和水平，力争在全系统档案服务能力的提升上做表率。以档案信息网站为“窗口”开展档案服务。创办了“档案博览”和“网上展厅”等特色栏目，开辟了“珍档展示”、“民生档案简介”、“档案见证历史”等板块，特别是增设了全市重要档案查阅指南，整合查询服务信息，将市、区县档案馆、有关市直机关的十大门类民生档案内容、服务项目、查档手续、联系方式进行发布，主动为社会公众查询和利用档案信息提供服务。还创办了“珍贵档案图片展”、“民间艺术作品图片展”、“哈尔滨发展战略图片展”和“纪念哈尔滨解放60周年专题展”等具有地方特色的展览。网上展厅这一形式，被市委、市政府评为“振兴哈尔滨优秀创意奖”提名奖，中国档案报做了专栏报道。利用网站平台，积极开展与公众的互动，推进公众的参与度，设置了民意征集、网上调查、投诉服务、在线咨询等栏目。对于网上查档咨询者，无论6/14所提问题是否与档案业务有关都会在第一时间给予回复，达到利用者满意。档案网站已成为政务公开的窗口、在线办事的平台、公众参与的桥梁，多次获得全市“优秀网站”荣誉称号。多渠道开发、传播档案价值根据形势发展需要，通过挖掘馆藏资源向社会推出编研精品、借助新闻媒体优势宣传档案价值、开展馆际联合研讨和办展等方式，有效提升档案馆公共服务能力。已出版和即将出版哈尔滨解放、XX市志档案志、档案法规文件选编、中国哈尔滨城市通鉴、哈尔滨档案记忆、馆藏档案里的故事等，力求打造一批有价值和社会影响力的编研精品；积极探索跨省、跨地域馆际交流，成功举办3次档案文化价值研讨会，通过创建品牌，展示了档案文化的魅力和特殊作用。与省、市新闻媒体联合举办“档案政策咨询，现行文件查询”联动为民服务日活动，开辟“读档案、看发展”、“红色记忆”栏目，进一步拉近档案与百姓的距离；与电视台先后联合录制了档案法制宣传片人事档案追寻录，记录片黎明前的哈尔滨和文献记录片记忆，为中央电视台拍摄满洲里1945提供了珍贵的历史资料。档案馆由过去新闻媒体“少人问津”到现在主动上门采访、联合开办栏目，档案馆的社会影响力与日俱增。采取“走出去”的方式，组织档案馆服务小7/14分队深入到社区、农村,开展“档案政策进社区”、“档案编研成果进社区”、“送现行文件下乡”等活动，现场发放XX市档案馆服务百姓问答、馆藏档案资料简介、档案丢失损毁补办认定程序等材料，免费赠送编研成果到群众手中，大家爱不释手，希望档案馆经常举办这种档案与百姓近距离沟通的宣传活动。人民日报曾以哈尔滨民生档案促和谐为题专门介绍了XX市档案馆服务民生的经验、做法。馆领导积极做客市政府网站在线访谈栏目和市政府举办的新闻发布会，就“档案服务新战略，服务民生”、“加强档案文化建设，服务创建文化名城”、“加强档案法制建设，积极推进民生档案工程”等话题与网友交流，向社会发布档案信息，开创了档案走近百姓生活的新方式，中国档案报、生活报等国家和地方媒体都做了热点报道。打造爱国主义教育基地新品牌2001年，XX市档案馆百年沧桑哈尔滨展厅被市委宣传部命名为“XX市爱国主义教育基地”。2016年，在局长、党组书记朱平的倡议下，我们以全新的理念和构想，重新改建了档案馆爱国主义教育基地“哈尔滨档案记忆”展厅，通过电子魔盘、实物、照片、模型、绘画、雕塑、景观等多种形式以及声、光、电等科技手段，融历史性、知识性、艺术性、教育性和观赏性为一体，为参观者带来8/14全新的视听感受和教育效果。其中，“电子魔盘”是创新亮点，通过哈尔滨历史影像资料，和区划变化的立体互动，生动地展现了哈尔滨的发展脉络，视觉效果新奇。