当前海关教育培训的现状及基本思路

1/5当前海关教育培训的现状及基本思路XX年4月本人参加了缉私局组织的现场海关跟班学习活动，一个月来，让我感触最多的是对教育培训工作的一些想法，现结合几年来参加过的一些教育培训活动，提出了一些粗浅的思考，以期抛砖引玉。海关工作离不开教育培训，教育培训是一项基础性、战略性的工作。作为海关工作的有机组成部分，海关教育培训的现代化直接关系到现代海关制度建设。笔者以为，要创造一流的工作，首先应建设一流的干部队伍，要建设一流的干部队伍，必须创建一流的教育培训。日前中共中央发布了干部教育培训工作条例。工作条例的发布对于培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义，是加强和改进干部教育培训工作的一个重要举措，这也标志着我国干部教育培训事业进入了大发展时期。2/5一直以来，各级海关党组都十分重视人才工作和教育培训工作。XX年总署制定并下发了XX2016年海关人才发展纲要和海关总署关于干部培训工作的指导意见两个规范性文件。这两个文件是当前和今后一段时期海关人才工作和海关教育培训工作的纲领性文件。指导意见指出，教育培训工作要为“实现现代海关制度第二步发展战略提供强有力的人才保障和智力支持”。教育是现代文明的基石，培训是人才成长的通途，发展海关教育培训的先导性，战略性和基础性的作用，抓好教育培训工作是建设海关人才队伍的重要保障，因此当前和今后一段时期内要大力加强海关教育培训工作，不断建设海关人才队伍。但是，勿庸讳言，目前海关公务员培训无论是在组织管理上，还是在方式、方法及手段与现代意义上的培训相比，笔者以为还是有较大的差距。一、当前海关教育培训的现状“九五”期间，海关教育培训从海关队伍建设和业务改革的需要出发，逐步建立起统筹规划、分级负责的教育培训管理体制，健全了总署和各直属海关二级培训体系，大力开展了岗前、岗位和任职三类培训。但是，其存在的3/5主要问题表现为一是教育培训工作处于依靠、等待和观望的被动状态。除每年选送少数干部参加总署、总关组织的培训外，教育培训工作并没有列入重要日程。二是教育培训处于低水平重复。政治教育停留在灌输式的读文件、读报纸和泛泛地讨论，时间花了不少，但效果不大；业务学习以传阅文件为主，对法律法规的理解不深不透，知其然不知其所以然；对干部所需各种能力的专门训练基本上是挂在空档。三是学习氛围与形势发展要求不相适应。在当前快速深刻变化的新形势下，基层单位在营造干部“终生自学”的氛围上，其应有的作用没有得到很好的发挥。二、教育培训工作的原则关员掌握业务知识和提高素质固然很重要，但知识和素质最终还是体现在工作能力上，如何有意识地促进关员工作能力的提高应该成为培训的重点内容。为此，培训主管部门应针对不同岗位进行调查分析，确定各岗位所需4/5要的能力要求，加以归纳和量化，在此基础上设计不同的培训课程，制定规范的测试和评估标准，并通过有效地培训组织，达到提高受训者履行职责能力的目标。坚持培训与使用相结合的原则培训与使用结合得不够是制约当前海关教育培训开展的一个较为严重的问题。目前，新入关的关员基本上实现了先培训后上岗，但是海关各级行政领导持证上岗、凭证晋升制度还没有得到很好的坚持，客观上造成培训与使用脱节，这是导致部分海关领导和关员对培训不够重视的重要原因。为此，从体制和机制上确保培训和使用相结合是培训工作稳步开展的重要前提。以现代理念科学实施培训培训教育属于成人非学历教育，由于教学对象、教学内容和要求的不同，教学的方式、方法有着自身的特点和规律。因此，与学历教育相比，培训的效益应直接反映在提高受训者的工作能力、水平和对工作环境的适应上，而不仅仅是获取知识。5/5现代培训理念通过培训需求分析、编制培训课程、实施培训、培训评估等不同阶段来达到培训目的。其中，需求分析是现代培训的基点，是确保培训内容具有较强针对性的保障；课程编制是关键，决定了培训目标和课程内容；实施培训是核心，直接反映培训效果；培训评估是保障，一方面确保培训目标的实现，同时又为今后培训的改善提供依