国际经济学第五章ppt课件

.,第五章关税与非关税壁垒,.,第一节关税,一、关税的含义和特点（一）关税的概念关税CustomsDuties；Tariff是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。,.,一、关税概述（二）关税的主要特点,第一，关税的征收对象是进出境的货物和物品；第二，关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段；第三，关税是一种间接税；第四，关税的征收具有强制性、无偿性和可预见性等特点。,.,一、关税概述（三）关税的作用,1、增加本国财政收入；2、保护本国的产业和国内市场3、调节进出口商品结构。,.,二、关税的主要种类（一）按照征收的对象或商品流向分类,1、进口税2、出口税,.,征收出口税的目的主要有：第一，增加财政收入；第二，为了保证本国的生产；第三，为保障本国市场的供应；第四，控制和调节某些商品的出口流量；第五，为了防止跨国公司利用“转移定价”避税。,.,二、关税的主要种类（一）按照征收的对象或商品流向分类,1、进口税2、出口税3、过境税,.,1、保护关税又称经济关税2、财政关税又称收入关税,二、关税的主要种类（二）按照征税的目的分类,.,1、进口附加税,二、关税的主要种类（三）按照差别待遇和特定的实施情况分类,.,进口附加税的主要种类：,反补贴税,.,进口附加税的主要种类：,反补贴税反倾销税,.,WTO反倾销协议关于实施反倾销的条件,.,进口附加税的主要种类：,反补贴税反倾销税紧急关税惩罚关税报复关税,.,1、进口附加税2、普通税率3、最惠国税率4、特惠税5、普惠制,二、关税的主要种类（三）按照差别待遇和特定的实施情况分类,.,普惠制方案的主要内容：,给惠产品范围；受惠国家和地区；给惠商品的关税削减幅度；保护措施；,例外条款,预定限额,毕业条款,.,普惠制方案的主要内容：,给惠产品范围；受惠国家和地区；给惠商品的关税削减幅度；保护措施；原产地规则；,.,.,普惠制方案的主要内容：,给惠产品范围；受惠国家和地区；给惠商品的关税削减幅度；保护措施；原产地规则；普惠制的有效期。,.,1、进口附加税2、普通税率3、最惠国税率4、特惠税5、普惠制6、差价税,二、关税的主要种类（三）按照差别待遇和特定的实施情况分类,.,1、从量税从量税额=商品数量*每单位从量税率2、从价税从价税额=商品总值*从价税率3、混合税4、滑准税,二、关税的主要种类（四）按照征税的一般方法或征收标准分类,复合税,选择税,.,三、关税的经济效应,是指在其他条件不变的前提下，只对某一种产品在两个国家之间贸易的情况进行分析。,是指对一种商品价格变动相应的影响到其他商品的价格，进而影响到其他商品的生产、消费和利益分配等进行的分析。,.,（一）小国征收关税的经济效应,小国是指该国的需求规模在国际贸易中所占的比重非常小，不足以影响该产品的世界市场价格，是世界市场价格的接收者。因此，它面对的外国供给曲线是一条完全弹性的供给曲线，即一条与横轴平行的直线。,.,1、局部均衡分析从单个商品市场的角度考察,（见图5-1）,.,价格效应（PriceEffect），即征收关税引起的价格变化。,.,E,D(需求曲线),S(供给曲线),C,G,A,t,B,F,H,图5-1小国征收关税的局部均衡经济效应,征税前，小国面对的世界供给曲线,.,贸易条件效应（TermsofTradeEffect），是指征收关税对进口国贸易条件的影响。,.,.,消费效应（ConsumptionEffect），即征收关税引起的消费者经济利益的损失。,.,A.国内需求减少了。,B.消费者剩余由变为,减少了a+b+c+d的面积。,a,b,c,d,.,生产效应（ProductEffect），也称替代效应（SubstitutionEffect）或保护效应（ProtectionEffect），即征收关税引起的国内生产者经济利益的增加。,.,A.首先表现为国内生产增加了。,B.生产者剩余由增加到，即图中生产者剩余的面积增加了a。,a,.,贸易效应（TradeEffect），即征收关税引起的进口量的变化。进口量等于供给量与需求量的差额。,.,.,收入效应（RevenueEffect）,即征收关税引起的国家财政收入的变化。财政收入=进口商品数量关税率,.,c,财政收入=,即增加了c的面积。,.,再分配效应（Income-redistributionEffect），即收入从国内消费者转移给国内生产者和政府。,.,征收关税:增加了,生产者剩余a部分,政府关税收入c部分,减少了:消费者剩余a+b+c+d部分。