还首次展出了珍贵的实物档案、雕塑作品、舰船模型以及老票证、老物件等，真实地反应和宣传了哈尔滨档案文化的丰富性多样性，使展厅成为展示地方特色的平台、传播档案历史文化的有效阵地、弘扬民族精神和时代精神的生动课堂。2016年，哈尔滨档案记忆展厅再次改版。此次升级改版突出哈尔滨历史脉络，利用馆藏图片五百余张，有的图片首次问世，展板28个，展柜8个，馆藏实物档案30余件，配以现代技术，增设了二维码，用兰台故档见证哈尔滨历史，以老照片展示冰城史实。展示的内容包括哈尔滨从金、清两代发祥地到中东铁路带给哈尔滨城市化崛起和经济肇兴，从义和团反帝斗争、收回市政权、马列主义传播，到1946年4月28日东北抗日联军解放哈尔滨，成为全国解放最早的大城市的光辉历程。XX市档案馆爱国主义教育基地展厅由固定展厅和流动展厅两部分组成。2016年，为进一步扩大展厅对外的影响力，充分发挥爱国主义教育功能，市档案馆又辟建了一处流动展厅，现已在市委123展馆、哈市大专院校等地展示，取得了良好社会效益。流动展厅由1100件图片汇集成160个展板组成；时限横跨满清至民国，从东北沦陷到光复9/14和解放；主要内容是通过记载这座城市的一个个重大历史事件、揭示一段段重要历史真相、讲述一件件鲜为人知的故事等，多侧面多层次反映哈尔滨这座历史文化名城的发展脉络，让社会各界群众和中外参观者了解哈尔滨、认知哈尔滨、热爱哈尔滨，珍视这座英雄之城和音乐之都，感知她的文化步履，回味她的历史韵律。一幅幅静寂的档案图片汇集起一个个无声脉动的音符，它演奏的是这座古老而年轻城市的文化底蕴目前，XX市档案馆爱国主义教育基地展厅累计接待了国家、省、市各级领导和国内外学习参观团、XX市大中小学生、驻哈部队官兵、各大机关事业单位以及社会各界人士15400余人次；并已成为了“中共XX市委党校干部培训现场教学基地”、“黑龙江大学档案专业学生校外实习基地”、“XX市中小学生德育实践基地”。XX市档案馆文化建设的实践为档案工作赢得了广泛赞誉和自身可喜的改变。从中感受到服务是档案馆工作永恒不变的主题，提升档案馆公共服务能力和水平是档案馆文化建设的题中之义，同时也是加快推进档案馆文化建设的有效路径之一。12按照全市“双联”活动的总体安排部署，我们周密部署，科学谋划，充分发挥工会帮扶工作的优势，紧扣活10/14动“六大主题任务”，因地制宜，扎实推进活动深入开展，取得了阶段性成效。一、加强组织领导，强化保障措施为确保2016年“双联”行动取得实效，我们进一步加强组织领导，及时安排部署，广泛宣传发动，做到“四个到位”。一是组织领导到位。把深化“双联”行动作为“一把手”工程，由“一把手”负总责、亲自抓，选派有农村工作经验的干部作为“联络员”，驻村蹲点，协调联村联户工作，承办具体事务，建立了一把手亲自抓、班子成员分工负责、各部协同配合、干部职工全员参与的工作机制。同时，我们把“双联”行动纳入年度重点工作，与各直属基层工会层层签订了目标管理责任书，明确了职责分工，将“双联”工作与工会中心工作同部署、同检查、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是目标任务到位。结合工会工作实际，制定了2016年“双联”行动计划，要求每一位联户干部制定出具体的帮扶计划，做到目标明确，责任到人。三是制度保障到位。