,收入分配发生转移，即消费者的收入中a部分转移给生产者，c部分转移给政府。,.,净经济效应（NetEconomicEffect）把关税对消费者、生产者和政府的影响综合在一起，可以具体计算出关税对整个进口国的净经济效应：,.,消费者剩余损失：-(a+b+c+d),生产者剩余得益：+a,政府关税收入：+c,关税造成的国民净损失：-(b+d),.,.,结论：小国征收关税，对生产者有利，却损害了消费者的利益，整个国家存在净福利损失b+d。,.,2、一般均衡分析,(见图5-2),从整个经济的角度分析,.,图5-2小国关税效应的一般均衡分析,T,T,E(征税前生产均衡点),（征税前的国际相对价格）,.,结论：社会福利水平降低。所以，贸易小国征收关税对其福利水平的影响是负面的。,.,（二）大国征收关税的经济效应,所谓贸易大国，是指一个国家进口的某种商品量很大，以至其进口与否对该商品的世界价格有很大影响。见图5-3。,.,C,G,A,B,图5-3大国关税效应的局部均衡分析,F,t,(国内价格),.,b,a,图5-3大国关税效应的局部均衡分析,d,c,a,c,e,(由本国消费者承担）,（由外国出口商承担）,(世界价格),.,净经济效应,消费者剩余损失：-(a+b+c+d),生产者剩余得益：+a,政府关税收入：+(c+e),关税造成的国民净损失：e-(b+d),如果e（b+d），则征收关税增加本国的福利；如果e（b+d），则征收关税减少本国的福利。,.,四、关税保护程度及测定,（一）名义保护率（NominalRateofProtectionNRP）,1、定义：是指一国由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分占国际市场价格的百分比。,.,2、公式：名义保护率NRP=,.,3、评价：,作用：在其他条件相同和不变的条件下，NRP越高，其保护效应越大，关税壁垒的作用就越强。,.,局限性：按照生产过程中的加工深度，我们可将产品分为:制成品即最终产品投入品原材料,中间产品,(名义保护率所考虑的),(名义保护率忽略了),.,（二）有效保护率（EffectiveRateofProtectionERP）,(加拿大)巴伯(.Barber)于1955年首先提出的。,.,1、定义：又称实际保护率，是由于整个关税制度而引起的国内增值的提高部分的百分比。,.,2、公式：E=（T-P*t）/（1-P）E有效关税保护率；T进口最终产品的名义关税税率；t进口原材料的名义关税税率；P原材料在最终产品中所占的比重。,.,3、评价：,有效保护率均考察了,.,第二节倾销与反倾销,一、倾销（Dumping）,（一）倾销的定义及判断依据,1、定义：倾销是指出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的行为。,.,依据主要有：,进口国生产同类产品的企业是否受到低价进口品的冲击，以致其市场份额明显减少；,进口国同类企业的利润水平是否明显降低；,在低价进口品的冲击下，进口国的同类工业是否难以建立起来。,.,（二）倾销的分类,(1)偶然性倾销(SporadicDumping):是指出口商在进口国市场上以低于国内市场的价格销售自己剩余产品的短期行为。,.,（2）掠夺性倾销（PredatoryDumping）：是指为了排除市场上的竞争对手，出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的、获取垄断地位后，企业又会重新提高价格，以获取垄断性的超额利润。,.,（3）持续性倾销（PersistentDumping）：是指企业出于利润最大化的目的，在市场分割的情况下，运用其市场垄断力量，长期以低于国内市场的价格向国外出口商品。,.,（三）倾销必须具备的条件,（1）该厂商必须是不完全竞争厂商，是价格的制定者。因此，面临着一条向右下方倾斜的需求曲线；,（2）国内和国外市场必须是隔离的；,（3）国内市场和国外市场具有不同的需求价格弹性。,.,（四）倾销的经济效应(见图5-6),国内市场,国外市场,图5-6倾销的经济效应,H,F,.,二、反倾销（Anti-dumping）,（一）反倾销的目的,以抵消倾销对进口国市场的强烈冲击，保护本国同类产业的发展。,（二）不实行反倾销的后果,.,如果进口国长期不对出口国的倾销行为做出反应,出口国的商品将在进口国获得垄断地位,出口商将抬高出口价格,进口国国内产业被摧毁,消费者也要付出比自由贸易时更高的代价,.,反倾销税:是指进口国政府在确认外国出口销售到本国市场的商品有倾销行为时，对该商品所征收的进口附加税。,（三）实行反倾销的做法,.,第三节非关税措施,一、非关税壁垒的概念非关税壁垒Non-tariffBarriers，是指除关税措施以外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。,.,二、非关税壁垒的特点,与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性；具有灵活性和针对性；具有差别性和歧视性；更能达到限制进口的目的。,.,三、非关税壁垒的作用,对西方国家：1、作为防御性武器限制外国商品进口；2、在国际贸易谈判中用作砝码，逼迫对方妥协让步，以争夺国际市场；3、用作对其他国家实行贸易歧视的手段，甚至作为实现政治利益的手段。,.,三、非关税壁垒的作用,对发展中国家：1、限制非必需品进口，节省外汇；2、限制外国进口品的强大竞争力，以保护民族工业和幼稚工业；3、发展民族经济，以摆脱发达资本主义国家对本国经济的控制和剥削。,.,四、非关税壁垒的主要种类（一）直接的非关税壁垒,1、进口配额制,.,.,二、非关税壁垒的主要种类（一）直接的非关税壁垒,1、进口配额制2、“自动”出口配额制,.,“自动”出口配额制与进口配额制的区别：,第一，配额的控制方不同；第二，配额的表现形式不同；第三，配额的影响范围不同；第四，配额的适用时限不同。,.,“自动”出口配额制主要有两种形式：,非协定的“自动”出口配额。协定的“自动”出口配额。,.,二、非关税壁垒的主要种类（一）直接的非关税壁垒,1、进口配额制2、“自动”出口配额制3、进口许可证制,.,进口许可证按照其与进口配额的关系，可分为两种：其一，有定额的进口许可证。其二，无定额的进口许可证。,进口许可证按照进口商品的许可程度又可以分为两种：其一，公开一般许可证。其二，特种商品进口许可证。,.,二、非关税壁垒的主要种类（二）间接的非关税壁垒,1、外汇管制2、进口押金制3、进口最低限价制4、禁止进口5、国内税,.,二、非关税壁垒的主要种类（二）间接的非关税壁垒,6、进出口国家垄断7、歧视性政府采购政策8、海关程序,.,海关对申报表格和单证作出严格要求。通过商品归类提高税率。通过海关估价制度限制进口。从进口商品查验上限制进口。,.,二、非关税壁垒的主要种类（二）间接的非关税壁垒,6、进出口国家垄断7、歧视性政府采购政策8、海关程序9、技术性贸易壁垒10、绿色壁垒,.,案例分析：美国与墨西哥关于金枪鱼出口的纠纷,1990年10月，美国政府发布命令，禁止从墨西哥进口金枪鱼，包括鲜金枪鱼及其制品，原因是墨西哥没有实行保护海豚的作业规范，即认为墨西哥捕获金枪鱼的过程有害于海豚的生存。墨西哥同美国进行磋商，申辩指出，自己也有保护海豚的措施，且与国际上普遍接受的做法一致，只是与美国的规范相比还有距离。美国不顾墨西哥的申辩，坚持实施禁令。,.,1991.2.6，墨西哥向GATT提起诉讼，指控美国违反GATT第11条规定，即“任何缔约国除征收税捐或其他费用以外不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品”。,.,第四节补贴和信贷,一、出口补贴的含义和实质（一）出口补贴的定义是一国政府为鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接或间接的补助。1、直接补贴DirectSubsidies2、间接补贴IndirectSubsidies,.,a,b,c,d,e,f,g,T,（补贴前出口量）,（补贴后出口量）,图5-5出口补贴的经济效应,(国内价格),(国外价格),二、出口补贴的经济效应,.,消费者剩余：-(a+b),生产者剩余：+(a+b+c),国家税收:-(b+c+d+e+f+g),该国净福利损失：-(b+d+e+f+g),结论：虽然出口数量扩大了，但贸易条件恶化了，由贸易条件恶化带来了福利损失。,.,三、对出口补贴的补充说明,1、对于出口国政府来说：如果短暂的出口补贴损失或消费者福利损失，能够促成该国生产规模的扩大，进而获得规模经济效应，或者能够实现促进本国获得经济成长等长远利益，那么这种损失也许是值得的。,.,三、对出口补贴的补充说明,2、对于进口国来说：出口补贴是一种威胁。,.,四、信贷政策,（一）出口信贷（ExportCredit）是指一国的银行为了鼓励本国商品的出口，加强本国出口商品的竞争力，对本国的出口厂商、外国的进口厂商或进口方银行提供的贷款。,.,1、卖方