建立健全了双联工作制度、例会制度、联络员制度、督查制度、信息报送制度、资金保障制度等，印制了“双联”工作联系手册，健全了各类台账，做到乡上有帮扶记载、村上有工作表册、农户有联系卡片、干部有工作日志的“四有”要求。四是宣传发动到位。在“金昌工运网站”、“金昌工运信息”等工会内部宣传阵地开设了11/14“双联”行动专题栏目，加大宣传力度。通过集中学习、座谈讨论、张贴标语等多种形式，积极向村民宣传“双联”行动的重要意义以及各项强农惠农政策，引导村民积极参与行动，努力营造了“双联”工作的良好氛围。二、明确目标任务，创新活动方式一是了解基本情况。组织召开了联系村村干部召开的座谈会，采取发放连心卡、问卷调查、记载民情日记等方式，了解和掌握了联系村的基本情况、主要产业、存在的问题、发展愿景和急需解决的困难，认真分析农业和农村经济发展现状，与干部群众共谋发展大计。二是明确联系重点。结合联系村实际，研究确定了2016年“联村抓产业、联户帮增收”的总体思路，提出了联村做到“四个新”，即制定发展新规划、找准增收新亮点、帮助建设新农村、培养致富新农民干部联户做到“三个一”，即找到一条致富路、提供一项好技术、解决一件难心事，使干部职工准确把握联系帮扶的重点。三是创新联系形式。在干部联户上，我们采取分类联系帮扶的形式，对贫困户加大“输血”力度，提供力所能及的资金、物资支持；对示范户重点是提供信息服务，疏通项目渠道；对一般联系户注重帮助谋划一个致富点子，选好一个增收项目；对因病、因残、因智三类特殊帮扶对象，通过多种渠道，积极提供医疗救助，帮助他们从根本上摆脱困境。三、突出工作重点，提高活动实效今年以12/14来，市总工会机关干部职工先后3次集中深入联系村，深入田间地头、农户家中，与群众同吃同住同劳动，扑下身子，为群众排忧解难。一是完善发展规划。按照2016年率先在全省建成小康社会的目标，在认真调查论证、广泛征求村民意见的基础上，我们与“两委”班子认真分析了河沿子村的发展现状、优势及存在的问题，修订和完善了河沿子村20162020年发展规划，确定了今后8年的总体思路、发展目标和具体任务。提出了大力实施“18522”工程。即肩负一大重任建设幸福美好的新家园。建成八大项目一是发展优质高效生态绿色的现代农业项目；二是大力发展绿色生态养殖业项目；三是发展万吨级饲料加工业项目；四是发展有机肥生产项目；五是发展仓储业和物流配送业项目；六是发展牛羊血清、白蛋白、羊胎素医药保健加工项目；七是大力发展加工业项目；八是发展沼气、风光电项目。实现五个提升提升经济发展质量，提升村民生活水平，提升项目发展层次，提升可持续发展能力，提升村民文明程度。实现两个全面发展村内基础设施建设全面发展，文教卫生和社会各项事业全面发展。实现两个翻番集体经济翻两番，村民人均收入翻两番,到2020年全面达到小康水平。二是全力推进发展项目。积极督促配合甘肃翁福公司，按照项目进展计划，实施联系村现代农业循环经济项目。目前，该项目已启动实13/14施千亩滴灌种植饲草玉米项目、5000吨饲料加工项目、万只羊场一期工程、太阳能综合利用技术攻关项目、以沼气、沼渣为主题的有机肥生产项目，25003000平方米现代化日光温室项目、旱竹、竹草等抗旱品种育苗实验项目、2000只散养鸡项目，年内计划投资2300万元。三是加大帮扶力度。邀请省农科院专家，在联系村开展种养殖科普知识培训活动，参与群众320人次，以培训促输出，以输出增收入，不断拓展劳务基地，加大农民工维权力度，解决务工人员后顾之忧，